Распределение доходов. Неравенство

Появление теории распределения относится к XVII в. До этого времени проводился лишь количественный анализ распределения доходов, чем особенно замечательна была работа У. Петти «Политическая арифметика».

Концепция классической английской школы проблемы распределения тесно увязывает с теорией стоимости. Стоимость всякого продукта состоит из заработной платы, земельной ренты и прибыли, которые являются тремя первоначальными источниками всякого дохода. По словам А. Смита, общий годичный продукт труда каждой страны должен распределяться между различными жителями страны или в виде заработной платы за их труд, или в виде прибыли на их капитал, или в виде ренты за их землю. Д. Рикардо ставит проблемы распределения в центр экономических исследований и утверждает, что получается с поверхности земли путем соединения труда, машин и капитала, делится между тремя классами общества: владельцами земли, собственниками капитала и рабочими. Но эти доли весьма различны на разных стадиях общественного развития.

Считается, что оригинальный теоретический вклад Дж. Стюарта Милля состоит во введении им различия «законов производства, которые относятся к истинам естественного порядка», и законов «распределения богатства, которым занимаются исключительно человеческие институты», т.е. законы собственности, наследования, система земельной аренды.

Теория распределения К. Маркса опирается на теорию трудовой стоимости и дополняется учением о прибавочной стоимости и эксплуатации. Прибавочная стоимость, по К. Марксу, есть стоимость, созданная трудом наемного рабочего и безвозмездно присвоенная капиталистом. Именно она является результатом эксплуатации. Прибавочная стоимость делится между капиталистами, выполняющими различные функции в общественном производстве в целом, и в связи C этим распадается на прибыль, процент, торговую прибыль, земельную ренту.

Маржиналистская концепция распределения сложилась входе критики марксистской теории и является частью общей теории полезности. В этой концепции используются два основных понятия: предельной производительности и вменения. Предельная единица факторов производства (или предельная производительность) — это та, которая используется для производства меньшей ценности, т.е. имеющая наименьшую предельную полезность. Вменение — это принятие решений предпринимателем, определяющих долю участия отдельного фактора в производстве, изменяющих комбинацию использования всех факторов в совокупности. В условиях полной конкуренции фирма стремится таким образом комбинировать факторы производства, чтобы оценка предельной их производительности была равна сумме вознаграждений, причитающихся каждой отдельной единице факторов. Согласно этой теории, Цена = Предельным издержкам = Сумме вознаграждений предельных факторов производства = Сумме предельных производительностей стоимости факторов. В рыночной экономике цена, регулирующая спрос и предложение факторов, является мотором распределения факторов производства между различными занятиями и гарантией использования этих факторов в наиболее производительных отраслях.

Современная теория распределения включает анализ «социальных доходов», т.е. доходов, предоставляемых экономическим субъектам независимо от их вклада в создание совокупного общественного продукта. Государство с помощью налоговой системы изымает часть вознаграждений производителей в госбюджет, а затем перераспределяет эти ресурсы через статьи государственных расходов или расходов на социальные нужды.

Долгое время теория распределения была теорией микроэкономической . Сегодня все больше она приобретает макроэкономическую направленность, что нисколько не умаляет значение микроэкономической теории распределения.

Индивидуальное распределение означает определение доходов отдельных лиц, семей, домашних хозяйств и т.п., атакже факторов, определяющих их уровень.

На микроэкономическом уровне анализ индивидуального распределения позволяет выявить элементы, образующие доход отдельного человека.

На макроуровне индивидуальное распределение означает распределение национального дохода среди отдельных лиц, которое раскрывает источники личных доходов и их сравнительные величины. Основным совокупным показателем здесь выступает доход частных лиц или семейных хозяйств. Валовой доход семейных хозяйств включает: чистую заработную плату; пособия и другие выплаты по социальному обеспечению; проценты, дивиденды и арендную плату, помощь на обустройство (строительство жилья); компенсацию за ущерб, нанесенный войной; текущее страховое возмещение убытков; переводы заработной платы граждан, находящихся на работе за границей; валовой доход индивидуальных предпринимателей; доход, полученный от личного подсобного хозяйства, сдачи в аренду жилья и т.д.

При определении дохода частных лиц учитываются доходы от факторов производства, которые не получают семейные хозяйства (например, нераспределенную прибыль коммерческих организаций), взносы на социальное страхование, которые вычитаются из национального дохода, и трансферты, дополняющие национальный доход. Различают государственные трансферты (пенсии, проценты по государственному долгу), социальные трансферты (выплаты из фондов социального страхования, семейные пособия), трансферты между предприятиями (одни фирмы получают дивиденды от других фирм), некоммерческие трансферты (спонсорские отчисления).

Сумму реального дохода частных лиц определяют, вычитая из номинального дохода расходы на выплату прямых налогов и социальных взносов. Наличный доход частных лиц состоит из расходов на потребление и сбережений.

При изучении индивидуального распределения мы сталкиваемся с социальной проблемой неравенства личных доходов людей. Неравенство доходов не является следствием неравенства производительности труда и эффективности производства. Во многом оно определяется неравенством распределения частной собственности на факторы производства и правовыми нормами, определяющими ее передачу: например, по наследству доходы отдельных людей могут быть представлены как доходы заработанные (в зависимости от личных условий и труда) и «незаработанные».

Неравенство доходов критиковалось и осуждалось во все времена. В начале·XX в. во всех странах получила развитие политика перераспределения доходов, направленная на более справедливое распределение национального дохода. Сегодня можно выделить три наиболее влиятельных направления экономической мысли, обосновывающих необходимость достижения большего равенства в обществе:

• во-первых, социалистическое учение, которое выступает против частной собственности, «незаработанных» доходов и права наследования;

• во-вторых, индивидуалистические доктрины, утверждающие достоинство личности и связанное с ним право всех людей на социальный минимум;

• в-третьих, кейнсианская концепция, доказывающая, что неравенство ослабляет спрос на потребительские товары, сдерживает экономический рост.

Перераспределение доходов осуществляется в виде передачи денег богатыми бедным — это вертикальное перераспределение доходов. Перераспределение доходов через госбюджет в рамках отдельных социальных групп показывает, что эти группы (например, «класс трудящихся») сами платят за социальные выгоды, которые они получают во всей их совокупности. Такое перераспределение, по выражению Б. де Жувенеля, называется горизонтальным (т.е. в рамках одной социальной группы).

Перераспределение доходов осуществляется государством во многом с помощью фискальной и социальной политики. Вмешательство государства в процесс перераспределения доходов отдельными экономистами оценивается по-разному. Так, Б. де Жувенель выдвинул в «Этиках перераспределения» тезис, согласно которому перераспределение является не столько передачей доходов богатых бедным, сколько передачей власти от индивида государству, и что перераспределение есть инструмент усиления власти.

Кривая Лоренца

Для измерения неравенства в распределении доходов в экономической теории используется кривая Лоренца (по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца (1876—1959)), как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, получаемые этими группами (рис. 11.7). Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% совокупного дохода, 40% населения — 40% дохода и т.д. Линия 0£ отражает абсолютное равенство в распределении доходов. В реальной действительности распределение доходов показано линией ОАВСДЕ. Чем больше эта линия или кривая Лоренца

Рис. 11.7. Кривая Лоренца

отклоняется от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.

Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение, которое в теоретической экономике получило название коэффициента Джини по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884—1965): G — T/0FE, где G- показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Некоторыми экономистами неравенство рассматривается как источник неудовлетворенности и стимул человеческого прогресса. Шумпетер назвал капитализм цивилизацией неравенства. Источником богатства или бедности является не капитализм, а экономическое развитие. Саймон Кузнец провел исследование динамики доходов на протяжении ряда десятилетий в некоторых развитых странах (США, Великобритании, Германии) и выявил тенденцию к уменьшению неравенства индивидуальных доходов по мере экономического роста, получившей название закона Кузнеца. Сокращение неравенства становится более ощутимым по мере развития политики прогрессивного налогообложения и перераспределения доходов.

Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

Чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.

(' другой стороны, сокращение роли государства в регулировании до- кодов населения ведет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью.

Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

Выводы

1. Государство есть организация оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиняющегося одной и той же власти. Сегодня государство — стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других государственных институтов.

2. Государство — продукт экономического и социального развития общества и возникло как потребностьнации в выполнении определенных функций.

3. Функции государства многообразны:

• установление и сохранение естественного порядка (правовой базы, собственности, создания конкурентной среды);

• регулирование внешних эффектов;

• удовлетворение потребностей в коллективных благах;

• эффективность;

• справедливость;

• стабильность;

• компенсация негативных сторон рынка, «провалов» рынка;

• поддержка малого и среднего бизнеса;

• проведение фискальной политики;

• решение региональных проблем и др.

4. Внешние эффекты — выгоды или издержки от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах. Различают отрицательные (загрязнение природной среды) и положительные (образование) внешние эффекты. Для трансформации внешних эффектов во внутренние используют корректирующий доход (налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных) и корректирующие субсидии (субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами, которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным).

5. Общественные товары или блага — это такие блага, которые потребляются коллективно всеми гражданами независимо от того, платят люди за них или нет (оборона, охрана общественного порядка, государственное управление и т.д.). Их особенности: неисключаемость из потребления и неизбиратель- ность в потреблении.

6. В отличие от частичного равновесия (на отдельном рынке) общее равновесие возникает как результат взаимодействия всех рынков, когда изменение спроса или предложения на одном рынке влияет на равновесные цены и объемы продаж на всех рынках. Идея общего экономического равновесия уходит своими корнями к работам классиков экономической теории. Но первая модель общего экономического равновесия в виде системы уравнений создана Л. Вальрасом. Закон Вальраса гласит, что если на каких-то рынках существует избыточный спрос, то на других должно существовать избыточное предложение в таких же размерах; общая сумма избыточного спроса и предложения равна нулю.

7. Теория общего экономического равновесия играет важную роль в обосновании научных основ политики государства в области экономики благосостояния. Существуют различные критерии оценки благосостояния, названные по именам ученых, предложивших эти критерии: В. Парето, Н. Калдора и Дж. Хикса, Т. Ситовски, А. Бергсона.

8. Благосостояние населения во многом определяется распределением доходов. Существуют различные теории распределения (У. Петти, Ф. Кенэ, классическая английская школа, К. Маркса, маржиналистская концепция, современная теория распределения).

9. Индивидуальное распределение следует рассматривать на микро- и макроуровнях.

10. При изучении индивидуального распределения экономическая теория сталкивается с проблемой неравенства личных доходов людей. Для измерения неравенства используется кривая Лоренца и коэффициент Джини. Огромную роль в преодолении неравенства может играть государство, которое призвано, с одной стороны, способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда.

Термины и понятия

Государство

Функции государства

Концепции регулирования экономики

Способы, методы и инструменты государственного регулирования экономики

Государственный сектор

Внешние эффекты: положительные и отрицательные

Корректирующий налог

Корректирующая субсидия

Теорема Коуза

Рынок прав на причинение внешних издержек

Общественные товары

Провалы (фиаско) рынка

Справедливость

Стабильность

Общее равновесие

Модель и закон Л. Вальраса

Критерии оценки благосостояния: В. Парето, Н. Калдораи Дж. Хикса, Т. Си- товски, А. Бергсона

Функция общественного благосостояния Распределение

Теории распределения: классическая, К. Маркса, Дж.С. Милля, маржи- налистская, современная

Распределение на микро- и макроуровнях Кривая Лоренца Коэффициент Джини Проблема неравенства

Вопросы для самопроверки

1. Чем обусловлена необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику?

2. Какие функции призвано выполнять государство в экономике?

3. Какие способы, методы и инструменты государственного регулирования вы знаете?

4. О характеризуй те деятельность государственного сектора.

5. Что такое внешние эффекты? Приведите пример положительных и отрицательных внешних эффектов.

6. Что вы понимаете под общественными товарами, какова их специфика?

7. Охарактеризуйте модель общего экономического равновесия Л. Вальраса. В чем суть закона Вальраса?

8. Какие критерии оценки благосостояния вы знаете, в чем их отличие?

9. Какие теории распределения вы знаете?

10. Охарактеризуйте распределение на микро- и макроуровнях.

11. В чем суть проблемы неравенства?

12. Как можно измерить неравенство в распределении доходов? Что такое кривая Лоренца и коэффициент Джини?