ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ОБЩАЯ СХЕМА

РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАСХОДНЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К 2005 году

Нормативное Обеспечение Организация

Функция правовое финансовыми предостав-

регулирование средствами ления

_____________________________________________________________________________

1 2 3 4

__________________________________________________________________

1.

1.1. Функционирование главы Ф Ф Ф

государства - Президента

Российской Федерации

1.2. Функционирование Ф Ф Ф

законодательных

(представительных) и

исполнительных органов

федеральной государственной

власти

1.3. Функционирование Р Р Р

законодательных

(представительных) и

исполнительных органов

субъектов Российской

Федерации

1.4. Функционирование М М М

представительных и

исполнительных органов

местного самоуправления

1.5. Проведение выборов и

референдумов

федеральных Ф Ф Ф

региональных Ф + Р Р Р

местных Ф + М М М

1.6. Сбор налогов

федеральные налоги Ф Ф Ф

региональные налоги Ф + Р Ф + Р Ф

местные налоги Ф + М Ф + М Ф

108

__________________________________________________________________

1 2 3 4

_________________________________________________________________

1.7. Распоряжение бюджетным

средствами и контроль за

ними (финансовые органы,

Счетная палата Российской

Федерации, КРУ)

федеральными Ф Ф Ф

региональными Ф + Р Р Р

местными Ф + М М М

1.8. Архивная служба

федеральная Ф Ф Ф

региональная Ф + Р Р Р

местная Ф + М М М

1.9. Учет земли и недвижимости

Составление единого Ф Ф Ф

земельного кадастра

Учет недвижимости для Ф + Р + М М М

целей налогообложения

1.10. Запись актов гражданского Ф Ф + Р Р + М

состояния

1.11. Государственный Ф Ф Ф

статистический учет

1.12.

товарных знаков

1.13. Санитарно - Ф Ф Ф

эпидемиологический и

ветеринарный надзор

1.14. Стандартизация и Ф Ф Ф

метрология

1.15. Геодезия и картография Ф Ф Ф

1.16. Гидрометеорология Ф Ф Ф

1.17. Семеноводство и Ф Ф Ф

племеноводство

1.18. Федеративная и Ф + Р Ф + Р Ф + Р

национальная политика

1.19. Международная деятельность Ф Ф Ф

1.20. Судебная власть

федеральная судебная Ф Ф Ф

система

мировые судьи Ф + Р Р Р

109

_________________________________________________________________

1 2 3 4

__________________________________________________________________

1.21. Национальная оборона Ф Ф Ф

(включая воинский учет,

мобилизационную подготовку,

военный космос)

1.22. Утилизация и ликвидация Ф Ф Ф

вооружений

1.23. Правоохранительная

деятельность и обеспечение

общественной безопасности

Органы внутренних дел:

борьба с организованной Ф Ф Ф

преступностью и особо

опасными преступлениями

борьба с прочими Ф + Р Ф + Р Р

преступлениями

охрана общественного Ф + Р + М Р + М М

порядка

безопасность движения Ф Р Р

Внутренние войска Ф Ф Ф

Уголовно - исполнительная Ф Ф Ф

система

Органы налоговой полиции Ф Ф Ф

Органы государственной Ф Ф Ф

безопасности

Органы пограничной службы Ф Ф Ф

Таможенные органы Ф Ф Ф

Органы прокуратуры Ф Ф Ф

Противопожарная служба Ф + Р Ф + Р Р + М

1.24. Фундаментальные Ф Ф Ф

исследования и содействие

научно - техническому

прогрессу

1.25. Исследование и Ф Ф Ф

использование космического

пространства

1.26. Средства массовой

информации

110

1 2 3 4

__________________________________________________________________

СМИ федеральных органов Ф Ф Ф

власти

СМИ региональных органов Р Р Р

власти

СМИ местных органов власти М М М

1.27. Охрана окружающей среды и

природные ресурсы

Объекты и мероприятия Ф Ф Ф

федерального значения

Объекты и мероприятия Р Р Р

регионального значения

Объекты и мероприятия М М М

местного значения

1.28.

ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и

стихийных бедствий

федерального значения Ф Ф Ф

регионального значения Р Ф + Р Р

1.29. Гражданская оборона Ф Ф Ф

1.30. Связь

почта, телеграф Ф Ф Ф

телефон Р Р Р

1.31. Служба воздушного Ф Ф Ф

транспорта

2. Бюджетные услуги населению

2.1. Образование

Дошкольное образование М М М

Общее (школьное) образование Ф + Р + М М М

(поддержание системы)

Общее образование (программы

Развития) Ф + Р + М Ф + Р + М Ф + Р + М

Школы - интернаты Ф + Р Р Р

Начальное и среднее Ф + Р Ф + Р Р

профессиональное образование

Начальное и среднее Ф + Р Ф + Р Ф + Р

профессиональное образование

для инвалидов

Переподготовка и повышение Ф + Р Ф + Р Ф + Р

111

1 2 3 4

квалификации

Высшее образование Ф + Р Ф + Р Ф + Р

2.2. Культура, искусство,

рекреация

объекты (программы) Ф Ф Ф

федерального значения

объекты (программы) Р Р Р

регионального значения

объекты (программы) местного М М М

значения

2.3. Здравоохранение

Высокоспециализированное Ф Ф Ф

Среднеспециализированное Ф + Р Р Р

Общее (платежи в систему Ф Р + М Р + М

ОМС)

Программы развития Ф + Р + М Ф + Р + М Ф + Р + М

2.4. Спорт

высших достижений и Ф Ф + Р Ф + Р

национального резерва

массово - оздоровительный М М М

2.5. Социальная политика

Учреждения социального Ф + Р Ф + Р Ф + Р + М

обеспечения (дома -

интернаты, детские дома -

интернаты, центры

социального обслуживания и

реабилитации)

Молодежная политика Р Р Р

Социальные выплаты и льготы Ф Ф Р + М

в соответствии с федеральны

законодательством

2.6. Пенсионное обеспечение Ф Ф Ф

2.7. Политика занятости

государственная служба Ф Ф Ф

занятости

пособия по безработице Ф Ф Ф

активные программы Ф + Р Ф + Р Ф + Р

2.8. Миграционная политика Ф Ф Ф

2.9. Жилищное хозяйство (ремонт и М М М

обслуживание жилых домов)

112

__________________________________________________________________

1 2 3 4

__________________________________________________________________

2.10.

2.11. Благоустройство территории М М М

3. Экономическая политика

3.1. Регулирование национальной

экономики

Атомная промышленность Ф Ф Ф

Рыбное хозяйство Ф Ф Ф

Антимонопольная политика Ф Ф Ф

Мероприятия по развитию Ф + Р + М Ф + Р + М Ф + Р + М

рыночной инфраструктуры

(включая поддержку малого

бизнеса)

Лицензирование деятельности:

федерального значения Ф Ф Ф

регионального значения Ф + Р Р Р

местного значения Ф + М М М

3.2. Функционирование и развитие

производственной

инфраструктуры

Дорожное хозяйство:

Федеральное дорожное Ф Ф Ф

хозяйство

Региональное дорожное Ф + Р Ф + Р Ф + Р

хозяйство

Местное дорожное хозяйство Ф + Р + М Р + М Р + М

Транспорт:

воздушный, морской Ф Ф Ф

автомобильный, речной, Ф + Р + М Ф + Р + М Ф + Р + М

метрополитен

междугородный автомобильный Ф + Р Р Р

пассажирский транспорт

местный (внутригородской) Ф + Р + М Р + М Р + М

общественный транспорт

3.3. Реструктуризация

производства

Конверсия оборонной Ф Ф Ф

промышленности

Конверсия угольной Ф Ф Ф

Промышленности

113

1 2 3 4

Поддержка приоритетных Ф Ф Ф

отраслей национальной

экономики

Поддержка сельского Ф Ф + Р Ф + Р

хозяйства

3.4. Управление государственным и

муниципальным имуществом

федеральное имущество Ф Ф Ф

региональное имущество Р Р Р

муниципальное имущество М М М

3.5. Восстановление

природоресурсного потенциала

объекты и мероприятия Ф Ф Ф

федерального значения

объекты и мероприятия Р Р Р

регионального значения

объекты и мероприятия М М М

местного значения

4. Прочие функции

4.1. Обслуживание

государственного долга

Обслуживание Ф Ф Ф

государственного долга

Российской Федерации

Обслуживание Ф + Р Р Р

государственного долга

субъектов РФ

Обслуживание муниципального Ф + М М М

долга

4.2. Пополнение государственных Ф Ф Ф

запасов и резервов

4.3. Резервные фонды

(непредвиденные расходы)

федеральный Ф Ф Ф

региональный Р Р Р

114

1 2 3 4

муниципальный М М М

4.4. Выравнивание бюджетной

обеспеченности

субъектов Российской Ф Ф Ф

Федерации

муниципальных образований Ф + Р Р Р

__________________________________________________________________

Обозначения. Органы власти (бюджет): Ф - федеральные, Р - региональные (субъекты

Российской Федерации), М - местные (муниципальные образования), + - совместные полномочия

(софинансирование)

115

Приложение 2

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

(НОРМА ЧАСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ЗА СТАВКУ

ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЫ) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Утверждена постановлением Правительств Российской Федерации

от 3 апреля 2003 г. N 191

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической

работы за ставку заработной платы) для педагогических работников

образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной

продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю .

--------------------------------

Продолжительность рабочего времени педагогических работников

включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также

другую педагогическую работу, предусмотренную должностными

обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в

установленном порядке.

Педагогическим работникам образовательных учреждений в

зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их

труда устанавливается:

1. Продолжительность рабочего времени:

36 часов в неделю - работникам из числа профессорско-

преподавательского состава образовательных учреждений высшего

профессионального образования и образовательных учреждений

дополнительного профессионального образования (повышения

квалификации) специалистов;

30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений

(кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных

учреждений дополнительного образования детей);

36 часов в неделю:

старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и

образовательных учреждений дополнительного образования детей;

педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), социальным

педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения,

старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений;

руководителям физического воспитания образовательных учреждений

начального профессионального и среднего профессионального образования;

116

преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности,

допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений

начального профессионального и среднего профессионального образования;

инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам)

образовательных учреждений дополнительного образования детей

спортивного профиля.

2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы

(нормируемая часть педагогической работы) , , :

--------------------------------

За преподавательскую работу, выполненную с согласия

педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку

заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно

получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке,

определяемом Министерством образования Российской Федерации.

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за

ставку заработной платы педагогических работников установлена в

астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного

образования образовательных учреждений норма часов преподавательской

работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их

продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка,

гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при

условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической

работой в следующих случаях:

учителям 1 - 4 классов при передаче преподавания уроков иностранного

языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры

учителям-специалистам;

учителям 1 - 4 классов сельских общеобразовательных учреждений с

нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для

ведения уроков русского языка;

учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных

школ с нерусским языком обучения;

учителям физической культуры сельских общеобразовательных

учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных

учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных

предприятий и химлесхозов.

Учителям общеобразовательных учреждений и преподавателям

педагогических училищ и педагогических колледжей, у которых по

независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка

уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного

года выплачивается:

заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка

выше установленной нормы за ставку;

117

заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже

установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой

педагогической работой;

заработная плата, установленная до снижения учебной нагрузки, если

она была установлена ниже нормы за ставку и если их невозможно догрузить

другой педагогической работой.

Преподавателям учреждений начального профессионального и среднего

профессионального образования, у которых по независящим от них

причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по

сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года

выплачивается заработная плата в размере, установленном при тарификации

в начале учебного года.

Педагогические работники должны быть поставлены в известность об

уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой

педагогической работой не позднее чем за два месяца.

18 часов в неделю:

учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том

числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе

кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных)

образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с

отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений

санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении,

специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого

типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего

школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся

в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных

учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;

преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов

музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;

преподавателям 3 - 5 классов школ общего музыкального,

художественного, хореографического образования с 5-летним сроком

обучения, 5 - 7 классов школ искусств с 7-летним _______сроком обучения (детских

музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1 - 4

классов детских художественных школ и школ общего художественного

образования с 4-летним сроком обучения;

педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям)

образовательных учреждений дополнительного образования детей

спортивного профиля;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных

учреждений;

118

20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных

учреждений;

24 часа в неделю - преподавателям 1 - 2 классов школ общего

музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним

сроком обучения, 1 - 4 классов детских музыкальных, художественных,

хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего

профессионального образования.

3. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы :

--------------------------------

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за

ставку заработной платы педагогических работников установлена в

астрономических часах.

20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;

25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений,

работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками),

имеющими отклонения в развитии;

30 часов в неделю - инструкторам по физической культуре,

воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня

общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах;

36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных

учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и

образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного

возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений

начального профессионального и среднего профессионального образования.