Меморандум посольства Соединенных Штатов Америки о решениях американских органов по оценке импортированных из Советского Союза беличьих шкурок 15 марта 1937 г.

Поскольку в тот период времени торговая компания Амторг рассматривалась как единственный импортер из Советского Союза подобных товаров, не представлялось возможным определить величину предложенной таможенной стоимости импорта в соответствии со ст. 402 Тарифного акта 1930 г., поэтому было признано необходимым оценить его на основе стоимости Соединенных Штатов. Она превысила таможенную стоимость, заявленную Союзпушниной торговой корпорации Амторг.

Выяснение со стороны таможенных органов обстоятельств сделки показало, что товар был приобретен и ввезен в США нью-йоркской торговой корпорацией Амторг для продажи по контракту в Нью-Йорке меховой фирме "Эйтингтон Шилд" ("Eitington Schild").

Последующие экспортные поставки подобного товара продолжали осуществляться исключительно торговой корпорацией Амторг, будучи документально оформлены аналогично описанному выше образу.

В марте 1936 г. была получена информация о предстоящих 8 марта в Ленинграде аукционных торгах по тому же товару. Эти открытые торги и позволили установить свободную рыночную цену.

Соответственно поставки Амторга в Нью-Йорк, произведенные на эту дату или в один из ближайших к ней дней, были оценены таможенниками на основе новой базовой стоимости. Она оказалась выше, чем указанная Амторгом в счетах-фактурах.

31 марта 1936 г. Союзпушнина выразила согласие продавать этот товар напрямую нью-йоркской меховой компании "Ариовиц и Яков" ("Ariowitsch and Jacob").

Действия таксаторов при возврате первых импортных поставок в соответствии со ст. 402 (е) Тарифного акта 1930 г., т.е. при невозможности определить реальную таможенную стоимость товара, использование согласно ст. 402 (с) цен Ленинградского аукциона мехов от 8 марта 1936 г. в отношении поставок, произведенных в этот или близкий к этому дню срок, а также изменение таможенной стоимости по ст. 402 (д) после выяснения ее реального существования произведены в соответствии с буквой этого статута, копия которого прилагается. Ст. 402 настоятельно указывает, что в расчет принимается самая высокая из имеющихся иностранных или экспортных стоимостей, и что, если таковые отсутствуют, используется стоимость самих Соединенных Штатов, а если и это невозможно, то стоимость продукции определяется на основе эмпирической оценки.

Хотя нью-йоркская фирма "Ариовица", вероятно, признала возможным внести за меха более высокую плату, чем они стоят в действительности, таможенная стоимость поставки была установлена с учетом свободных экспортных цен предложения в Соединенных Штатах. Стоимость, исчисленная при оценке, становится окончательной по истечении апелляционного периода, предусмотренного ст. 501 Тарифного акта (копия прилагается) и принятого в течение его решения Таможенным судом Соединенных Штатов о переоценке.

Все аналогичные или подобные импортируемые товары оцениваются на основе решений, принимаемых таксатором в соответствии со ст. 402 на день пересечения границы, и по этой причине поставки фирмы "Эйтингтон" были оценены таксатором так же, как и компании "Ариовица". В отношении заявления о дополнительном взимании пошлин с предыдущих поставок фирме "Эйтингтон" можно предположить, что оценка некоторых поставок была задержана до получения сведений по зарубежным и экспортным пошлинам и что их оценка была затем произведена с учетом более высоких экспортных пошлин на день ввоза товара в страну.

РГАЭ.

№80

Обзор американской прессы, составленный в объединении

Союзпушнина

5 мая 1937 г.

Тарифный комитет в США прекратил исследование импорта выделанных и крашеных товаров, предпринятое им год назад по резолюции, внесенной сенатором Попом. Доклад, представленный комитету, был одобрен Рузвельтом.

В то время, когда было предпринято это исследование, было выдвинуто обвинение в демпинге66 пушно-меховыми товарами, перерабатываемыми в СССР. Сенатор Поп жаловался на нечестную конкуренцию со стороны СССР, утверждая, что крашеный каракуль поставляется в США по более низким ценам, чем сырой.

В докладе комитета указывается, что импорт выделанных и крашеных товаров всегда был незначительный по отношению к внутренней продукции и составил очень незначительную конкуренцию для пушнины, перерабатываемой в США. Однако в 1935 г. и в начале 1936 г. импорт переработанной пушнины несколько увеличился и создал некоторую тревогу для меховой промышленности США. Положение резко изменилось в 1936 г., когда СССР, основной поставщик этих товаров, изменил свою рыночную политику и запретил экспорт ряда видов, одновременно сократив ввозимые количества по другим видам. Предполагается, что эта политика будет продолжаться в Советском Союзе и в 1937 г.

В дополнение к каракулю исследованию должны быть также подвергнуты смушка, муаре, жерабок, белка, крот и различного рода меха и пластины. В то время казалось, что существующие таможенные тарифы недостаточно высоки для того, чтобы предотвратить демпинг. Таможенные пошлины составили для выделанных товаров 25% со стоимости, для крашеных товаров - 30%, для выделанных мехов - 35% и 40% для крашеных мехов.

Импорт всей сырой пушнины, за исключением серебристой лисицы, проходит без пошлин.

Это исследование должно было проводиться в соответствии с разделом 336 Тарифного акта; согласно этому акту было необходимо сопоставить иностранные расходы с расходами США по производству одноименных предметов, однако комиссия пришла к тому заключению, что это практически невозможно в отношении выделанных и крашеных мехов ввиду очень сильного различия физических свойств отдельных шкурок.

Серьезным вопросом также является получение достаточно достоверных сведений относительно стоимости производства в СССР, так как большинство видов, импортируемых в США, перевозится морем, то единственным документом, который может служить показателем стоимости производства, является накладная, вместе с тем отгрузочный документ является сомнительным источником определения стоимости производства иностранной продукции .

РГАЭ. Ф. 413. On. ІЗ. Д. 1960. Л. 61-62. Копия. Сообщение вашингтонского корреспондента газеты "Иомиури" о советском заказе на постройку линкоров

7 мая 1937 г.

Не подлежит оглашению.

Вашингтонский корреспондент газеты "Иомиури" сообщает, что правительство Соединенных Штатов уведомило советское правительство об отсутствии с его стороны возражений против постройки в Америке двух линкоров для СССР водоизмещением 35 тыс. т каждый, вооруженных 16-дюймовыми орудиями. Корреспондент добавляет: ожидается, что советское правительство в ближайшие дни передаст формальный заказ на постройку линкоров "Бетлехем Стил Компани". Закладка линкоров, по словам корреспондентов, состоится нынешним летом.

Представитель Министерства иностранных дел Японии, отвечая на вопросы иностранных корреспондентов по этому поводу, заявил сначала, что "сообщения о постройке линкоров для СССР в США считаются просто слухами, но, конечно, если они соответствуют действительности, создается интересное положение".

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1791. Л. 45. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.

№82

Письмо заместителя председателя внешнеторгового объединения Разноэкспорт А.П. Когана в Наркомвнешторг СССР об отказе американского подданного Сильверстейна от оплаты купленных в СССР товаров

19 мая 1937 г.

В двадцатых числах марта нас посетил американский подданный гр. Сильверстейн вместе с представителем американского посольства в Москве.

Представитель американского посольства гр. Фишер сообщил нам, что американский посол в СССР гр. Дэвис поручил ему связать гр. Сильверстейна с нами для переговоров о покупке интересующих его товаров.

Несмотря на то что гр. Сильверстейн нам не был известен, мы, руководствуясь рекомендацией посольства, исходившей якобы от самого посла, вступили с ним в переговоры и продали ему бараньи кишки в количестве 200 тыс. пучков на сумму около 90 тыс. долл.

Гр. Сильверстейн подписал договор, обязавшись 25 марта открыть безотзывный аккредитив в Госбанке.

Ввиду того что к указанному сроку аккредитив не был открыт, мы телеграфно связались с его конторой в Нью-Йорке и получили на наш запрос ответ, смысл которого сводился к тому, что по приезде гр. Сильверстейна в Нью-Йорк мы получим от него ответ.

Ответа гр. Сильверстейна до 10 апреля не поступило, и это нас обязало ко второму телеграфному запросу. На этот запрос мы также ответа не получили, в связи с чем обратились к фирме с письмом, копию которого при сем прилагаем67.

Направляя одновременно с настоящим письмом копию договора с гр. Сильверстейном и копию нашего письма к нему от... мы просим Ваших указаний, в каком порядке предъявить иск к указанному гражданину, сделать ли это непосредственно из Москвы или поручить ведение этого дела Амторгу и т.д.

Зам. председателя объединения Коган А.П.

Зам. директора жиросырьевой конторы Щедрович

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1790. Л. 12. Подлинник.