предпосылки и цель перехода к рынку

В 1970-е гг. советская экономика все больше отставала от экономики развитых стран по техническому и технологическому уровню, показателям эффективности, и, что более важно, СССР утрачивал преимущества в темпах экономического роста .

К середине 1980-х гг. кризис экономической системы приобрел открытый характер . Видимость относительного благополучия национальной экономики обеспечивалась за счет экспорта сырьевых ресурсов . Например, поставка нефти, цены на которую выросли в этот период на мировых рынках почти в 20 раз, позволяла стране относительно легко выполнять программы социального и экономического развития

Необходимо отметить, что за счет масштабного экспорта невосполнимых природных ресурсов шло интенсивное освоение восточных районов страны, формировались и развивались крупные народно-хозяйственные комплексы

Экономика 1970-1980-х гг. была предельно милитаризирована . Наиболее современные производства на базе новейших технологий работали в основном на военнопромышленный комплекс . Доля военных расходов в ВНП составляла порядка 20-25 % . Производство военной техники — более 60 % общего объема продукции машиностроения . Чрезмерная военная нагрузка на народное хозяйство вела к серьезным диспропорциям в экономике

Так постепенно, год за годом, нарастали кризисные явления в экономике, которые, в свою очередь, снижали уровень жизни населения . Потребительские и продовольственные товары стали просто дефицитными .

В СССР дисбаланс между материально-вещественными и стоимостными пропорциями в экономике возник еще в 60-е гг. ХХ в . Во второй половине 1960-х гг. рост денежных доходов населения стал все заметнее обгонять темпы увеличения товарооборота Волны ажиотажного спроса захлестнули экономику.

Ситуацию на потребительском рынке ухудшало положение в аграрном секторе . Неэффективное использование средств в сельском хозяйстве (ежегодно вкладывалось до 30 % общей суммы капвложений), огромные потери продукции из-за бесхозяйственности (30-40 %), дотации из госбюджета (до 20 %) для поддержки низких розничных цен на продовольствие привели к отставанию производства сельхозпродукции от спроса, к росту зависимости страны от импорта продовольствия

Согласно данным Всесоюзного НИИ конъюнктуры и спроса, из 1000 товаров без существенных перебоев к концу 1989 г. на рынок поступало лишь 106, то есть средняя степень дефицитности составила 89 %, а степень доступности товаров — 11 %^[34] .

В условиях всеобщего дефицита простые люди не могли приобрести необходимые им товары, а наживались в основном различные спекулянты . Дискомфорт ощущали практически все слои населения и особенно интеллигенция . Однако определенная часть населения практически ни в чем не нуждалась . К этой категории относились в первую очередь директора и работники торговли, общественного питания, заведующие продуктовыми и промышленными базами и другие категории . Они жили по принципу «Ты — мне, я — тебе» . В этот период теневая экономика приобрела огромные масштабы .

Командная экономика имеет существенные недостатки Во-первых, это отсутствие необходимой гибкости и медленная адаптация к переменам Во-вторых, это крайне низкая производительность вследствие общего подавления экономической инициативы производителей . По существу, плановая система в СССР опиралась на директивные (административные) методы хозяйствования, которые не вызывали экономической заинтересованности работников, а предпринимательская деятельность была и вовсе под строжайшим запретом

В бывшем СССР считалось, что базовой основой экономики является тяжелая промышленность или производство средств производства Поэтому производству потребительских товаров отводилась второстепенная роль

Значительную часть капитальных вложений государство направляло в тяжелую промышленность и ВПК (военно-промышленный комплекс) В потребительский сектор (пищевая, легкая промышленность и др .) шли в основном мизерные остатки .

Глубокая структурная деформация отрицательно сказывалась на общей экономической ситуации в стране, а самое главное, способствовала усилению негативных тенденций Существовавшая централизованная система управления экономикой подавляла всяческую инициативу предприятий, была основана на подчинении, допуская хозяйственную самостоятельность лишь в узких пределах .

К середине 1980-х гг. централизованная система управления народным хозяйством испытывала глобальный экономический кризис, поразивший всю совокупность экономических отношений

Необходимо отметить, что переход от плановой системы к рыночной в разных странах имеет общие тенденции и закономерности . Вместе с тем переходный процесс, как правило, включает: либерализацию экономики, глубокие институциональные преобразования (прежде всего, в отношениях собственности), структурные отраслевые изменения, меры по финансовой стабилизации .

? Переходная экономика — это промежуточное состояние хозяйственной системы в связи с изменением фундаментальных основ функционирования в результате социальноэкономических и других преобразований.

Переходная экономика — это тип организации хозяйственной системы, в процессе функционирования которой на смену старым, отживающим элементам приходят совершенно новые экономические подсистемы и связи Переходная экономика представляет собой транзитивное (промежуточное) состояние общества, когда прежняя система экономических отношений и институтов разрушается, а новая только создается

В научной литературе выделяют определенные типы переходных экономических систем, которые классифицируются в зависимости от масштабов и характера протекающих процессов (табл . 18.1) .

Таблица 18.1

Типы переходных экономических процессов

Однако возможно и смешение этих процессов . Например, определенная, сознательно осуществляемая реформа вполне естественно открывает путь ускорению естественной эволюции . Экономические реформы в России в 1861 г. были направлены на скорейший переход от традиционной хозяйственной системы к капитализму Собственно, осуществление различных социально-политических революций оказывает аналогичное воздействие на процесс экономической эволюции

Переходная экономика характеризуется рядом черт (табл . 18.2) .

В настоящее время в экономической науке сложилось два направления перехода от плановой системы к рыночной^[35] .

Первое направление — это эволюционный путь формирования новой хозяйственной системы (Китай и др . ) . Второй путь — это модель «шоковой терапии» (большинство стран Восточной Европы, Россия и др . ) . Основные различия между указанными направлениями заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата национальной экономики рыночными механизмами, объеме регулирующих функций государства . Выбор того или иного варианта перехода к рынку зависит от исторических, политических, экономических, социальных и других факторов

Таблица 18.2

Характерные черты переходной экономики

В нашей стране вопреки здравому смыслу был выбран вариант «шоковой терапии» . В России переход от административной к рыночной экономике начал осуществляться с 1992 г. в результате либерализации цен . Осуществление трансформационных процессов происходило в условиях жесточайшего экономического кризиса (спада) Реформирование экономической системы подразумевало коренные изменения форм собственности и управления Таким образом, объективная необходимость перехода от плановой экономики к рыночной была обусловлена, прежде всего, неспособностью существовавшей хозяйственной системы обеспечить устойчивое развитие экономики и достойный уровень жизни населения страны

Основная цель перехода к рынку состояла в формировании рыночной социальноориентированной эффективной хозяйственной системы, способной обеспечить динамичное развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны

Вне всякого сомнения, наиболее эффективной формой хозяйствования является рыночная экономика Рыночная экономика создает стимулы к самореализации человека, усилению предпринимательской активности, способствует ускорению научно-технического прогресса и внедрению инноваций Рыночная система устраняет диктат производителей, ликвидирует дефицит в экономике, обеспечивает положительную динамику всего народного хозяйства

Свойственные рынку механизмы саморегулирования обеспечивают оптимальную координацию деятельности всех экономических субъектов, рациональное использование природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, сбалансированность национальной экономики . Вполне понятно, что переход к экономической системе, основанной на рыночных отношениях, позволит решить наиболее острые проблемы страны, органично соединить внутреннюю экономику с мировым хозяйством, обеспечить рост производства и тем самым социальную ориентацию экономики, открывая доступ населению ко всем достижениям мировой цивилизации .