Новая индустриализация

125 В развитии новой индустриальной экономики важным фактором становятся нематериальные интеллектуальные активы, которые могут быть преобразованы в инноваций и способствовать модернизации национальной экономики.

125 Наиболее динамично при торговле технологиями развивается обмен патентами, лицензиями, ноу-126-хау и промышленными образцами, который вырос, по разным оценкам, с 50 млрд долл. в начале 1990-х годов до 500—700 млрд долл. в начале 2000-х (Харламова, Филимонова, 2007. С. 59).

126 Среди крупнейших быстрорастущих экономик в данный тренд успешно встраивается Китай. Еще в 2006 г. Госсовет КНР объявил инновационный курс новой национальной стратегией, страна посте­пенно осуществляет переход от «мастерской мира» к «лаборатории мира», то есть к экономике инноваций.

126 Китайские вузы уже в 2009 г. выпускали в четыре раза больше инженеров, чем американские.

126 В 2004 г. Китай, опередив США, впервые стал крупнейшим в мире экспортером продукции информационно-коммуникационных технологий (180 млрд долл.) (Андреева и др., 2010. С. 52).

126 В целом за 2001—2011 гг. он демонстрировал несопоставимо более высокий по сравнению с другими, в том числе развитыми, стра­нами прирост показателей научно-технологического развития: валовые внутренние затраты выросли в 5,19 раза (в мире — в 1,61, в РФ — в 1,74 раза); численность исследователей увеличилась на 74,2% (по ОЭСР — на 22,3, в России — снижение на 12,3%); экспорт высокотехнологичной продукции вырос в 6 раз (в мире — около 63%, в РФ -— почти в 3 раза) (Фролов, Ганичев, 2014. С. 7).

126 Успешным примером в области новой индустриализации может слу­жить Казахстан, где с 2010 г.

126 В России также понимают необходимость координации мер научно-технологической, инновационной и промышленной политики.

126 Как отме­чает А. С. Фролов (2013. С. 134), общемировые тенденции к повышению роли технологического фактора в современной экономике и усилению государственного влияния на научно-технологическое развитие способ­ствуют распространению инновационной политики в широком смысле на три указанные сферы государственной политики.

126 Выбор в пользу научно-технологического развития неизбежен и в российских регионах.

126 Так, в перспективе до 2050 г. возможны два сценария развития Дальнего Востока: первый — консервация структурно-технологических параметров, сложив­шихся к настоящему времени; второй — модернизация экономической структуры на основе технологических инноваций и реализация концепции новой индустриализации, предполагающей синтез технологических и экономических программ в производст­венных и функциональных секторах, а также наиболее благоприятные возможно­сти с точки зрения внутренней институциональной трансформации и результатов встраивания во внешние интеграционные форматы (Власюк, Минакир, 2013. С. 5).

126 Но, несмотря на все усилия, Россия еще не перешла на путь инновационного развития. Многие принятые планы в данной обла­сти не реализованы.

126 Сравнительно высокая патентная активность в российской промышленности (170 отечественных заявок в начале XXI в. на 1 млн жителей) ставит Россию в один ряд с наиболее раз­витыми странами, но пока не приводит к глубоким технологическим сдвигам.

126 В промышленности РФ в начале XXI в. внедрялось только

127 2% инноваций.

127 На интеллектуальные продукты в российском экспор­те приходится лишь около 3% его общего стоимостного объема (для сравнения: в Бразилии — более 5, в Китае — 25%).

127 РФ успешно конкурирует на рынках ядерных технологий, космической техники и услуг, некоторых видов электронной промышленности (Харламова, Филимонова, 2007. С. 59 — 60). Однако в целом российский экспорт сохраняет сырьевую направленность. Сравнение России и Германии по показателю мирового инновационного индекса и его отдельным составляющим приведено в таблице 4.

127 Таблица 4

Мировой инновационный индекс 2013 г.: сравнение России и Германии по выборочным показателям, отражающим развитие инноваций

Источник: Dutta, Lanvin, 2013. P. 177, 236.

127 В Стратегии развития высоких технологий в Германии (одного из лидеров в сфере инноваций) говорится о сочетании следующих факторов:

— выделение приоритетных научных отраслей, развитие которых «способствует созданию новых рабочих мест и ведет к процветанию государства» — это 17 направлений, в том числе нано-, био-, микро-и оптические технологии;

— усиление взаимодействия ученых и предпринимателей, разви­тие системы грантов',

— ускорение внедрения разработок — развитие новых инструмен­тов финансирования в наиболее небюрократической форме, а в даль­нейшем — проведение реформ в налоговой системе. Дополнительная цель — совершенствование финансирования новых венчурных проек­тов с использованием банковских кредитов или капитала инвесторов;

— улучшение условий финансирования инновационных компаний малого и среднего бизнеса.

127 Перспективные исследования в Германии планируется организовать в рамках так называемых «Проектов будущего», преследующих конкретные цели технологичес­кого развития на ближайшие 10 — 15 лет. Ключевую роль в формировании политики ФРГ в области науки и образования играют Пакт о высшей школе, Инициатива по кластерам, а также Пакт об исследованиях и инновациях2.

2 http://r40.ved.gov.ru/news/8890.html.

128 Российская модель политики в научно-технической сфере напоминает немецкую схему.

128 Так, в декабре 2013 г. Правительство РФ утвердило Прогноз научно-технологического развития РФ на период до 2030 г., в котором выделены тематические направления научно-технического развития межотраслевого значения, способные внести наибольший вклад в обеспечение безопасности, ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности страны, решение социальных проблем за счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств.

128 В 2014 г. Правительство РФ сформировало перечень из 16 приоритет­ных научных задач, которые соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, утвержденным Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899. В начале 2014 г. заявлено о грядущем пере­воде финансирования российской науки с бюджетного на грантовое, хотя система инструментов и механизмы такого перевода еще не разработаны.

128 Все разговоры о создании условий для финансирования инновационных компаний малого и среднего бизнеса пока не переходят в практическую плоскость. Начиная с 2006 г. в стране пытаются создать благоприятные налоговые условия для стимулирования научно-исследовательской и инновационной деятельности, однако приходится констатировать неэффективность льготных налоговых инструментов.

128 В силу стратегической значимости научно-технологической по­литики в современных условиях важно изучать опыт ведущих стран. Однако целесообразно не переносить или имплантировать зарубежные механизмы и инструменты, а адаптировать и интерпретировать их с уче­том специфики российской экономики и науки. Успех модернизации в государствах Юго-Восточной Азии основан на сочетании национальной идентичности и инновационности (Осокина, Макарейкина, 2012. С. 52).