2.3. Залог сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия

Необходимость залога продукции теоретически обоснована следующим образом. Залогово-кредитные операции - одно из направлений поддержки уровня цен и стабилизации финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Производитель продукции может получить следующие выгоды от залога:

- залоговый кредит можно израсходовать на производство продукции с последующей ее передачей в оплату залога, а избыток продукции над залоговым количеством остается производителю;

- залоговый кредит улучшает текущее финансовое состояние, а при возвращении залогового кредита и процентов за пользование им иожет остаться прибыль;

- залог позволяет снизить риск возможного падения цены и гарантирует сбыт продукции. Залог в принципе осуществляется в ожидании, что рыночная цена окажется ниже залоговой ставки, то есть цены, по которой определяется стоимость залогового количества продукции.

Количество продукции для залога определяется на основе залоговой квоты - доли планируемого выпуска продукции, которую можно продать под залог в общем количестве товарной продукции. Квота определяется экспертами, которые учитывают минимальное количество проданной в прошлом предприятием продукции.

В договоре на залог указывается вид, количество и стоимость, качество, сроки поставки продукции, график поставок, ответственность сторон. В течение десяти дней после заключения договора выдается кредит по залоговым ставкам. Залоговая ставка определяется в расчете на единицу продукта и ее уровень должен обеспечивать безубыточность производства, что предусмотрено при расчете целевой цены, то есть залоговая ставка определяется на основе целевой цены.

По окончании срока залога залогодатель обязан принять одно из двух решений:

- выкупить заложенную продукцию, то есть вернуть кредит с процентами;

- известить залогодержателя (кредитора) о невозвращении кредита и передать ему по графику в соответствии с договором продукцию в количестве, по стоимости, равную полученному кредиту с учетом процентов за его пользование.

При участии в залоге государства выделяются бюджетные ассигнования или кредит для компенсации затрат по хранению и обработке продукции, приобретенной в собственность государства. Приобретенная в собственность государства заложенная продукция используется для проведения государственных товарных интервенций и формирования государственных продовольственных фондов.

2.4. Мероприятия по стабилизации рынка СПСП

Для стабилизации рынка СПСП должны осуществляться закупочные и товарные интервенции: закупочные интервенции в форме закупок и залога, а товарные интервенци в форме распродажи из федерального и региональных продовольственных фондов.

Закупочные интервенции осуществляются в случаях, когда рыночные цены опускаются ниже минимального уровня, или товаропроизводители не в состоянии реализовать продукцию, сырье и продовольствие из-за сокращения спроса на них.

Товарные интервенции осуществляются в случае дефицита на рынке продукции, сырья и продовольствия, а также в случае роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний.

Правительство РФ определяет Государственных агентов, которые должны регулировать рынок сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, формировать и организовывать использование федерального продовольственного фонда, координировать действия органов государственной власти в сфере агропромышленного производства.