Империалистическая интеграция сельскохозяйственного производства.

Империалистическая интеграция сельского хозяйства стала одной из форм подчинения данной отрасли интересам монополистического капитала ЕЭС, проявлением государственно-моно- политического капитализма в аграрной сфере.

выравнивание уровней развития отсталых сельскохозяйственных районов Сообщества.367

Важной задачей аграрной интеграции является поддержание единого уровня цен на сельскохозяйственные товары.

Острые разногласия между странами — партнерами Общего рынка неоднократно всплывали на поверхность в процессе формирования механизма регулирования общего сельскохозяйственного рынка, установления приоритетов в общей аграрной политике (уровень и удельный вес взносов отдельных стран в общие аграрные фонды, цели и порядок их использования, финансирование отдельных мероприятий ЕЭС и пр.).

В советской экономической литературе установлено, что монополистической буржуазии практически не удается полностью держать под контролем воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве Сообщества.369 В значительной степени он остается во власти стихийных сил. Не удалось добиться и конформизма крестьянства, которое не прекращает борьбы за улучшение условий своего существования. Вскрыты классовые корни недостаточной эффективности общей аграрной политики, показаны недостаточная согласованность отдельных мероприятий по регулированию сельскохозяйственного производства, в частности, приводящая к противоречивым результатам политика поддержки цен на аграрные товары; региональная, структурная и социальная политика.370 Кризис общей сельскохозяйственной политики, ставшей общепризнанным фактом и выражающийся прежде всего в относительном перепроизводстве отдельных аграрных продуктов, привел к тому, что в середине 1985 г. были опубликованы «Перспективы для общей аграрной политики» («Зеленая книга») Комиссии ЕЭС, представляющие собой новый программный документ, в котором снова выдвинута необходимость пересмотра основных параметров государственно-монополистического механизма регулирования аграрного производства Общего рынка.

Исследование агропромышленного комплекса.

Еще в 30-е годы в советской экономической литературе выявлялась необходимость создания агропромышленных комбинатов с позиций перспективы перевода колхозного движения на следующую более высокую ступень, перспективы строительства крупного социалистического сельского хозяйства, а также с точки зрения решения многих других экономических проблем ТОГО времени. Заслуживают внимания статьи Я. Никулихина, опубликованные в 1930 г. в журнале «На аграрном фронте»,371 в которых ставился вопрос о сочетании аграрного и индустриального труда.

В послевоенное время проблемы агропромышленной интеграции снова оказались в фокусе внимания советских экономистов с 60-х годов. В Программе Коммунистической партии Советского Союза, принятой XXII съездом КПСС, отмечалась целесообразность создания аграрно-промышленных объединений.372 Необходимость их организации подчеркнута в «Директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг.» и в ряде других партийных документов. В мае 1976 г. ЦК КПСС принял специальное постановление «О дальнейшем развитии специализации и кооперации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции». В 60—70-е годы в СССР появилась обильная литература об агропромышленных комплексах.373 Это явилось результатом теоретического осмысливания новой ступени развития аграрных отношений в условиях социализма и капитализма.

Формирование агропромышленного комплекса и появление в конце 50-х — начале 60-х годов концепции агробизнеса на Западе усилило внимание советских экономистов к данной проблематике. На протяжении 70—80-х годов появился ряд серьезных исследований по данной тематике (В.

В ходе работы группы были исследованы пути интеграции предприятий сельского хозяйства и смежных с ним отраслей экономики, периодизация (этапы) индустриализации капиталистического сельского хозяйства, а также формы и методы проникновения монополистического капитала в сельское хозяйство; роль в этом процессе различных фермерских корпораций, парт- нерств, кооперативов; механизм функционирования фирм агробизнеса; изменения в социальном положении фермерства и крестьянства в процессе вовлечения его в деятельность агропромышленных фирм и др. Материалы международных симпозиумов Постоянной аграрной группы опубликованы в СССР и других социалистических странах.375

Новое сложное явление капиталистической экономики, каким является АПК, требовало от исследователей прежде всего раскрытия его социально-экономической сущности. Н. С. Зайцев определил АПК как «стихийно формируемый государственно-монополистический союз промышленного, торгового, банковского и аграрного капиталов в целях раздела прибавочной стоимости, создаваемой в процессе производства, переработки и реализации продовольственных продуктов».376 Более развернутое и исчерпывающее определение АПК дал А. А. Демин, охарактеризовав его в качестве элемента системы производственных отношений современного государственно-монополистического капитализма, возникшей по поводу производства, распределения, обмена и потребления продуктов сельскохозяйственного производства. АПК — это организационная форма государственно-монополистического капитала, инвестированного в производство, переработку и сбыт сельскохозяйственных продуктов, а также в сферы, обеспечивающие эту деятельность. Он представляет собой специфическое объединение монополий и крупных капиталистических фирм, связанных с агробизнесом империалистического государства и аграрного капитала с целью получения высоких прибылей.377

Ядро АПК составляют монополии.378 Они действуют в трех главных сферах данного комплекса. Монополии и капиталистические фирмы обеспечивают сельское хозяйство средствами производства промышленного изготовления, производственными услугами и кредитами; монополии, капиталистические и другие предприятия осуществляют собственно сельскохозяйственное производство; монополии и капиталистические предприятия промышленности и торговли занимаются закупкой, переработкой, хранением и реализацией товаров сельскохозяйственного происхождения.379

Все три выше указанные сферы — I (предсельскохозяйствен- ная), II (сельскохозяйственная) и III (послесельскохозяйствен- ная)—составляют АПК в широком смысле слова. В узком смысле слова АПК включает в себя лишь производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукциии. Кроме того, широкое распространение получил метод выделения в АПК его основной части — системы производства и сбыта продовольствия, т. е. продовольственного комплекса (ПК).380В. Н. Демьяненко называет продовольственным комплексом модель охватывающую все три вышеназванные сферы.381 По некоторым методологическим проблемам формирования и сущности АПК в трудах советских ученых имеются различные точки зрения. Так, М. Е. Ширяев и Ю. П. Лебединский считают, что в национальный АПК не следует включать отрасли, произ- водящие средства производства, которые технологически связаны в других межотраслевых комплексах.382

Все сферы АПК объединены между собой государственно- монополистическими связями, выражающими производственные отношения между монополистическим промышленным, банковским, торговым и аграрным капиталом и буржуазным государством в процессе эксплуатации трудящихся, занятых в производстве, переработке и реализации аграрных продуктов. В АПК вертикальная интеграция и аграрная политика правящих классов усиливают зависимость сельского хозяйства от финансового капитала расширяют сферу монополистической эксплуатации. Крупнейшие концерны получают возможность не только участвовать в перераспределении прибавочной стоимости, созданной в сельском хозяйстве в свою пользу, но и непосредственно вмешиваться в процесс ее создания. АПК, будучи воплощением государственно-монополистических аграрных отношений в сельском хозяйстве развитых капиталистических стран, ведет к усилению контроля и господства монополий над производителями аграрных продуктов, росту дифференциации и разорению крестьянских масс.

АПК — один из самых крупных государственно-монополистических комплексов в народном хозяйстве капиталистических стран. Он выделяется в национальной экономике как по численности занятых в нем (от 7в до V4), так и по примерно такой же доле его в конечном национальном продукте. Уровень развития и структуры АПК в различных капиталистических странах зависит от степени экономического развития, природно-геог- рафических, социально-исторических и мирохозяйственных особенностей его формирования в экономике. Наиболее мощным является АПК Соединенных Штатов, на долю которого в стране приходится более 20% валового национального продукта, почти 23% всех занятых в стране, до 20% выручки от экспорта.383

Отношения между отдельными сферами АПК носят технологический, экономический и социальный характер.384 С технологической точки зрения АПК является совокупностью производственных стадий, начиная от изготовления средств производства для сельского хозяйства и кончая доведением аграрного продукта до потребителя. В чисто экономическом плане складывание АПК означает рост общественного разделения труда, функциональной специализации и кооперации отдельных отраслей, повышение производительности общественного производства. В социально-экономическом отношении формирование АПК означает возрастание роли и значения промышленных отраслей данного комплекса, разкое усиление контроля и господства монополий над производителями аграрных продуктов, рост дифференциации и разорения широких крестьянских масс.

Господство монополий над сельским хозяйством обусловливается более высокой степенью монополизации в первой и третьей сфере АПК: производство тракторов, сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений и химикатов, комбинированных кормов, строительных материалов, организация транспортных перевозок, предоставление кредитов и т. д., а также переработка и реализация сельскохозяйственной продукции осуществляется монополиями и крупными фирмами.385 Наиболее слабыми позициями в АПК обладает вторая сфера — сельское хозяйство. Крестьяне, фермеры, сельскохозяйственные рабочие, число которых сокращается в капиталистических странах абсолютно и относительно по отношению к общему количеству занятых в АПК, является наиболее слабо организованной частью буржуазного общества. В определенной степени это зависит от неоднородного классового состава занятых в сельском хозяйстве.

В I сфере АПК для эксплуатации используются высокие монопольные цены на промышленные средства производства, высокие ставки ссудного процента, раздел рынков монополиями, монополизация научно-технического прогресса. Засилие монополистического капитала все больше проявляется непосредственно и в самом сельскохозяйственном производстве. Расширяется массовое производство бройлеров, яиц, свинины, говядины на высокомеханизированных и автоматизированных предприятиях промышленного типа, организованных не аграрным капиталом. Растет число капиталистических сельскохозяйственных компаний и агропромышленных фирм.386 Для обобщенной характеристики подобных процессов на Западе чаще всего используется понятие «агробизнес». Некоторыми советскими авторами термин агробизнеса используется как синоним АПК.387 Контроль крупного капитала над сельскохозяйственным производством все шире осуществляется с помощью контрактов и вертикальной интеграции.388 Агропромышленные объединения, система вертикальной интеграции представляют собой наиболее интегрированную часть АПК, где часто устанавливаются прямые технологические связи и отношения между отдельными сферами АПК, минуя «классическую» форму купли-продажи, так как все или многие ступени производства сосредоточиваются в рамках одной корпорации.

В развитых капиталистических странах масштабы распространения агропромышленных фирм, их роль в производстве продовольствия далеко не одинаковы. Так, доля всех форм координации и интеграции в производстве сельскохозяйственных товаров в США, Франции и ФРГ составляет 33—35%, в Великобритании превышает 40%, а в Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии колеблется в пределах 80—85%.389 Основные формы организации агропромышленных объединений — контрактация, кооперация и полная интеграция. В большинстве из капиталистических стран существующий уровень агропромышленных объединений сложился благодаря контрактным, координирующим отношениям, а не путем слияния сельскохозяйственного и промышленного производства.

Усиление функциональных связей между отдельными сферами АПК сказалось на характере и методах его государственно-монополистического регулирования. В. И. Назаренко и А. И. Евдокимов пришли к заключению, что «в ряде капиталистических стран объектом управления становится не само сельское хозяйство, а агробизнес в целом, аграрный же сектор выступает лишь как его подсистема».390

Динамизм и многогранность исследуемого объекта, незавершенность процессов индустриализации сельского хозяйства в капиталистических странах, возможность в обозримом будущем новых качественных скачков в развитии производительных сил сельского хозяйства под влиянием научно-технической революции потребуют и в дальнейшем от советских экономистов пристального внимания к проблемам развития АПК.