3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Начальный импульс работам по промышленному Маркетинговое вовлечению запасов минеральных ресурсов дает ис- исследование следование нужд перспективного рынка минерального сырья.
Это исследование дает ответ на первые возникающие вопросы: чего и сколько требуется обществу от предприятия данного профиля, какой будет перспективная потребность общества в минеральном сырье данного вида. Более подробно способы проведения таких исследований освещаются в специальном учебном курсе маркетинга.Проведение работ по поиску и геологической раз- Проведение ведке (ПиГР) полезных ископаемых имеет две оди- геолого- наково важных цели. Первая цель - устойчивое
разведочных обеспечение текущих и перспективных потребнос- работ тей общества в минеральном сырье. Вторая - доста
точно полное, детальное и надежное параметрическое описание выявленных запасов, необходимое для отбора участков первоочередного промышленного освоения, проектирования, строительства и эксплуатации на них горных предприятий.
"Входные" условия осуществления ПиГР определяют два фактора - потребность в минеральном сырье и наличие природных минеральных ресурсов. Разведка недр является той первой стадией работ, когда человек в поисках необходимого ему минерального сырья обращается непосредственно к природным источникам.
"Выходной" результат ПиГР фиксируют в виде*параметрического описания разведанных с той или иной точностью и детальностью запасов МС.
Дадим некоторые разъяснения.
1. С момента обнаружения запасов МС до начала их фактической разработки проходит много лет, необходимых для подготовки участка к эксплуатации. Поэтому поиск новых запасов всегда стараются осуществлять с большим опережением по времени. 2.
Долгосрочные прогнозы потребностей в минеральном сырье никогда не бывают точными. Еще меньше вероятность предугадать заранее, какие новые открытия и когда принесет геологический поиск. Поэтому объемы проведения поисково-разведочных работ необходимо планировать с некоторым завышением, рассматриваемым как "гарантийный" резерв. 3.
Значительная часть открываемых ресурсов МС оказывается малоэффективной, нерентабельной для промышленного использования по своим природным характеристикам. Поэтому объемы "полезной работы" геологов измеряют только эффективной частью обнаруженных ими запасов. А это значит, что по ходу ведения разведки геологи должны осуществлять регулярную экономическую оценку и "рассортировку" разведуемых месторождений. 4.
По мере ведения разведочных работ и осуществления экономической оценки исследуемых объектов их круг последовательно сужается (за счет отбраковки неэффективных участков). Геологи концентрируют работу на участках первоочередного освоения и все более детализируют ее в направлениях, необходимых для проектирования горных предприятий. 5.
Запасы МС в большинстве своем скрыты в недрах Земли, и начальная информация о них всегда минимальна. Как было уже отмечено, одной из двух функций, выполняемых геологической службой, как раз и является расширение перечня информационных данных о запасах месторождений и шахтных полей до уровня, требуемого для принятия хозяйственных решений. 6.
Геологические характеристики осваиваемых запасов МС играют важную роль в принятии множества последующих проектных и хозяйственных решений. Поэтому надежности выдаваемых геологами характеристик запасов придают большое значение.
Проведение геологоразведочных работ - наиболее специфичный этап жизненного цикла горных предприятий. С точки зрения экономической теории, геологи не производят материальной продукции, и разведка недр не является, по мнению многих, отраслью материального производства. Однако смысл и результат работ любого этапа жизненного цикла объекта могут быть правильно оценены лишь по их "вкладу" в конечный результат всего цикла в целом.
Геологи несомненно вносят в него свой специфический большой вклад. При этом неважно, что они сами не "порождают" минеральной продукции, а лишь выявляют необходимые для ее получения запасы, которые являются продуктами природы. Реальная функция геологов в получении минерально-сырьевой продукции - двоякая. Во-первых, они выявляют залежи МС, которые без геологов остались бы скрытыми в земных глубинах и неизвестными. Во-вторых, геологи дают детальное строгое описание местоположения, количества и качества запасов. Без детальной геологической информации о месторождении разработка проекта и последующее промышленное освоение шахтного поля были бы немыслимы.Этап геологоразведочных работ, сам по себе, подрасчленяется геологами на большое число стадий и подстадий. Существует их официальная классификация. В настоящее время она содержит более десяти стадий и подстадий. Стадии ПиГР следуют в порядке последовательного расчленения объекта исследований и растущей детальности его изучения. Выделяют стадии: поисковых работ в регионе и на месторождении, предварительной разведки, детальной и эксплуатационной разведки. Каждая стадия имеет свои цели, методы выполнения работ и предписанные требования к результатам, которые, в первую очередь, должны обеспечить надежность описываемых характеристик запасов. По признаку надежности MP принято подразделять на: а) предполагаемые по ряду косвенных признаков, но практически еще невыявленные прогнозные ресурсы; 6) предварительно оцененные запасы и в) разведанные запасы.
Собственно, на повышение надежности выявленных запасов направлено основное внимание геологов, это - одна из их главных функций и оценка качества их труда. Работы, способствующие повышению этой надежности, рассредоточены по упомянутым многочисленным стадиям и подстадиям геологической разведки. Каждая последующая стадия, сужая объект геологической разведки (регион -» месторождение —> шахтное поле —> участок поля), обеспечивает все более углубленную и детальную его оценку.
Надежность геологических оценок запасов повышается от стадии к стадии. Соотношение между ресурсами и запасами разных категорий разведанности стараются выдерживать в определенных пределах, отвечающих нуждам их пользователей.Для каждого вида полезных ископаемых существует некоторый оптимальный объем "геологического задела" - тот разумный резерв разведанных запасов, который обеспечит покрытие спроса на данное минеральное сырье и в случае каких-то неожиданных изменений общей обстановки. Фактические размеры такого резерва характеризуют посредством показателя "обеспеченность запасами". Это срок, в течение которого имеющиеся на сегодня запасы обеспечивают ежегодное получение соответствующей продукции на уровне сегодняшнего спроса. Такой срок должен составлять 15-25 лет. В реальной практике наблюдаются значительные отклонения от этого оптимального срока как в меньшую, так и в большую стороны. В первом случае говорят о допущенной недоразведке запасов, а во втором - об их переразведке геологическими службами. Оба варианта влекут крупные экономические потери, но их характер при этом различен. Ущерб от недоразведанности запасов проявляется в виде необоснованных решений проектировщиков и строителей горного предприятия. В случае переразведки поля ущербом являются прямые переплаты геологам.
В конечном счете, эффективность труда геологов определяется не общими размерами разведанных запасов, а лишь той их частью, которая может представить реальный практический интерес. Далеко не все открываемые месторождения относятся к категории экономически эффективных. В зависимости от условий залегания и состава руд, оценки экономической эффективности запасов чрезвычайно разнятся. Практический интерес представляет лишь малая часть открытых запасов, отвечающая экономическим требованиям и технологическим нормативам. Она обычно совсем невелика: всего несколько процентов открытых геологами ресурсов МС оказываются достаточно эффективными, их принимают для промышленного освоения. Другую, худшую часть открытых MP признают недостаточно эффективной для немедленного освоения, но в дальнейшем, при изменении общей ситуации эта часть может перейти в разряд эффективных. Так или иначе, но процент "отсева" в геологической практике специфически велик. Он прямо влияет на оценку эффективности труда геологов: ведь позитивным результатом их деятельности можно признать только запасы, имеющие промышленное значение. Затраты на разведку запасов, оказавшихся неэффективными, являются по существу бросовыми. Избежать их полностью нереально, но стремиться их минимизировать следует всеми способами.
Т
51
Важное место в деятельности геологических служб играют расчеты экономической эффективности разведуемых ими запасов. О том, как осуществляются эти расчеты, вы узнаете подробнее из гл. 4. Пока же мы отметим лишь следующее. Методика этих расчетов довольно сложна. Для ее реализации нужна обширная исходная информация, которая на ранних стадиях ПиГР отсутствует. В этих случаях сложные экономические расчеты приходится заменять более простыми, хотя и менее точными. Наиболее применимы к таким ситуациям два возможных подхода к задаче. Первый подход основан на методе аналогий. Затраты на разведку одной тонны запасов нового месторождения оценивают исходя из известных затрат по сходному месторождению - аналогу.
При втором подходе временно отказываются от расчетов чисто экономических показателей. Вместо этого проводят замеры простых геологических характеристик залежи (мощности пласта, глубины его залегания и т.п.). Фактически полученные данные сравнивают с некоторым заранее заданным нормативом. В качестве же нормативов выступают так называемые геологические кондиции. В принципе, такие кондиции являются простым и достаточно обоснованным инструментом отбраковки некондиционных запасов по чисто геологическим признакам. Кондиции представляют собою те предельно допустимые сочетания характеристик месторождения, при которых запасы имеют промышленное значение. Сами кондиции, естественно, базируются на довольно сложных экономических расчетах, выполняемых в отраслевых научно-исследовательских институтах.
Полнота и качество геологической разведки полей оказывают сильное влияние на экономику последующих проектных, строительных и добычных работ. Разведка должна обеспечить горняков достаточно детальной, точной и своевременной информацией, необходимой для эффективного осуществления их деятельности. Правда, более детальная и надежная геологическая информация достижима лишь за счет сгущения сети разведочных скважин, что требует увеличения затрат на разведку поля. Вместе с тем это снижает вероятность принятия неправильных решений по последующей раскройке поля, уменьшает риск возникновения "бросовых" работ и связанных с ними денежных ущербов. Экономически обоснованными являются объемы разведки , при которых суммарные взаимозависимые затраты на разведку и добычные работы являются наименьшими.
На экономику добычных процессов оказывает влияние не только объем, но и время осуществления работ по разведке поля. Выполнять полный комплекс разведки поля в преддобычной период было бы экономически неразумно. Ведь добычные работы на поле будут осуществляться отдельными участками, последовательно. Они длятся много десятков лет. Для принятия технических решений, касающихся запасов поля в целом, необходима лишь определенная часть работ по разведке поля. Другая часть геологической информации имеет более локальный характер, привязана к конкретным участкам поля и становится необходимой лишь тогда, когда дело доходит до начала работ на том или ином конкретном участке. Осуществлять за десятки лет загодя полную детальную разведку всех участков поля было бы бессмысленно с производственной точки зрения. С экономических же позиций всякая необоснованно ранняя трата средств всегда неэффективна с позиций "фактора времени". Ввиду всего сказанного, значительную часть доразведки участков проводят уже на добычном этапе жизненного цикла горного предприятия.
Разработка проекта горного предприятия происхо- Проектирова- дит с учетом информации, полученной в результате ние горного маркетингового исследования и работ геологов, предприятия Цели этапа проектирования разнообразны. Первая - выполнить рациональную раскройку месторождения на отдельные поля. Вторая - обосновать целесообразную очередность их разработки. И третья - рассчитать наивыгоднейшую совокупность технологических и технических решений и параметров будущего предприятия и его инфраструктуры. Комплекс этих решений оформляют в виде единого детально проработанного документа, именуемого проектом строительства (инвестиционным проектом). Проект является главным итогом ("выходом") работ этапа проектирования и, одновременно, - "входом" в этап строительства предприятия.
Работы, выполняемые на этапе проектирования, включают две последовательные стадии:
а) разработку комплексных предпроектных технико-экономичес- ких обоснований строительства;
б) разработку собственно проекта строительства горного предприятия.
Разработка предпроектных технико-экономических обоснований. Первое, что надлежит сделать проектировщикам на основе полученной от геологов информации, - это исследовать и оценить имеющиеся возможности промышленного освоения новых разведанных месторождений и их участков. Иными словами, - решить, стоит ли осваивать вновь разведанные площади, в какой очередности это делать, какие производственные мощности строить, какие технологии использовать и какую региональную инфраструктуру при этом необходимо будет развить. Решать все эти вопросы можно только в едином комплексе, всесторонней взаимоувязке и с рассмотрением всех имеющихся альтернатив.
Рассматриваемую первую стадию работ над проектом (в западной инвестиционной практике она именуется "feasibility study") оформляют в виде документа "Технико-экономическое обоснование проекта" (ТЭО).
На стадии ТЭО решают самые общие, исходные положения для последующей более детальной проработки проекта, касающиеся целесообразности его осуществления в целом. Для ЭТОГО", определяют конкретные цели осуществления проекта; разрабатывают прогноз "внешних условий" его реализации; выявляют возможные ограничения и пути их преодоления; разрабатывают возможные варианты проектных решений; дают оценку их сравнительной экономической эффективности; оценивают побочные социальные и экологические последствия осуществления проекта;
дают суммарную, комплексную его оценку;
оценивают присущую проекту степень инвестиционного риска и надежность полученных оценок.
Конкретные значения всех этих прогнозных показателей на стадии ТЭО не могут быть определены абсолютно достоверно. Так, любые прогнозы состояния внешней среды на длительную перспективу на самом деле не вполне надежны. Но, если их нельзя спрогнозировать однозначно, следует хотя бы проанализировать наиболее вероятные их значения и факторы, вызывающие наибольшее колебание оценок. Такого рода аналитическим расчетам на стадии ТЭО уделяют особенно большое место. В конечном счете именно они дают возможность сориентировать будущий проект наиболее осмотрительно. С этой целью разработки на стадии ТЭО проводят применительно не к одной, а к нескольким наиболее вероятным гипотезам развития "внешней среды". Так, например, могут быть раздельно рассмотрены ситуации, которые характеризуются: -
разными уровнями потребностей в данной продукции; -
появлением новых, либо неподтверждением ожидавшихся источников удовлетворения этих потребностей; -
ограниченностью финансовых, материально-энергетических и трудовых ресурсов; -
разными уровнями цен мирового рынка; -
разной степенью жесткости социальных и экологических требований и т. д.
Каждой отдельной гипотезе о развитии внешних условий может с той или иной эффективностью отвечать целая группа альтернативных, конкурирующих между собою вариантов проекта. Варианты могут разниться объемами производства и структурой выпускаемой продукции, технико-технологическими решениями, размещением предприятий, организационно-управленческими формами, объемом мер социально-экологического характера, временем реализации проекта и т. д. Наибольшее значение необходимо придавать поискам нетрадиционнных, наиболее радикальных, "прорывных" вариантов. Наличие решений такого рода в проекте является одним из главных показателей его качества.
Критерии и способы оценки сравнительной экономической эффективности проектов детально излагаются в главе 5. Однако вопросы, рассматриваемые на стадии ТЭО, настолько широки и разноплановы, что одних экономических критериев здесь явно недостаточно. Формальные методы математической оптимизации здесь играют подчиненную роль. А главное внимание обращено на творческую проработку и анализ имеющихся альтернатив. Оценку их эффективности дают с помощью целой группы экономических, социальных, экологических, технико-технологических, а нередко - и международных аспектов. Наиболее удачный вариант проектных решений принимают к осуществлению и утверждают в виде "Технического задания на разработку проекта строительства предприятия" (ТЗ).
Еще по теме 3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ:
- Раздел «Расходы на освоение природных ресурсов»
- 2. Минеральные ресурсы
- Характеристика основных этапов продажи
- Минеральные ресурсы и производительные силы
- 3.3. Критерии экономической оценки вторичных минеральных ресурсов
- Социально-экономические аспекты использования минеральных ресурсов
- 7.1. Характеристика основных этапов ревизионной проверки
- §1. Ресурсы минерального сырья и топлива
- 4.3. Методические рекомендации по ведению кадастрового учета и оценке вторичных минеральных ресурсов
- 2.3. Минеральные Ресурсы в мировой экономике
- 3.2. Методология и содержание экономической оценки вторичных минеральных ресурсов
- Исчерпание минеральных сырьевых ресурсов
- Оценка эффективности использования вторичных минеральных ресурсов
- Системный подход к оценке вторичных минеральных ресурсов.
- 2.4. Проблемы мировых минеральных ресурсов