Взаимовлияние и сопоставление.

Предметом повышенного внимания исследователей КНР стали: ленинская политика нэпа и ленинская концепция создания социалистической экономики в целом; экономические воззрения Н.И.Бухарина; история экономического строительства в СССР периода И.В.Сталина; советская модель социализма и ее «прорыв» в других социалистических странах, теоретическая разработка проблемы моделей социалистической экономики; экономические реформы в СССР 1965 г. и последующие попытки совершенствования хозяйственного механизма.

В одной из нашумевших статей начального периода реформы «Социализм есть обращенная на пользу всего народа государственно-капиталистическая монополия» [журнал «Душу» («Чтение»). 1980, № 1] ее автор, обществовед Сюй Хун, так объяснял интерес в китайском обществе к идеям В.И.Ленина: «Содержание реформ, к которым мы сейчас приступаем во всех областях, наводит на мысль, что во многих сферах и в значительной степени... мы фактически вновь возвращаемся к тем идеям и мерам, которые выдвигал Ленин свыше полувека тому назад». (Попутно можно заметить, что точно так же первый этап перестройки в СССР был отмечен многочисленными попытками нового прочтения и переосмысления ленинского наследия в сфере экономического строительства.) Особенно детальное исследование теоретической системы ленинской новой экономической политики было проведено Ян Чэнчуанем и Юй Дачжаном, прямо подчеркнувшими возможность внести вклад в дело строительства социализма с китайской спецификой на базе ленинского переосмысления социалистической экономики, соединенного с конкретной практикой экономического строительства в КНР®.

Повышенное внимание китайских обществоведов было приковано к взглядам Н.И.Бухарина, причем не только к суждениям по экономическим проблемам, но и к предостережениям относительно возможности обюрокрачивания советской государственной машины.

Приход к власти в Советском Союзе М.С.Горбачева положил начало чуть ли не «медовому месяцу» в советско-китайских отношениях, распространившемуся и на сферу взаимного изучения опыта экономических преобразований.

С точки зрения возможного использования в советской практике привлекали внимание прежде всего такие моменты из опыта Китая, как: ?

создание сети государственных органов по разработке и осуществлению хозяйственной реформы, включая государственный комитет по реформе хозяйственной системы, аналогичные комитеты или канцелярии на местах, исследовательские центры при центральном и местных правительствах; ?

широкое и целенаправленное проведение дискуссий по различным аспектам теории и практики хозяйственной реформы, проходивших на «вневедомственной основе», в атмосфере свободного обмена мнениями. Важно, что в ходе таких дискуссий зарождалась традиция тесной связи экономической теории с хозяйственной практикой, отсутствия боязни перед лицом возникающего в ходе реформы несоответствия между новой практикой и устаревшими теоретическими посылками; ?

интенсивная работа по подведению широкой юридической базы под реформу, достаточно оперативный пересмотр устаревших нормативных актов и экспериментальная проверка новых;

• конкретизация общегосударственных документов на местах, многовариантность, многообразие реализации на практике единых принципов, закладываемых в реформу;

? активная популяризация реформы, в том числе в многочисленных изданиях по проблемам реформы, способствовавшая повышению уровня экономического мышления практических работников;

• постоянные социологические исследования реакции населения на реформу.

Среди конкретных направлений реформы пристального изучения, по мнению советских экспертов, требовали: 1) развитие в Китае горизонтальных хозяйственных связей, позволявшее в определенной мере преодолевать барьеры местничества и ведомственности; 2) диверсификация форм внешнеэкономической деятельности, создание специальных экономических зон; 3) внедрение разнообразных форм подрядной хозяйственной ответственности в промышленности; 4) конкурсный подряд в проектировании, строительстве, конкурсы на финансирование научных исследований и разработок; 5) опыт развития мелкого производства, прежде всего в промышленности, и сферы услуг в деревне; 6) создание центров торговли материальными ресурсами.

В Китае опыт «перестройки» сразу же стал объектом пристального внимания. Многим в КНР казалось, что в Советском Союзе может быть найден ответ или подсказка для решения многих проблем, вызывавших головную боль у китайцев (прежде всего преобразование крупнейших предприятий госсектора).

«Медовый месяц» продолжался примерно до середины 1989 г. Нормализация двусторонних межгосударственных отношений между КНР и СССР и восстановление межпартийных связей между КПК и КПСС формально даже расширили сферу обмена опытом. Однако «имидж» китайской реформы у значительной части советской интеллигенции померк после событий июня 1989 г., да и Китай стал стремительно дистанцироваться от советского образца преобразований, чтобы уберечь себя от новых потрясений, порождаемых, как оказалось, первыми проблесками) «демократизации» и «гласности». Стало очевидно, что политические процессы в< двух странах, протекавшие в 1985-1988 гг. в основном параллельно, начали а 1989 г. расходиться все дальше и дальше. Хотя в сфере экономических преобраво^ ваний зона параллельного протекания процессов и возможного взаимодействия* оставалась достаточно широкой, определяющего значения это уже не имело. Всплески' интереса к китайской экономической реформе, нашедшие проявление в организации в феврале 1990 г. первого советско-китайскот симпозиума по проблемам» экономических реформ в СССР и КНР, в некотором росте публикаций по экономи<- ке КНР в преддверии и сразу после визита Генерального секретаря ЦК КЛК fcjtww Цзэминя в Советский Союз в мае 1991 г., оказались в конечном счете только эпизодом. Падение интереса в СССР к китайской экономической реформе п интереса в Китае к политике «перестройки» шло в 1990-1991 гг. по нарастаодей.

Сопоставление экономического развития в Китае и СССР

Таблица 21 Наименование Единица измерения 1980 г. 1990 г. Китай СССР Соотношение объемов производства в СССР и в Китае Китай СССР Соотношение объемов производства в СССР и в Китае Электроэнергия млрд. кВт-ч 300,6 1294 4,30 621,2 1726 2,78 Нефть млн.т 106,0 603 5,69 138,3 571 4,13 Уголь ... 620 716 U5 1080 703 0,65 Сталь - » - 37,12 148 3,99 6,35 154 2,32 Металлорежу щие станки тыс. шт. 133,6 257 1,92 134,5 157 1.17 Холодильники - » - 49 5932 121 4630 6499 1,40 Телевизоры - m - 2492 7528 3,02 26847 10540 0,39 Цемент млн.т 79,86 125 1,56 209,7 137,3 0,65 Мясо - » - 12,05 15.1 1.25 25,1 20,0 0,80 Зерно 291,8 176,2 0,60 418,8 218,0 0,52 Обьем внешней млрд. торговли долл. 38,14 144,97 3,80 115,4 203* 1.76 * Расчетные данные.

Составлено но: Нарщное хозяйство СССР в 1990г. М, 1991 С 395,397,404, 416,422,423, 644; Чжунго тунцзи няньцзянь. 1993. С. 446-449, 913

Известное сходство целевых моделей экономических реформ в начальный период (создание нечто вроде «планово-рыночной» экономики) и некоторых форм преобразований не оказалось определяющим. В конечном счете решающую роль в несовпадающих результатах преобразований сыграли различия в степени интеллектуальной, макроэкономической, институциональной подготовки реформ (здесь явное предпочтение следует отдать Китаю), в масштабах и темпах преобразований. Более или менее постоянное, поступательное углубление реформ на ключевом

Таким образом, экономические реформы в Китае в период 1979-1991 гг. и в Советском Союзе в период 1985-1991 гг., обнаружившие, казалось бы, немало общего, в конечном счете оказались достаточно различными по своим целям, динамике, особенностям и последствиям. Резко сократился в пользу Китая разрыв между двумя странами в производстве основных видов продукции (табл. 21). направлении - в сфере осторожного увеличения доли рыночного регулирования и сокращения доли директивно-планового управления - позволило Китаю обеспечить относительную социально-политическую стабильность, опиравшуюся на позитивную динамику экономического роста и повышение уровня жизни населения.

В Советском Союзе, напротив, чрезмерный масштаб и поспешность преобразований политической системы при фактическом отсутствии экономических реформ, ошибки в выборе структурных приоритетов не позволили закрепить первоначальные позитивные ростки перемен. Попытки поднять престиж реформы за счет социального популизма и гласности обернулись размыванием ориентиров экономических преобразований, утратой руководством страны контроля за процессами в обществе, спонтанным развитием кризисных явлений во всех сферах жизнедеятельности страны, закончившихся, как известно, крахом и политики «перестройки», и Советского Союза. В результате вместо вполне реальной постепенной трансформации советской экономической системы в направлении утверждения рыночных принципов хозяйствования в стране стал осуществляться не соответствующий внутренним объективным условиям и психологии населения чрезвычайно болезненный и экономически неэффективный вариант реформ.

Период 1992-1998 гг. представляется весьма интересным для сравнения экономических реформ в России и Китае. Поворот обеих стран к более глубоким рыночным преобразованиям обусловил вновь появившееся созвучие реформенных процессов в КНР и РФ, затрагивающее широкий спектр направлений - от акционирования госпредприятий и реформы налоговой системы до реорганизации внешнеэкономической сферы и создания рынка ценных бумаг. Вместе с тем общность задачи перехода к рыночной экономике не означала тождества конкретных форм и методов ее решения. Сравнительный анализ преобразований в двух странах в 90-е годы затрудняется незавершенностью процессов перехода к рынку, наличием диаметрально противоположных точек зрения о результативности реформ, причем это касается положения как в России, так и в Китае. Поэтому нынешние оценки китайской и российской экономических реформ периода 90-х годов не могут не носить в основном предварительного характера. Несомненно, однако, что уже выявившиеся в рыночных экономических реформах Китая и России доминирующие тенденции являют собой вполне достаточную «критическую массу» для анализа и сопоставления.