6.8. Конкурентное право

Конкурентные отношения в Новой Зеландии регулируются Актом о коммерции 1986. Акт обеспечивает рамки для эффективной конкуренции. Акт запрещает:

Любые контракты, договоренности и соглашения, которые значительно уменьшают конкуренцию;

Практику ценообразования, способную значительно уменьшить конкуренцию;

¾ Горизонтальные бойкоты;

¾ Слияния и приобретения, которые создают или усиливают доминирующее положение на рынке.

Кроме того, Акт дает определение того, что следует считать «защитой эффективности». Согласно Акту лицо, желающее совершить действия, которые могут быть запрещены Актом, должны подать заявление в Комиссию по коммерции. Комиссия занимается разрешением определенных операций в каждом конкретном случае после изучения соответствия сделки общественной выгоде.

Однако любые запреты эффективны только при условии существования системы их реализации. В области конкуренции основным методом достижения цели является применение достаточно жестких наказаний, чтобы в дальнейшем избежать нарушения положений Акта.

Вынесение штрафов является функцией Высшего суда. Суд также имеет право отменить любое решение Комиссии.

Согласно Акту наибольший штраф за его нарушение – 5 млн. долларов для юридических лиц и 500 тыс. долларов для физических лиц. Штраф может быть наложен на любое лицо, которое:

¾ Нарушило Акт;

¾ Попыталось нарушить Акт;

¾ Помогало, поддерживало или советовало другому лицу нарушить Акт;

¾ Побудило или попыталось побудить другое лицо нарушить Акт путем обещаний или каким-либо другим образом;

¾ Замыслило с другим лицом такое нарушение. Защита прав потребителя

Защита потребительских прав в Новой Зеландии входит в компетенцию Министерства по делам потребителя, которое было основано в 1986 году. Министерство является подразделением Министерства коммерции.

¾ Консультирует правительство в области законодательства и политики, касающихся потребительских вопросов;

¾ Обеспечивает право потребителей на безопасные продукты;

¾ Повышает возможность потребителя делать эффективный выбор путем обеспечение его информацией и образовательных программ министерства;

¾ Обеспечивает соответствие мер и весов, применяемых в сделках, международным стандартам;

¾ Развивает рыночную практику и поощряет следование кодексам, стандартам и законам.

Деятельность проводится в трех направлениях: выработка политики, информация и образование, создание торговых стандартов. Основными актами, на которых базируется деятельность Министерства, являются Акт о честной торговле 1986, Акт о потребительских гарантиях 1993, Акт о прокате 1971. Кроме того, Министерство обеспечивает выполнение Акта о мерах и весах 1987.

В Новой Зеландии широко применяются добровольные стандарты. Это вызвано рядом причин. Во-первых, обязательные стандарты являются видом торговых барьеров, созданию которых препятствует членство Новой Зеландии в Организации по кооперации азиатско-тихоокеанского региона. Во-вторых, обязательные стандарты ведут к «издержкам послушания» и издержкам по обеспечению выполнения.

Так, например, Ассоциация поставщиков энергии Новой Зеландии разработала Кодекс деятельности. Серьезным достижением для потребителей стали следующие нормы:

¾ Улучшение процедуры решения споров;

¾ Признание отключения энергии крайней мерой;

¾ Проведение консультаций с потребителями об изменениях контракта;

¾ Проведение тестирования всех счетчиков в соответствии с определенной процедурой.

Другим направлением деятельности Министерства является обеспечения стандарта мер и весов. Акт о мерах и весах 1987 г. требует того, чтобы система мер и весов в Новой Зеландии была метрической и определяет процедуру согласования с международными требованиями в области метрологии. Исполнение Акта входит в компетенцию Службы торговых стандартов Министерства по делам потребителей.

Для улучшения информирования покупателей было создано Бюро по консультированию граждан, которое является основным источником информации о правах покупателей. Бюро проводит бесплатные консультации граждан по широкому кругу вопросов в 90 филиалах.