ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Для России вопросы взаимодей­ствия рынка труда и рынка высшего образования носят преимущественно ре­гиональный характер. Образовательные организации высшего образования обеспечивают процессы расширенного воспроизводства и генерации высоко­квалифицированных кадров, необходимых для инновационного и научно­технического развития региона и реализации Стратегии научно- технологического развития Российской Федерации.

Главной проблемой во взаимодействии региональных рынков труда и высшего образования является дисбаланс между профессиональной струк­турой и количеством выпускников вузов и структурой спроса на квалифици­рованную рабочую силу. Такая ситуация стала возможной в результате пре­имущественной ориентации системы образования на платежеспособный спрос населения, а не на реальных потребителей в лице работодателей. Рабо­тодателями констатируется несоответствие сформированных знаний, уме­ний и навыков молодых специалистов потребностям производства. Несовер­шенство методологической базы прогнозирования регионального рынка тру­да и рынка высшего образования, отсутствие проработанных механизмов гармонизации обозначенных локальных рынков не позволяет эффективно осуществлять управление их сбалансированным развитием.

Коммерциализация образования сделала образовательные организа­ции высшего образования полноценными участниками рыночных отношений и сформировала платежеспособный спрос населения на образовательные услуги. В своей стратегической, тактической и оперативной деятельности вузы вынуждены ориентироваться как на формирующийся спрос на рынке образования, так и на потребности экономики в квалифицированных кадрах, что определяет их особую роль в развитии региона. Взаимодействие всех субъектов рынка труда и рынка высшего образования представляет собой конкурентные отношения, выгодоприобретателем результатов конкурентной

борьбы является регион.

Степень изученности темы и достоверности научных результатов.

Комплексный подход к проблеме обеспечения баланса между текущей и перспективной потребностью в квалифицированных кадрах и выпуском специалистов системой высшего образования региона предполагает рассмот­рение совокупности областей, ее составляющих, в их числе: теория занято­сти, концепция человеческого капитала, теория конкуренции, закономерно­сти развития рынка труда в его взаимодействии с рынком образования, влия­ние организаций высшего образования на социально-экономическое разви­тие региона, а также круг вопросов, связанных с совершенствованием мето­дик и технологий прогнозирования кадровых потребностей экономики и гар­монизации рынка труда и рынка образования с целью воспроизводства и ге­нерации кадрового потенциала.

Теоретические концепции рынка труда и занятости населения изло­жены в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономиче­ской науки: Дж.М.Кейнса, К.Маркса, А.Маршалла, Дж.С.Милля, У.Пети, Д.Рикардо, А.Смита, А.Филлипса, М.Фридмена и др.; трудах отечественных ученых: Л. Абалкина, Н. Волгина, Ю. Одегова, П Лемановой, А. Рофе, С. Рощина и др.

Общие вопросы управления системой образования и рынком труда в экономике региона являются объектом исследования отечественных и зару­бежных экономистов, таких как И. Ершова, С. Змияк, Р. Капелюшников, Г. Лукичёв, Л. Мигранова, О. Сагинова, Л. Соловьева, Е. Харченко.

Модели взаимодействия рынка туда и рынка образования и их регу­лирования на региональном уровне в своих работах предлагали Г. Вукович, Д. Гайнанов, Р. Галлямов, Е. Гущина, И. Макеева.

Изучению роли вузов в социально-экономическом развитии региона посвящены работы А. Бурыкина, В. Василенко, С. Иванова, Л. Гринкруга, Б. Фишман, Г. Майера, В. Маковеевой.

Среди трудов отечественных ученых, занимающихся проблемами управления конкурентоспособностью вузов на региональном рынке образо­вания можно выделить Л.

Однако, задачам обеспечения сбалансированного взаимодействия рынков труда и рынка высшего образования на региональном уровне уделе­но, по нашему мнению, недостаточное внимание.

Научная гипотеза исследования состоит в научном предположении, что управление сбалансированным развитием региональных рынков труда и высшего образования с учётом их емкости и структуры направлено на гармо­низацию подготовки квалифицированных кадров и потребности в них эко­номики региона.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - на основе теоретического и экономико-статистического анализа взаимодей­ствия участников рынков труда и высшего образования региона предложить механизмы их сбалансированного развития с целью обеспечения социально­экономического, инновационного и научно-технологического развития реги­она.

Указанная цель предопределила постановку и последовательное ре­шение автором следующих конкретных задач исследования:

1. Исследовать организационные особенности проектного управления сбалансированным развитием локальных рынков труда и высшего образова­ния на уровне региона и предложить механизмы для исключения проблем межведомственного взаимодействия в реализации и мониторинге хода вы­полнения проекта, внесении корректив.

2. Систематизировать процессы, явления и факторы развития локаль­ных рынков труда и высшего образования в регионе, определяющие интере­сы всех участников для разработки эффективных инструментов взаимодей­ствия.

3. Расширить инструментарий формирования общественного мнения для интеграции вуза в социально-экономическую среду региона.

4. Выявить мажоритарные факторы управления университетами с це­лью оперативного отклика региональных вузов на изменяющиеся професси­онально-квалификационные потребности рынка труда региона.

5. Разработать инструментарий регулирования сбалансированного развития рынков труда и высшего образования региона с целью сокращения разрыва между подготовкой квалифицированных кадров и потребностями регионального рынка труда.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 - Эко­номика и управление народным хозяйством паспорта специальностей ВАК РФ, п. 3 Региональная экономика (3.7 Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии; 3.10 Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и раз­вития региональных социально-экономических систем; 3.14 Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономиче­ского и социального развития регионов).

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает взаимосвязь и сбалансированное развитие рынков труда и высшего образова­ния региона. Предметом исследования - организационно-экономические от­ношения, возникающие в процессе управления взаимодействием указанных локальных рынков.

Теоретической и методологической основой послужили теоретиче­ские и практические исследования отечественных и зарубежных ученых в области управления сбалансированным развитием региональных рынков

труда и высшего образования, исследования механизмов и инструментов установления баланса между выпуском специалистов системой высшего об­разования и перспективной потребностью в них экономики региона.

Реализация цели исследования была достигнута посредством анализа рынков высшего образования и труда в РФ и Курской области. Использованы общеэкономические методы - диалектический, абстракции, анализа, индук­ции, моделирования, а также статистические методы, метод сравнения и др.

Информационную базу исследования составили материалы Росста­та, территориального органа Федеральной службы государственной стати­стики по Курской области, материалы Комитета по труду и занятости насе­ления Курской области, Комитета образования и науки Курской области. В исследовании использовались данные отчетности Курского института разви­тия образования, статистические сборники и информационные бюллетени Высшей школы экономики, научные монографии, материалы научных кон­ференций, статьи в научных сборниках и периодической печати, материалы сети Internet.

Научная новизна исследования состоит в расширении теоретико­методологических положений управления сбалансированным развитием рынков труда и высшего образования региона с целью обеспечения его соци­ально-экономического, инновационного и научно-технологического разви­тия.

Наиболее существенными научными результатами, полученными в ходе диссертационного исследования и выносимыми на защиту, являются:

- предложены механизмы реализации проектного управления сба­лансированным развитием локальных рынков труда и высшего образования на уровне региона (приоритет программирования выпуска квалифицирован­ных специалистов над прогнозированием количества выпускников; учет в формализованных моделях и регулирование внутренних миграционных по­токов студентов и выпускников; форсайт потребностей регионального рынка труда в квалифицированных кадрах для выявления перспективных направле­

ний университетской подготовки, моделирование будущего ландшафта реги­ональной системы образования с использованием концепции непрерывного образования), что позволяет исключить проблемы межведомственного взаи­модействия в мониторинге хода выполнения проекта и внесении корректив (п. 3.14 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- предложен подход к формированию системы «рынок высшего образования - регион - рынок труда» с выделением нового конструктивного элемента «регион», обладающего специфическими характеристиками (демо­графия, занятость, миграция, профессиональная ориентация населения, уро­вень и качество жизни, образовательная среда региона), определяющими особенности сбалансированного развития рынка труда и рынка высшего об­разования, в результате чего систематизированы мотивы всех участников си­стемы, инструменты эффективного взаимодействия и возможности оптими­зации профессионально-квалификационной структуры образовательных услуг в регионе (п. 3.7 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- создан механизм интеграции вуза в социально-экономическую среду региона через формирование общественного мнения с использованием таких инструментов как коммуникативная стратегия (коммуникации в соци­альных сетях и медиа-стратегия), публичная отчетность вуза для реализации принципа открытости, содействия формированию в регионе профессиональ­но-ориентированных групп единомышленников, в том числе на базе регио­нального стандарта публичной отчетности образовательной организации высшего образования (п. 3.10 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Мино­брнауки РФ);

- выделены факторы емкости и структуры рынка высшего образо­вания региона: бренд вуза, уровень развития инфраструктуры и маркетинго­вая стратегия, усиление которых позволит региональным вузам оперативно реагировать на изменяющиеся профессионально-квалификационные потреб­

ности рынка труда региона (п. 3.7 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ)

- предложен алгоритм процесса гармонизации рынка труда и рын­ка высшего образования региона на основе технологии гибкого планирова­ния, особенностью которого является группировка укрупненных групп спе­циальностей и направлений подготовки в зависимости от значения коэффи­циента взаимодействия рынка труда и рынка высшего образования и разра­ботка единых для выделенных групп управленческих инструментов в долго­срочном, среднесрочном и операционном периодах, что обеспечивает со­кращение разрыва между подготовкой квалифицированных кадров и потреб­ностями в них экономики региона. (п. 3.14 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ)

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании по­ложений, расширяющих представления о роли вузов в развитии регионов; разработке предложений по обеспечению гармонизации рынка труда и рынка образования региона, в том числе в рамках проектной деятельности субъек­тов Федерации; разработке инструментов качественной и количественной оптимизации профессионально-квалификационной структуры спроса на об­разование в регионе.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержа­щиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные отраслевым органам исполнительной власти, негосударственным институтам управления и биз- нес-сообществу, могут быть использованы при совершенствовании управ­ленческих отношений между рынком труда и рынком высшего образования в регионе. Результаты совместного исследования этих локальных рынков в части оптимизации профессионально-квалификационной структуры образо­вательных услуг могут быть использованы вузами, а также органами, осу­ществляющими полномочия в сфере образования, труда и занятости населе­ния, межведомственными структурами, осуществляющими проектную дея­

тельность для стратегического планирования и оперативного решения стоя­щих перед ними задач.

Теоретические и экспериментальные положения работы включены в учебно-методическое обеспечение дисциплин: «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент образова­ния», «Маркетинг образования», «Рынок труда» и в программах дополни­тельного профессионального образования для повышения квалификации ра­ботников системы высшего образования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные по­ложения диссертации докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Современные инновационные направ­ления развития деятельности страховых и финансово-кредитных организаций в условиях трансформационной экономики» (Курск, 2015), «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Курск, 2016), «Содействие трудоустройству и адаптации к рынку труда студентов и выпускников организаций профессионального об­разования Тульской области» (Тула, 2016), «Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в совре­менных условиях» (Белгород, 2016), «Глобальные проблемы модернизации национальной экономики» (Тамбов, 2017), «Социальное партнерство: опыт, проблемы и перспективы развития» (Ярославль, 2017, 2018), «Инновацион­ная экономика - основа устойчивого развития государства» (Уфа, 2017), «Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе» (Тамбов, 2017), «Образование. Наука. Карьера» (Курск, 2018).

Результаты исследования, связанные с разработкой теоретических по­ложений и практических рекомендаций в области сбалансированного разви­тия рынка труда и рынка высшего образования в регионе:

- внедрены в учебный процесс Юго-Западного государственного уни­верситета при создании методического обеспечения курсов «Экономическая география и регионалистика»; «Рынок труда»;

- приняты к использованию Областной Думой Курской области, Ко­митетом образования и науки Курской области, Комитетом по труду и заня­тости населения Курской области.

Результаты внедрения подтверждены документами.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 4,8 п.л., из них 3 публикации в изданиях из перечня ВАК. Личное участие автора составило 3, 45 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 136 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и результатов, 6 приложений; со­держит 26 таблиц, 8 рисунков, список литературы из 164 источников.

1