Прогнозы на долгосрочный период

Как уже говорилось, единственная информация в цифровой форме, которая имеется на период за пределами ближайших 34 лет, это демографический прогноз Росстата, согласно которому численность населения в трудоспособном возрасте с 90,4 млн человек в 2006 г.

прогноз будет корректироваться, если в кратко — и среднесрочной перспективе дадут свой эффект меры по стимулированию рождаемости, задействованные в 2006-2007 гг., а также, если будут осуществляться действенные меры по снижению смертности населения трудоспособного возраста. Кроме того, пока недостаточно ясны перспективы и возможные статистические последствия миграционных процессов вообще, и регистрации уже прибывших в Россию нелегальных мигрантов, в частности. Если согласиться с прогнозом Росстата, согласно которому численность населения в трудоспособном возрасте действительно будет сокращаться, то это приведет к снижению общей безработицы до естественного уровня в начале 2010-х гг. При этом сроки достижения данной цели будут зависеть не только от динамики трудоустройства нынешних 4,4-4,6 млн безработных, но и 4,8 млн человек, нуждающихся в работе, которые сейчас относятся к категории экономически неактивного населения. На сроки и устойчивость снижения безработицы могут повлиять также другие обстоятельства.

Первое из этих обстоятельств уже рассматривалось при прогнозировании ситуации до 2010 г. — это соотношение между темпами роста ВВП и производительности труда. Косвенно здесь присутствует научно-технический прогресс как фактор повышения производительности труда. Если экономика перейдет в режим устойчивого превышения темпов производительности труда над темпами роста ВВП, это может привести к сокращению занятости и повышению безработицы.

Концептуально наилучший сценарий следующий: сначала на основе тенденций, сложившихся в настоящее время, происходит рассасывание безработицы.

структурные дефициты рабочей силы в отдельных видах деятельности, профессиональных, региональных сегментах рынка труда. Иначе говоря, экономика войдет в период колебаний между безработицей и дефицитом рабочей силы.

Второе обстоятельство — вступление в ВТО. Если политически вопрос будет решен, то еще несколько лет (официального переходного периода) экономика России будет иметь льготы и сохранит элементы административной защиты внутреннего рынка. Затем конкуренция иностранных товаров на внутреннем рынке усилится. Еще в начале 2000-х гг. (в период разработки «Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы») Министерству экономического развития и торговли РФ было поручено разработать прогнозы воздействия вступления в ВТО на занятость и безработицу. Возможно, это и было сделано, но являются материалом для служебного пользования. В настоящее время опубликованных данных таких прогнозов нет.

С авторской точки зрения, последствия вступления в ВТО будут иметь отраслевой характер (занятость в металлургии и ряде других отраслей может увеличиться, в машиностроении, особенно в автомобильной промышленности, — уменьшиться). Определенные трудности возникнут в банковской сфере, секторах интеллектуальных услуг. Скорее всего, суммарно эти последствия будут мягче первого, самого сильного удара потоков иностранной продукции по российскому производству, пережитого в начале 1990-х гг. В эти годы Россия уже перенесла массовое сокращение занятости в отраслях, не выдержавших иностранной конкуренции — в легкой промышленности, производстве электронной продукции, ряде других отраслей обрабатывающей промышленности.

Возможно, к началу 2010 г. большинство оставшихся предприятий обрабатывающей промышленности, в частности, машиностроения, перейдет на производство (сборку) готовых изделий из импортных комплектующих. Важной задачей российского

Правительства в данной ситуации будет стимулирование (принуждение) иностранных компаний и российских «отверточных» сборщиков к размещению в нашей стране производства комплектующих изделий. Это позволит нам перейти на новый уровень конкурентоспособности без существенных потерь в «технологических цепочках» и в занятости на предприятиях, производящих компоненты для последующей сборки.

В случае развития российской экономики по оптимистическому сценарию, новые хозяйственные кластеры с большим количеством высококачественных рабочих мест могут возникнуть вокруг источников нанотехнологий.

В 2010-2020-е гг. произойдут существенные изменения в занятости, связанные с характером организации производства в целом и индивидуального труда. Увеличится распространение матричных схем управления предприятиями и виртуальных организаций, аутсорсинга. Резко возрастет число людей, выполняющих работу дома на компьютере, подключенном к различным сетям, а также тех, кто работает, но не является сотрудником той или иной организации, не подчиняясь тому или иному руководителю и не имеет фиксированного рабочего времени. Трудно сказать, сохранится ли трудовой договор, как институт рынка труда, или его использование сместится в периферийную зону малоквалифицированного труда, обслуживающего виртуальную экономику.

За пределами 20-летней перспективы на уровень развития и структуру экономики основное влияние будут оказывать процессы, которые еще не появились и не предсказаны. Из предсказуемых процессов можно назвать прогресс новых технологий в освоении космоса, создании искусственного интеллекта, генетики, медицины, исчерпание некоторых природных ресурсов, климатические изменения, изменения соотношения сил на международной арене. Большинство современных форм хозяйственных организаций, кроме матричных и виртуальных, прекратят существование. В сфере труда и занятости виртуальные формы рабочих мест станут доминирующими.