ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших показателей уровня жизни населения региона является обеспеченность его граждан качественным жильем. При этом, формирование и развитие локального (регионального) рынка жилья является важным элементом региональной политики, позволяющим социально-экономической системе региона динамично развиваться.

В последние годы в регионах РФ началось развитие концептуально нового направления - создание и развитие региональных рынков арендного жилья, предоставляющих альтернативную возможность для решения жилищной проблемы для значительной части населения и придания дополнительного роста объемов работ на рынке жилья. Несмотря на всю важность развития региональных рынков арендного жилья, нужно признать, что данное направление сталкивается со множеством проблем. Эти проблемы в ряде случаев объясняются недостатками существующей теоретической и методической базы. Исходя из этого, актуальность диссертации заключается в необходимости обоснования теоретико-методических разработок и практических рекомендаций, раскрывающих перспективы формирования регионального рынка арендного жилья как одного из важнейших факторов обеспечения гармоничного развития экономики региона.

Недостаточная научно-методическая разработка эффективного механизма реализации арендного жилья в регионах РФ позволила сформулировать рабочую гипотезу, в соответствии с которой активизация проектов по

улучшению жилищных условий населения региона возможна в условиях государственного и регионального регулирования в части разработки и реализации программных мероприятий, нацеленных на планирование формирования и развития локального рынка арендного жилья.

Степень разработанности проблемы. Различным аспектам осуществления региональной жилищной политики посвящены работы А. Н. Асаула, Э.В. Бардасовой, В.Н. Бобкова, В.В. Гасилова, С.В. Доянова, И.В. Дроздовой, В.И. Жилиной, И.И. Иваницкой, В.В. Иванова, Л.М. Ковалевой, Т.С. Колмыковой, Т.И. Кубасовой, С.Ю. Куценко, А.В. Полянина, Б.Г. Преображенского, И.Е. Рисина, О.А. Татауровой, Ю.И. Трещевского, А.В. Севостьянова, Е.В. Харченко, В.С. Цыганенко.

Проблемы развития рынка арендного жилья в различных регионах исследованы в работах Е.В. Аленичевой, В.В. Англичанинова, М.В. Бойко, И.В. Брянцевой, А.В. Голиковой, Е.Ю. Горбачевской, Ю.Г. Ерохиной, Р.Г. Квачадзе, С.В. Кузнецова, А.Н. Ларионова, Т.П. Литвиновой, О.А. Мирошниковой, Т.Ю. Овсянниковой, А.Б. Петрухина, Н.Н. Рогожиной, К.А. Спиридоновой, М.Г. Шамаевой, И.А. Янкиной. При всем при этом, проблематика обеспечения эффективности создания и развития региональных рынков арендного жилья недостаточно разработана как с теоретической, так и с методической точки зрения. Эти обстоятельства легли в основу выбора направления исследования.

Целью исследования является разработка теоретических и методических основ реализации государственных и региональных программ по созданию локального (регионального) рынка арендного жилья, направленных на повышение социально-экономической эффективности функционирования экономики региона и удовлетворение потребностей населения. В соответствии с целью диссертации были сформулированы и решены следующие задачи исследования:

- разработать перспективную модель реализации региональной жилищной политики;

- предложить схему реализации альтернативных программ развития региональной жилищной сферы;

- разработать научно-методическое обеспечение программ создания и развития регионального рынка арендного жилья;

- разработать методику оценки эффективности региональных программ создания и развития рынка арендного жилья;

- предложить направления системного регулятивного воздействия для обеспечения баланса интересов участников регионального рынка арендного жилья.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие по поводу создания и развития локального рынка арендного жилья.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках п.3 Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ВАК Минобрнауки РФ (3.7Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии).

Теоретической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме реализации жилищной политики в России, экономики жилищной сферы, совершенствования локальных рынков аренды в регионах РФ.

Методологической основой диссертации стали общенаучные методы(анализ и синтез), процессный и системный подход, экспертный метод, статистическая обработка данных, экономико-статистическое моделирование и другие.

В качестве информационной базы исследования выступили данные Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства, Федеральной службы государственной статистики РФ, Всемирного банка, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, Центрального банка РФ, Единого института развития в

жилищной сфере АО «ДОМ.РФ», Министерства регионального развития РФ, Агентства стратегических инициатив, Института экономики города. Также в исследовании были использованы нормативно-правовые и законодательные акты Российской Федерации, информационные ресурсы сети «Интернет», данные научных публикаций.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- разработана перспективная модель реализации региональной жилищной политики, учитывающая тенденцию сокращения реальных доходов населения, что позволило сформировать принципиальную схему создания и развития регионального рынка арендного жилья, как фактора улучшения жилищных условий и повышения мобильности населения в различных регионах страны (п. 3.7.Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- предложена схема реализации альтернативных программ развития региональной жилищной сферы, в отличие от имеющихся подходов учитывающая планируемые темпы роста жилищного строительства и перспективы развития локальных рынков арендного жилья, что позволит принимать эффективные управленческие решения по повышению доступности жилья для населения региона(п.

- разработано научно-методическое обеспечение программ создания и развития регионального рынка арендного жилья, учитывающее его конкурентные преимущества по сравнению с приобретением жилья в собственность, что позволяет определить цели, мероприятия, этапы реализации программы для разработки конкретных механизмов осуществления проектов (закрытый паевой инвестиционный фонд, ипотека для застройщиков, государственно-частное партнерство)(п. 3.7. Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- разработана методика оценки эффективности региональных программ создания и развития рынка арендного жилья, отличающаяся составом оцениваемых параметров (показатели доступности и конкурентоспособности

арендного жилья; коэффициенты, характеризующие масштабы создания и наполняемости объектов арендного жилья), что позволит создать дополнительные социально-экономические эффекты(п. 3.7. Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- предложены направления системного регулятивного воздействия для обеспечения баланса интересов участников регионального рынка арендного жилья, включающие реализацию государственных и региональных программ по улучшению предпринимательского климата, применение механизма государственно-частного партнерства (в частности, посредством финансирования проектов методом отложенных налоговых платежей) (п. 3.7. Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

Теоретическая значимость исследования заключается в формировании и совершенствовании теоретических и методических основ создания и развития регионального рынка арендного жилья, которые позволят данному механизму эффективно применяться в региональных социально-экономических системах.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что предлагаемые методические, практические подходы и рекомендации целесообразно использовать в ходе обоснования программ создания и развития региональных рынков арендного жилья. Полученные в результате проведенного исследования подходы и модели создания и развития региональных рынков арендного жилья будут способствовать практическому применению данного механизма в различных регионах России.

Разработанные в исследовании методики, модели и процедуры используются в практике деятельности организации ООО «РегионСтрой», что подтверждается соответствующими актами о внедрении. Подходы и концепции реализации проектов арендного жилья на принципах ГЧП, предложенные в работе, используются в работе Центра государственно-частного партнерства Воронежской области в ходе разработки программы строительства арендного жилья в регионе. Предлагаемые в работе методические положения используются в учебном процессе в Воронежском государственном

техническом университете при подготовке бакалавров в области экономики по дисциплинам «Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности» и «Экономика предприятия (организации)».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования представлены на научно-практических конференциях: «Экономика, педагогика, юриспруденция, экология, управление проектами, социология XXI века: проблемы и перспективы развития» (С.- Петербург, 2012 г.), «Наука третьего тысячелетия» (Уфа, 2013 г.), «Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты» (Курск, 2018 г.).

Основные результаты диссертации отражены в 15 работах общим объемом 4.9 п.л., авторский объем -4.15 п.л., в том числе в шести статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 169 наименований. Текст диссертации изложен на 173 страницах, включая 30 таблиц, 36 рисунков, 1 приложение.