4. Неравенство доходов и бедность

Система распределения национального дохода между членами общества должна обеспечивать эффективность общественного производства и социальную справедливость. Требование эффективности подразумевает, что в результате свободного действия рыночных механизмов национальный доход распределится между домохозяйствами оптимальным образом и государственное вмешательство в этот процесс лишь приведет к Парето-ухудшению состояния экономики.

Стремление увеличить эффективность национального производства за счет сокращения социальных гарантий может привести к увеличению численности бедных слоев населения, социальной напряженности и политической нестабильности. Наоборот, чрезмерный объем социальной помощи, которая финансируется за счет непомерных налогов, снижает стимулы к производительному труду и предпринимательской активности, в результате чего объем общественного производства сокращается.

На рис. 8 национальный доход изображен в виде пирога, разделенного на куски. Эффективность производства обеспечивает пирог максимально возможной величины, но некоторые его куски оказываются слишком маленькими. Равное распределение приводит к существенному сокращению общественного пирога, который «нарезает» правительство, зато каждый человек гарантированно получает свой скромный кусок.

Рассмотрим два основных метода измерения неравенства (дифференциации) доходов. Сначала мысленно расположим все домохозяйства на одной прямой по возрастанию дохода: крайним слева окажется домохозяйство с наименьшим доходом, а крайним справа—с наибольшим доходом.

Рис.8 Соотношение неравенства доходов и бедности.

Первый метод измерения неравенства доходов заключается в расчете показателя, равного отношению среднего дохода в богатейшей группе к среднему доходу в беднейшей группе. Наиболее часто используют следующие три показателя этого типа:

1) домохозяйства разделены на четыре группы. Тогда группы называют квартилями, а соответствующий показатель — квартальным коэффициентом. Иными словами, квартальный коэффициент равен среднему доходу 25% домохозяйств с наибольшими до-кодами к среднему доходу 25% домохозяйств с наименьшими доходами;

2) домохозяйства разделены на пять групп. Тогда группы называют квантилями, а соответствующий показатель — квантильным коэффициентом (квинта — пятая часть);

3) домохозяйства разделены на десять групп. Тогда группы называют децилями, а соответствующий показатель децимальным, или децилъным, коэффициентом (децима — десятая часть).

Основные свойства определенных выше показателей следующие:

• теоретически они могут принимать сколь угодно большие значения, поскольку средний доход в беднейшей группе домохозяйств может быть сколь угодно низким. При равном распределении доходов в обществе показатели равны единице, а во всех прочих случаях — больше единицы;

• чем больше групп получено в результате разбиения множества домохозяйств, тем больше соответствующий показатель неравенства. Поэтому квантильный коэффициент больше квартального, но меньше децильного;

• если значения среднего дохода в крайних группах постоянны, то показатель неравенства доходов не изменится при любых изменениях средних доходов в остальных группах. Таким образом, рассматриваемые показатели не учитывают изменения в дифференциации доходов домохозяйствсо средними доходами, что является недостатком первого метода

Второй  метод измерения неравенства доходов лишен отмеченного выше недостатка и способен учитывать любые изменения в дифференциации доходов в обществе, причем с увеличением числа групп домохозяйств данный метод становится точнее.

Опишем алгоритм метода. Предположим, что число домохозяйств равно п и каждое домохозяйство представляет собой отдельную группу. Возьмем первые по порядку беднейшие домохозяйства в количестве i штук, тогда их доля в общем числе домохозяйств составит:

а = 1/п.

Обозначим через р, долю суммарного дохода  домохозяйств в общем доходе всех домохозяйств. Поскольку рассматриваемые домохозяйства - беднейшие, доля их дохода меньше их доли в общем количестве домохозяйств, т.е.

А>р.

Убедимся в справедливости приведенного выше неравенства на примере. Рассмотрим беднейшие домохозяйства, которые составляют 20% всех домохозяйств. Их суммарный доход не может превосходить 20% дохода всех домохозяйств. Предположим обратное: что эта доля равна, например, 21%. Тогда следующие по порядку более богатые 20% домохозяйств будут иметь долю дохода не меньше 21% и т.д. В итоге мы получим, что все группы домохозяйств вместе будут иметь долю дохода не менее 5 • 21%= 105%, а это невозможно.

Кривая Лоренца есть линия, образованная точками плоскости с абсциссой, равной доле домохозяйств, в общем их числе, и с ординатой, равной доле суммарного дохода этих домохозяйств в общем доходе всех домохозяйств. Другими словами, кривая Лоренца есть ломаная, полученная соединением соседних точек (аi; р;) отрезками прямой, где i — номер группы домохозяйств (в случае наиболее мелкого разбиения — номер домохозяйства).

Свойства кривой Лоренца:

• начинается в начале координат О (0,0), поскольку нулевое количество домохозяйств располагает нулевым доходом;

• заканчивается в точке А (1; 1), поскольку все домохозяйства вместе располагают всем суммарным доходом;

• расположена под биссектрисой координатного угла;

• в случае равного распределения доходов в обществе доля дохода любой группы домохозяйств в общем доходе равна доле этих домохозяйств в общем их количестве (а, равно р,), поэтому кривая Лоренца в этом случае совпадает с отрезком АВ, который называют линией абсолютного равенства.

• в случае абсолютного неравенства доходов, когда все домохозяйства, кроме одного, имеют нулевой доход (р, равны нулю), кривая Лоренца состоит из двух отрезков: горизонтального (лежащего на оси абсцисс) и наклонного. Рис.9 Кривая Лоренца.

Чем больше число домохозяйств, тем ближе к вертикали расположен наклонный участок, поэтому линией абсолютного неравенства называют ломаную ОБА, которая состоит из двух отрезков, расположенных под прямым углом;

0

Рис.9  Кривая Логенца.

• степень отклонения кривой Лоренца от линии абсолютного равенства характеризует степень неравенства доходов в обществе. Чем больше площадь между этими кривыми, тем больше неравенство.

При определении понятия бедности обычно используют показатель прожиточного минимума, равный стоимости потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. В России содержание потребительской корзины устанавливается федеральным законом, а величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по стране и органами исполнительной власти в субъектах Федерации.

Для количественной оценки такого явления, как бедность, используют следующие показатели:

• отношение среднедушевого денежного дохода к величине прожиточного минимума;

• численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения;

• дефицит денежного дохода, равный сумме денежных средств, необходимой для доведения доходов населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до величины прожиточного минимума, в процентах от общего объема денежных доходов населения.

Налоги являются основным средством регулирования неравенства доходов в рыночной экономике. Введение прогрессивного подоходного налога уменьшает неравенство доходов, регрессивного — увеличивает, пропорционального — не изменяет. Как показывает практика, с развитием общества неравенство доходов в целом сокращается.

Выводы:

Макроэкономическая нестабильность обусловлена наличием экономических циклов, инфляции, безработицы, неравенства доходов и бедности.

Рыночной экономике свойственны колебания важнейших макроэкономических показателей. Эти колебания часто имеют циклический (повторяющийся) характер. Для объяснения экономического цикла используют различные концепции: монетарный подход, модель мультипликатора-акселератора, инновационный  подход,  концепцию  ценовых  шоков,  социально-психологические концепции, политические теории и пр. Непосредственной причиной экономического цикла многие экономисты называют сокращение пoтребительского спроса.

Инфляция есть повышение общего уровня цен в экономике. Наиболее просто рассчитывается такой измеритель инфляции, как индекс потребительских цен. Однако он не учитывает инвестиционные и другие товары, а потому лишь приближенно характеризует инфляцию.

Точным измерителем инфляции является дефлятор ВВП, равный стоимости рыночной корзины (включающей все виды товаров) в ценах

текущего года к ее стоимости в ценах базового года. Инфляция есть увеличение дефлятора, а дефляция — его уменьшение.

Уровень (темп) инфляции есть темп прироста дефлятора ВВП за некоторый период времени. Уровень инфляции за период времени, состоящий из малых промежутков времени, приближенно равен сумме уровней инфляции на этих промежутках времени. Если значения уровня инфляции на малых промежутках достаточно велики, то необходимо использовать точную формулy расчета уровня инфляции на составном промежутке времени.

Инфляция искажает экономическое содержание номинальных (выраженных в текущих ценах) стоимостных показателей, поэтому используют реальные макроэкономические показатели, которые учитывают воздействие инфляции. Реальный ВВП показывает фактический (физический) объем национального производства, он равен отношению номинального ВВП и дефлятора ВВП. Реальная ставка процента равна разности номинальной ставки процента и уровня инфляции, деленной на индекс рыночных цен. Она покажет относительное изменение покупательной способности суммы срочного вклада в течение года.

Классификацию инфляционных процессов осуществляют по двум основным критериям: по величине уровня инфляции (ползучая, галопирующая, гиперинфляция) и по основным причинам инфляции (инфляция спроса и инфляция издержек).

Последствиями инфляции являются: перераспределение национального дохода между домохозяйствами, искажение ценовых сигналов на рынках товаров и услуг, нарушение денежного обращения, деформация налоговой системы, дополнительные издержки фирм и домохозяйств.

Безработица, как и инфляция, характерна для любой развитой страны. Экономически активное население состоит из занятых и безработных. Уровень безработицы равен удельному весу безработных в экономически активном населении.

Выделяют три вида безработицы, которые отвечают ее трем основным причинам. Фрикционная безработица связана с объективной необходимостью потратить определенное время на поиск подходящей работы, поэтому она в принципе не устранима. Структурная безработица вызвана несовпадением структуры состава безработных и структуры вакансий в экономике. Она носит временный характер, поскольку обучение и переподготовка требуют времени. Циклическая безработица возникает в период спада, когда число вакансий становится меньше, чем число безработных. Полная занятость есть ситуации, когда циклическая безработица отсутствует.

Следствием безработицы является ухудшение качества трудовых ресурсов, сокращение доходов и падение уровня жизни населения, увеличение преступности и др. Основным следствием безработицы считают отклонение фактического объема общественного производства от его потенциального ВВП, который достигается при полной занятости. Закон Оукена утверждает, что увеличение уровня безработицы на один процентный пункт.

Кривая Филлипса задает возможные комбинации уровня безработицы и уровня инфляции. Эта кривая является нисходящей: чем больше уровень безработицы, тем меньшего уровня инфляции можно добиться, и наоборот. Если экономика па протяжении ряда лет находится в статичном состоянии, кривая Филлипса может быть получена эмпирически на основе фактических данных о безработице и инфляции за эти годы.

Неравенство доходов в обществе не должно быть излишне большим или излишне малым. В первом случае возникает социально-политическая нетабильность, углубляется бедность. Во втором случае ослабевают стимулы к производительному труду и предпринимательской активности. Для измерении неравенства доходов используют два способа: сравнение средних доходов и вычисление коэффициента Джини, который учитывает доли дохода не только крайних групп домохозяйств, но и всех остальных.

Явление бедности тесно связано с чрезмерным неравенством доходов и обществе. Для количественной оценки бедности используют следующие показатели: отношение среднедушевого дохода к величине прожиточного минимума, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума и дефицит денежного дохода, равный сумме денежных средств, необходимой для доведения доходов  населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до величины прожиточного минимума.

Налоги являются главным средством регулирования неравенства доходов в рыночной экономике. Введение прогрессивного налога сокращает неравенство, регрессивного — увеличивает, пропорционального — не изменяет. Как показывает практика, с развитием общества неравенство доходов сокращается.

Вопросы для самопроверки:

Имеется ли положительное влияние макроэкономической нестабильности на развитие экономики?

Какие вы можете предложить меры по преодолению спада?

Какие вы можете предложить меры по сокращению темпов инфляции?

В чем принципиальное отличие дефлятора ВВП от индекса потребительских цен?

В какие годы в России имела место ползучая инфляция, галопирующая инфляция, гиперинфляция?

Кто выигрывает, и кто проигрывает при резком увеличении уровня цен?

В 2002 г. дефлятор ВВП был равен 1,4. Базовым выбран 1997г. Найдите относительное изменение покупательной способности денег за период 1997—2002 гг.

За период сентябрь — октябрь уровень инфляции составил 40%, а в сентябре — 10%. Найдите уровень инфляции в октябре.

Месячный уровень инфляции неизменно равен 2%. Найдите годовой уровень инфляции.

Найдите число лет, необходимых для удвоения уровня цен, если годовой уровень инфляции неизменно составляет 35%.

Найдите процентное изменение номинального ВВП за год, если годовой уровень инфляции равен 7%, а падение реального ВВП равно 4.

Какие вы можете предложить меры по сокращению безработицы:

фрикционной, структурной, циклической?

От каких факторов зависит расположение кривой Филлипса?

Количество занятых равно 180 млн. чел., безработных — 20 млн. чел. Найдите уровень безработицы.

Студент дневного отделения закончил вуз и начал искать работу. Как изменится уровень безработицы?

Найдите численность безработных, если уровень безработицы равен 16%, а занято 370 млн. чел.

Уровень безработицы в начале года составлял 20%. За год численность экономически активного населения увеличилась на 10%, а численность безработных увеличилась на 1%. Найдите уровень безработицы в конце года.

Увеличение уровня безработицы с 8 до 10% привело к сокращению ВВП с 24 до 20 трлн. руб. Найдите потенциальный ВВП.

Какие вы можете предложить меры по сокращению неравенства доходов?

Какие вы можете предложить дополнительные показатели, характеризующие бедность?

Студенты Иван, Петр и Юрий имели на первом курсе доходы 10, 40 и 50 тыс. руб., а на втором курсе—64,16 и 80 тыс. руб. соответственно. Как изменилось за год неравенство доходов?

Литература:

Курс экономики: Учебник. Под редакцией Б.А.Райзберга. 4-е издание, переработанное и дополненное. Издательство: ИНФРА-М, 2006г.

Бункина М.К., Семенов А.М. «Макроэкономика»: Учебник.

М.: Издательство Дело и Сервис, 2003

Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономика: принципы, проблемы и политика. Перевод с английского. Издательство: М.: ИНФРА-М, 2004г.

Под редакцией Булатова А.С. Экономика. Издательство: М.: Экономист, 2003г., гриф УМО

Экономика: Учебник. Издательство: М.: Юристъ, 2002г., гриф УМО

Экономика: Учебник. 3-е изд., переработанное и дополненное. Под редакцией д.э.н., проф. А.С.Булатова. Издательство: М.: Юристъ, 2002г., гриф УМО