Понятие, типы и формы некоммерческих организаций

Вторая половина XX в. характеризуется развитием общественных организаций, которые отличаются особым типом хозяйствования - некоммерческим. Некоммерческий тип хозяйствования имеет следующие особенности.

Во-первых, доходы, получаемые при данном типе деятельности, не приобретают форму прибыли, не распределяются в виде дивидендов между работниками некоммерческой организации. Вместе с государственными бюджетными учреждениями они формируют неприбыльный сектор экономики или так называемый «третий сектор». Превышение доходов над расходами (квазиприбыль) в некоммерческих организациях направляется на текущее содержание, на инвестиции в материально-техническую базу самих предприятий.

Во-вторых, важная особенность состоит в ориентации на максимизацию выполнения некой миссии, достижения специфических целей организаций зафиксированных в её уставе. Целью деятельности некоммерческих организаций              является удовлетворение социально-благотворительных,

культурно-образовательных и иных общественно-полезных потребностей.

В новом              российском законодательстве представлено 5 типов

некоммерческих организаций, являющихся важнейшими институтами общественного сектора.

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Потребительские кооперативы широко распространены в нашей стране, например, гаражные, дачные и др.

Остальные              4 типа • некоммерческих организаций регулируются

Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (1995), где определяется правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, формирования и использования их имущества, права и обязанности учредителей (участников), основы управления и формы поддержки органами государственной власти и местного самоуправления.

Общественные и религиозные организации (объединения) — добровольные объединения, создаваемые с целью удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей их членов, которыми могут являться только граждане. Причиной создания объединений выступает общность интересов граждан. Среди данных организаций имеются творческие союзы, политические партии, научные, инженерные, спортивные .и другие добровольные общества, религиозные объединения и т.д.

фонд. Фонду присущи следующие признаки: 1) это некоммерческая организация, не имеющая членства; 2) учреждается как гражданами, так и юридическими лицами, также совместно; 3) основой создания фонда является добровольные имущественные взносы учредителей; 4) должен преследовать социальные, благотворительные, культурные, образовательные и др. цели; 5) учредители не сохраняют прав на имущество, переданное фонду, и не отвечают по обязательствам друг друга; б) имущество фонда должно использоваться только для целей определенных в его уставе. Фонды могут осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям его создания.

Многообразие видов фондов, активно развивающихся в российской финансовой системе, условно можно объединить в следующие группы:

• государственные фонды социального страхования;
• отраслевые, межотраслевые и специальные фонды;
• внебюджетные фонды субъектов Федерации и местные внебюджетные фонды;
• благотворительные фонды.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия её членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественного блага. Отличие данной формы от других некоммерческих организаций заключается в том, что в случае выхода из него отдельного члена либо ликвидации некоммерческого партнерства имеется право получить обратно внесенное имущество или его стоимость, что является более привлекательным и менее рискованным для учредителей.

Учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Принципиальное отличие учреждений состоит в том, что они не являются собственниками имущества, но осуществляют определенные права владения, распоряжения и пользования. Право собственности на их имущество имеют учредители. Таким образом, учреждения менее самостоятельно, чем некоммерческие организации друг форм.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, специализирующаяся на предоставлении социально значимых услуг в области образования, здравоохранения, науки, культуры, права, спорта и имеющая имущество в собственности. По своему правовому статусу автономная некоммерческая организация близка к фонду: её учредители не сохраняют прав на имущество. Однако, если фонд призван заниматься прежде всего распределением, то автономная некоммерческая организация - производством

Объединение юридических лиц (ассоциации и союзы). Законом предусматривается возможность создания коммерческими организациями объединений в форме ассоциаций и союзов, являющихся некоммерческими организациями, а также возможность добровольного объединения некоммерческих организаций в ассоциации (союзы), также являющиеся некоммерческими организациями. Допускается создание объединений коммерческих и некоммерческих организаций. Целью объединения в ассоциации и союзы является координация своей деятельности и защита общих имущественных интересов. В нашей стране объединения юридических лиц представлены союзами предпринимателей различных отраслей, региональными ассоциациями местных органов самоуправления, ассоциациями научных организаций, вузов, медицинских учреждений, страховщиков, потребительских кооперативов и др.