Еволюція TQM у федеральному уряді.

Федеральний уряд визнав, що TQM - ефективний шлях до безперервного удосконалення якості обслуговування споживачів. Адміністративно-бюджетне управління забезпечує загальне керівництво, координацію і технічну допомогу, відслідковуючи прогрес установи, інтегруючи план підвищення продуктивності в бюджетний процес, поставляючи інформацію про стратегії підвищення якості і виступаючи спонсором конференцій для менеджерів з тем, пов'язаних з якістю.

Дедалі більшого визнання набуває довгострокова стратегія для досягнення ґрунтовного та постійного поліпшення. Підвищення продуктивності розглядається як ключ до міжнародної конкурентоспроможності і довгострокового економічного зростання, а якість - як ключ до підвищення продуктивності (ланцюгова реакція якості). Федеральний уряд усвідомлює, що якщо робити все добре з першого разу, то це не тільки веде до своєчасного обслуговування і задоволеності споживачів, але і до економії на переробках, а відтак підвищує продуктивність. Мова йде про надзвичайно важливу проблему для адміністрацій усіх рівнів, оскільки якість і продуктивність державних служб стають дедалі більш життєво важливими для економіки в цілому. Державні установи, що беруть участь у широкому впровадженні певної системи, вживають заходів, щоб привернути увагу на проблему якості. Відповідні заходи містять у собі створення федерального інституту якості, видання найбільш успішних проектів, спеціальні курси для представників установ і щорічні конференції, присвячені питанням підвищення якості та продуктивності.

Директива 12637. Дії федерального уряду з підвищення якості офіційно почалися з директиви 12637, підписаної ще президентом Рейганом у квітні 1988 р.

Продуктивність - ефективність використання ресурсів для виробництва державних послуг чи товарів певного рівня якості і у своєчасний термін.

452

>>>453>>>

Громадськість — споживачі поза організацією, так і як громадяни, фірми, адміністрації штатів і місцеві адміністрації, інші країни і (чи) їхні громадяни, інші установи, збройні сили і т. ін.

Під сформульованою подібним чином продуктивністю розуміють вимогу до державних служб, результати діяльності яких піддаються вимірюванню, відповідати певним специфікаціям якості. Хоча багато експертів з управління якістю хотіли б більшого, ніж тільки відповідності заздалегідь установленим стандартам якості, це визначення продуктивності, принаймні, ознайомило ці державні служби з категорією якості. Упровадження поняття «якість» у діяльність структур федерального уряду прослідковується і у вимогах, які висуваються щодо керівників міністерств і відомств, а також щодо директорів Адміністративно-бюджетного та адміністративно-кадрового управління.

Керівникам виконавчих міністерств і відомств було поставлено в обов'язок визначити і проаналізувати функції, щодо яких мають бути реалізовані вимоги до підвищення якості, розробити цілі та завдання в сфері підвищення рівня послуг, наданих тому чи іншому міністерству або відомству. Відповідно керівникам міністерств запропоновано щорічно подавати свої плани з підвищення продуктивності, які враховують цілі та завдання установи і передбачають щорічні пріоритети розвитку відповідних функцій. Пропоновані заходи мають містити опис методів удосконалювання послуг чи приватизації, включаючи порівняльний аналіз ефективності і витрат, а також опис системи оцінювання ефективності, своєчасності і якості послуг, наданих установою.

453

>>>454>>>