Надзор за коммерческими банками

Банк России в целях регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций выполняет следующие законодательно закрепленные за ним функции:

• регистрации и лицензирования банковской деятельности;
• установления обязательных экономических нормативов;
• регламентации правил проведения банковских операций, ведения бухгалтерского и статистического учета и отчетности коммерческих банков;
• организации и осуществления валютного контроля;
• регистрации эмиссий ценных бумаг, выпускаемых кредитными организациями.

Государственная регистрация создаваемых кредитных организаций и лицензирование их деятельности призваны ограничить банковские операции рамками тех финансовых учреждений, которые соответствуют нормативным требованиям по уровню собственного капитала, квалификации руководящего персонала, материальной оснащенности и т.д.

Обязательные экономические нормативы регулируют важнейшие стороны деятельности коммерческих банков: размер собственного капитала, уровень ликвидности активов, масштабы и направления кредитных операций и т.д. Основная часть этих нормативов содержится в инструкции ЦБ РФ №- 110-И. Коммерческие банки должны строго соблюдать установленные ограничения. Неисполнение требований пруденциального надзора влечет за собой различные административные и экономические санкции, диапазон которых весьма широк (от штрафа до отзыва лицензии на осуществление банковских операций).

Важная регулирующая функция Банка России связана с установлением правил проведения банковских операций.

Валютный контроль - это составная часть валютного регулирования, представляющая собой согласованную систему мер по соблюдению действующего законодательства и установленных правил, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность:              экспортно

импортные операции, операции с ценными бумагами на внешнем рынке, права и обязанности резидентов, деятельность нерезидентов, валютообменные операции, продажу части валютной выручки участниками внешнеторговой деятельности. Банк России занимает в системе валютного контроля центральное место.

Порядок выпуска коммерческими банками акций, облигаций и опционов регламентируется соответствующими законодательными и нормативными актами, в частности Инструкцией Центрального банка №-102- И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными

организациями на территории Российской Федерации». Банком России установлены единые процедуры контроля эмиссии, которые предусматривают, во-первых, государственную регистрацию всех выпусков ценных бумаг, независимо от величины выпуска и количества инвесторов; во-вторых, регистрацию              выпусков ценных              бумаг              в Департаменте

лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ или в территориальных учреждениях Центрального банка.