ТЕОРИЯ ТОЧЕК РОСТА

План

1. Необходимость структурных изменений в экономике.

2. Взаимодействия экономических субъектов в поляризо­ванном пространстве.

3. Политика гармонизированного роста.

Теория точек роста (основатель Фр.

В соответствии с теорией «точек (полюсов) роста» эконо­мическое развитие может происходить на основе возникнове­ния и развития новых «увлекающих» отраслей. В теоретиче­ской модели именно отрасль промышленности - первичная единица анализа и выступает в качестве основной категории.

В теории «точек роста» экономическое развитие означает прежде всего структурные изменения в экономике, а именно: возникновение новых отраслей, которые или совершенствуют другие отрасли, или подготавливают массовые нововведения в будущем. Эти отрасли называются «увлекающие», или отрас­ли-локомотивы. К ним относятся такие, как химическая про­мышленность, машиностроение, нефтепереработка, электро­ника, атомная энергетика, информационные технологии. Они обладают мощным «эффектом увлечения», повышают масшта­бы и темпы экономической экспансии и изменяют структуру экономики.

«Эффект увлечения», исходящий от отраслей-локомотивов, основан на взаимозависимости всех экономиче­ских единиц. Единица «увлекающая» действует на единицу «увлеченную» посредством трех эффектов:

- «эффекта размеров», т.е. предъявляется более высокий спрос на ее продукцию и тем самым стимулируется рост ее производства;

- «эффекта производительности», т.е. снижаются цены на свои товары;

- «эффекта нововведений», обусловливающего внедрение новшеств, не имеющих аналогов в других отраслях.

Действие этих эффектов определяет существование, с од­ной стороны, доминирующих экономических единиц, а с дру­гой - подчиненных единиц, в результате чего экономическое пространство поляризируется.

Высшая экономическая единица (доминирующая) обла­дает большей информацией, ей известны, как правило, планы младших партнеров-конкурентов. Руководствуясь этой инфор­мацией и обладая способностью к принуждению, она может повлиять на других субъектов таким образом, чтобы обеспе­чить наибольшую экономичность всей группировке. Совокуп­ная эффективность действий партнеров повышается.

В рамках теории точек роста выдвинут тезис о том, что внутри организованной системы изменяется природа и содер­жание конкуренции. Из стихийной, агрессивной, неорганизо­ванной конкуренция становится «коллективной», превращает­ся в «борьбу-соревнование». В свою очередь изменение приро­ды конкуренции влияет на весь механизм распределения ресур­сов, т. е. на движение капиталов внутри отрасли и между от­раслями. В его основе лежит теперь не только стремление обеспечить максимальную индивидуальную прибыль для каж­дого предприятия, но и максимальную прибыль для макроеди­ницы в целом. Это означает, что норма прибыли у отдельных предприятий не регулируется величиной их собственного капи­тала.

Изменение природы конкуренции сказывается на ценах. Цены в рамках макроединицы являются уже не функцией спро­са и предложения, регулируются не издержками отдельного предприятия, а становятся функцией высшей формы управле­ния, организующей производство и воздействующей на спрос.

Доминирующая макроединица, представляющая собой «полюс роста», порождает «эффект агломерации», объединяя дополняющие друг друга виды деятельности. «Полюса роста», под которыми можно понимать отрасль, комплекс отраслей, а также фирму, обладающие сильным «эффектом увлечения», образуют «зоны развития», «оси развития» в местной экономи­ке, регионе или стране. Создание таких «полюсов роста» и соз­нательное управление средой распространения их эффекта -важнейшая задача региональной и местной власти.

Базируясь на концепции «доминирующей экономики» и понятии неоднородности роста, сторонники теории точек роста делают следующие выводы: во-первых, сбалансированный рост неосуществим, политика роста - это всегда политика неравно­мерного роста независимо от того, достигается ли она созна­тельно или происходит стихийно; во-вторых, политика роста, осуществляемая как структурная политика, направлена не на приспособление к существующим структурам, а на активное преобразование структур в желаемом направлении; в-третьих, поскольку происходит неравномерный рост, то структурная политика есть обязательно политика избирательная, а не гло­бальная.

Вся логика эволюции «доминирующей экономики» побуж­дает государство и местные органы власти стать «центром по принятию решений». Это не лишает фирмы автономии полно­стью, но в известной мере ограничивает ее. Задачей органов власти становится не только проведение политики, направлен­ной на снижение колебаний текущей деловой активности, но и составление долгосрочных программ максимально быстрыми темпами. Такая дальновидная политика обеспечивает «гармо­низируемый рост».

Выделяют три принципа, на которых строится политика гармонизированного роста. Во-первых, это максимизация ре­ального продукта и дохода и минимизация его колебаний; во-вторых, уменьшение диспропорции между сферами экономики; в-третьих, последовательный учет того, что соответствие тем­пов роста наличной рабочей силы мощностям, инвестициям и сбережениям «есть, в сущности, соответствие планам живых людей и реальных социальных групп».

Некоторые исследователи рассматривают в качестве «цен­тра», полюса роста определенное место, территорию, где осу­ществляется новаторство. Первоначально в теориях в качестве центра роста рассматривался регион (Будевиль, Хансен, Мир-дал и др.), который не обязательно был пространственно со­вместим с местонахождением прогрессивной («увлекающей»), движущейся вперед отрасли промышленности. И только позд­нее мнения исследователей по поводу определения «центра» (полюса) роста совпали с подходом Ф. Перру.

Применительно к местному сообществу в качестве точек роста ученые рассматривают те фирмы, в которые осуществ­ляются активные капиталовложения и где реализуются нова­торские идеи. Изменения в этих фирмах обеспечивают рост технологически связанных отраслей промышленности и укреп­ление прямых и обратных связей с другими отраслями, вслед­ствие чего обеспечивается прогрессивное движение вперед. Такой рост носит название индуцированного. Типы индуциро­ванного роста: а) расширение существующих фирм и образо­вание новых фирм через прогрессивные и обратные связи; б) образование новых фирм в тех же самых отраслях промышлен­ности, что и в отрасли-локомотиве через экономию, обуслов­ленную местоположением и объединением; в) расширение фирм и образование новых фирм в сфере потребительских ус­луг и розничной торговли через косвенный и индуцированный вид деятельности, связанной с местом жительства. При этом основной объем предполагаемого индуцированного роста будет происходить через прямые, а затем обратные связи, так как со­гласно теории роста выбираются прогрессивные отрасли про- пликатора по отношению к внутрипромышленной торговле.

Теории полюсов роста присущи сильные и слабые сторо­ны. Сильная сторона состоит в том, что данная теория признана в качестве основной теории инициации и распространения раз­вития. Она является теоретической основой для принятия вла­стными структурами экономических решений при планирова­нии. Относительная слабость теории в том, что она не смогла стать главной теорией экономического развития. Кроме того, данная теория не учитывает влияния внешних факторов, а так­же чрезвычайно усиливающейся конкуренции. Практическое применение теория нашла в разработке стратегий центров эко­номического роста, при формировании системы индикативного планирования экономики.