4.1.Текущие платежи и торговые ограничения.

частноправного порядка. Торговые ограничения не попадают под действие этой нормы.

Различие между ограничениями в валютной и торговой сферах обнаружить нелегко.

принятия решения и понимания проблемы следует руководствоваться одним из решений

Исполнительной Дирекции Фонда. Чтобы определить. Служит ли принимаемая мера для

ограничения платежей или переводов по текущим сделкам согласно ст.VIII, разд.2,

необходимо выяснить, идет ли речь о прямых государственных ограничениях в отношении

обладания валютой или её использования. Здесь решающим становится факт воздействия

на право распоряжаться в целом и конкретно на использование платежных средств.

Следовательно, импортные ограничения не являются таковыми в смысле ст.VIII. Также не

является ограничением предписания продавать часть валютной выручки, обязательство

страховать сделки в национальных страховых компаниях, а также те меры, которые

направлены на поддержание валютной стабильности государства.

Не попадают под ограничения запреты местным банкам на финансирование

неразрешенного импорта, равно и как правовые меры, обязывающие иностранных

участников реинвестировать часть полученной там прибыли. Однако попадают под

запретительную практику требования государства по запрету выплачивать дивиденды

иностранным акционерам, которые участвуют в этих компаниях в соответствие с местным

законодательством.

Следовательно, ограничения – это те действия, которые ограничивают платежи по

текущим международным сделкам. Меры пассивного контроля, как, например, обязанность

предоставлять властям статистические данные, не попадают под понятие ограничения.

Ограничения, касающиеся международного движения капиталов, допустимы и без

согласия Фонда. Хотя в отдельных случаях трудно уловить разницу между текущими

сделками и переводом капитала.

сделкам». К ним относят, в основном, внешнеторговые платежи, платежи по

предоставлению международных услуг и переводы денежных средств в размере

прожиточного минимума. Данная статья включает также выплаты по процентам, погашение

кредитов, чистые доходы по иностранным инвестициям, амортизационные платежи и

платежи в связи с «краткосрочными банковскими и кредитными операциями». Определений

таким важным понятиям как «капитал» и «текущий перевод» Договор не дает.

Договор использует термин «перевод» (transfer) в отношении как текущих

международных платежей, так и международного движения капитала. Движение капитала и

текущие международные платежи и переводы следует в практике тщательно разграничивать

друг от друга.

Страны-члены МВФ, взявшие на себя обязательство конвертировать свою

национальную валюту, и ограничивающие свои текущие платежи, должны получить на это

согласие Фонда. Его согласие необходимо получить и странам-членам с особым статусом,

если они вознамерятся ввести «новые ограничения». Для этого необходимо подать

письменное ходатайство с обоснованием. Решение по нему принимает Исполнительная

Дирекция, и оно должно быть принято незамедлительно.

4.2.Способы согласования позиций Фонда и стран-участниц.

Консультации. МВФ использует эту форму с тем, чтобы побудить своих членов к

выполнению своих обязательств. При этом процедура консультаций позволяет заранее

предупреждать и вскрывать нарушения.

Представление. Переведен как «уведомление» и как «представление». Поскольку

представления выходят за рамки «неформальных» уведомлений, то речь идет о конкретных

представлениях Фонда соответствующему государству-члену. Фонд прибегает к

представлению, когда нарушения государства-члена становятся неоднократными, несмотря

на предварительные уведомления. В крайнем случае, Фонд может публично осудить

практику государства-члена в своем отчете.

возможностью ни разу.

Добровольность. Упомянутые выше правомочия Фонда могут показаться как

неработающие, однако благодаря этому государства-члены как суверены сохраняют

способность к адаптации и приведению своих норм к нормам международного права.

Поэтому можно предположить, что государства-члены в принципе разделяют точку зрения,

что необходимо соблюдать определенные фондом правила игры, руководствуясь не только

и не столько причинами правового и этического порядка в соответствии с международным

правовым принципом, но и в силу осознания потребности опираться на взаимное уважение

интересов друг друга, равно как на чувство солидарности, присущее членам одного

сообщества.

Отказ в предоставлении средств. Применяется в случаях, если все предыдущие

меры не сработали. Александр Кафка, бывший исполнительный директор Фонда в конце 70х

годов охарактеризовал действенность этой меры следующим образом: «Несмотря на

наличие других «санкций», отказ в предоставлении средств Фонда, оказался единственной

действенной мерой. Она ещё больше выигрывала в силе, если Фонд поддерживали другие

кредиторы». На практике Фонд редко, но применял эту санкцию. В 1948г. было отказано

Франции в получении средств, так как она изменила свой валютный паритет без

предварительного согласия Фонда.

Исключение из Фонда. Является самым сильным воздействием. Лишь однажды Фонд

воспользовался этим средством, исключив из сообщества Чехословакию. Фонд может

лишать страну-нарушительницу права получения кредитов. Если она в течение разумного

срока не прекратит свою практику, то ставится вопрос об исключении страны из Фонда. Эта

норма не является императивной. Она лишь предоставляет Фонду возможность по

собственному усмотрению принимать решение с учетом многих обстоятельств. В 1978 году

права пользоваться займами была лишена Камбоджа из-за неспособности их погасить, в

1985 – Вьетнам и Гвиана, в 1986 – Либерия и Судан.

В то же время Фонд проявил явное бездействие, когда США в мае 1971г.

«золотое окно» и вслед за Голландией, ФРГ и другими странами многие государства ввели

«плавающие курсы валют». Это противоречило положениям ст.IV Договора о МВФ. Однако

Фонд лишь в 1974г. определил свое отношение к этому вопросу. До этого Фонд лишь

принимал к сведению решения стран-участниц Фонда о введении плавающих курсов, не

одобряя и не осуждая их.

Из этого можно сделать некоторые выводы. Правовые нормы и коллизионное право,

в особенности, призваны защитить государство независимо от того, являются ли они

членами МВФ или нет. Однако, следует помнить, что современный уровень взаимосвязей и

взаимозависимостей государств, их политики, экономики таков, что ответственность каждого

участника в сфере мировой торговли и международных финансов неизмеримо возрастает.

Поэтому их национальные интересы и интересы мирового сообщества в целом уже не

столько противоречат друг другу, сколько дополняют друг друга. И это не остается без

последствий для коллизионного права. Цели международного валютного права не

становятся беспредметными после принятия ст.VIII, разд. 2(в). Валютное сотрудничество

должно проявить себя в рамках частных сделок.

Покончено с применением иностранного валютного права, что стало уже аксиомой.

Уже стало не совсем оправдано крепить бастионы национального права. С другой стороны,

нельзя согласиться, что все проблемы отпадают с применением иностранного валютного

права.

Являясь предметом регулирования валютного права, частные трансграничные

отношения между должником и кредитором становятся не в меньшей степени объектами

экономических и общеполитических решений. Государства, склонные к жесткому и

тщательному регулированию международных платежей и движения капиталов, не будут

иметь преимущества перед государствами, которые обходятся минимумом в валютном

регулировании или ограничиваются принятием мер лишь в крайних случаях. Это, в конечном

случае, предмет политиков в сфере самой политики, экономики, культуры.

Контрольные вопросы.

1. Охарактеризуйте международные финансы как способ разрешения противоречия

обособления национальных производителей.

2. Что формирует тенденцию выравнивания мировых цен на товары на мировом рынке?

3. В чем состоит необходимость наднационального регулирования финансово-кредитных

отношений в России?

4. Дайте понятие международного частного валютного права, международного (публичного)

валютного права, международного финансового права.

5. Назовите международные финансово-кредитные организации, участником которых

является Россия.

6. Какие организационно и финансово независимые учреждения формируют структуру

Всемирного банка? Их цели и задачи?

7. Какими _______________характеристиками обладает свободно конвертируемая валюта? Приведите

примеры свободно конвертируемых валют.

8. Охарактеризуйте этапы формирования мировой валютной системы (золотой стандарт,

золотодевизный стандарт, Бреттон-Вудская валютная система, Европейская валютная

система).

9. Назовите методы регулирования валютных курсов.

10.Что явилось отправной точкой развития международных расчетов, сотрудничества в

валютной сфере?

11.По каким направлениям происходит согласование позиций Международного валютного

фонда и стран-участниц?