МЕТОДЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В современной экономической науке принято подразделять методы макроэкономического регулирования на две группы

? Методы регулирования — это совокупность способов и приемов воздействия субъекта управления посредством своей деятельности на управляемый объект для достижения поставленной цели.

В первой группе методов макроэкономического регулирования выделяют:

• общие;

• частные;

• специальные методы

К общим методам относится совокупность методов познания, например диалектика, анализ, синтез и др

В госрегулировании процессов социально-экономического развития большое применение находят частные методы, включающие статистические, экономико-математические методы и др . Применительно к госрегулированию особое значение имеют методы:

• экстраполяции;

• экономических группировок;

• индексный;

• бюджетный (метод выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств) и др . (табл . 11. 6) .

К специальным методам, играющим особо важную роль во всех формах государственного регулирования, относятся:

• балансовый;

• программно-целевой;

• нормативный

Таблица 11.6

Методы государственного регулирования экономики

В условиях рыночной экономики широко используется система различных нормативов, формируемых на уровне национальной экономики в целом; причем акцент смещается с технико-экономических норм на обоснование экономических, социальных, экологических и других нормативов

Различают следующие нормативы:

а) технико-экономические — позволяют определить расход сырья, топлива, электроэнергии и других ресурсов .

б) экономические — используются как инструменты государственного воздействия:

• налоги на имущество, доходы, добычу полезных ископаемых и т . д .;

• трансферты, отчисления в бюджет и т. д .;

• нормативы обязательных резервных отчислений, учетная ставка и т. д .;

в) социальные — разрабатываются на основе прожиточного минимума и соответствующих потребительских бюджетов;

г) экологические — величины предельно допустимых концентраций вредных выбросов в атмосферу, воду; нормативы землепользования, водопользования и др . Эти нормативы гарантируют сохранность природных систем, более точный расчет эффективности природоохранных мероприятий и рационального природопользования в целом

Вторая группа методов макроэкономического регулирования строится исходя из различных мер воздействия на социально-экономические процессы . С этих позиций различают методы прямого и косвенного воздействия.

? Методы прямого воздействия — это разнообразные формы безвозвратного целевого финансирования территорий, предприятий, отраслей (субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных)).

К методам прямого воздействия относятся:

• контроль за финансовыми операциями государственных предприятий, их структурой и их хозяйственной целесообразностью;

• установление цен и тарифов, производственных заданий для предприятий государственного сектора;

• валютный контроль;

• ограничение экспорта капитала;

• эмиссии денежных знаков;

• выдача лицензий на строительство и размещение предприятий;

• приобретение пакетов акций или целых предприятий;

• иные административные меры запрета, разрешения, принуждения .

? Методы косвенного воздействия — это методы, влияющие на материальные интересы хозяйствующих субъектов на основе реализации соответствующей налоговой, денежно-кредитной, валютной, таможенной и другой политики.

В рыночной экономике основу составляют методы косвенного воздействия и экономические методы; в переходной и смешанной экономиках — сочетание методов прямого и косвенного воздействия (рис . 11.16) .

Главной целью государственного регулирования является формирование наиболее благоприятных условий для поддержания социально-экономического развития, общественной стабильности и безопасности

Эффективность госрегулирования предопределяется наличием сильной законодательной, исполнительной и судебной государственной власти

Определяющим принципом регулирования экономики является эффективность государства Сегодня акценты перемещаются с количественного аспекта государственного влияния на качественный . Важны не размеры государственного вмешательства, а результативность и степень удовлетворения нужд населения Государство находится в центре экономического и социального развития страны не только в качестве непосредственного источника роста, но и как партнер, катализатор и помощник . Экономическая политика тем действеннее, чем в большей степени отражает принцип согласования интересов субъектов экономических отношений .

В условиях развитой рыночной экономики государство для реализации отмеченных выше и других целей использует набор средств как экономического, так и неэкономического характера