Элементы финансовой политики

В зависимости от характера поставленных задач и сроков их ре­шения финансовая политика делится на два элемента: финансовая стратегия и финансовая тактика.

Финансовая стратегия — это долговременный курс финансовой политики, предусматривающей решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических стратегий государства.

Финансовая тактика — комплекс мероприятий, направленных на решение задач конкретного этапа развития государства. Она свя­зана с изменением форм и методов организации финансовых отно­шений исходя из его текущих потребностей. В качестве финансо­вой стратегии следует рассматривать финансовое оздоровление экономики и динамичный рост валового внутреннего продукта, по­вышение конкурентоспособной продукции. Такое оздоровление можно достигнуть через сокращение дефицита бюджета, уменьше­ние инфляции, укрепление курса национальной денежной единицы.

Исходя из сущности и содержания финансовых отношений, в финансовой политике можно выделить следующие составные части: бюджетную, налоговую, ценовую, денежно-кредитную, та­моженную и валютную.

Бюджетная политика — стратегия и тактика выработки форм фи­нансовых отношений, при помощи которых мобилизуются доходы в консолидированный фонд государства (бюджет) с целью осуществле­ния расходов на развитие государственного сектора народного хозяйст­ва, социально-культурных мероприятий, а также на государственное управление, оборону и резервы. Бюджетная политика зависит от госу­дарственного устройства, его общей экономической политики, развития форм собственности в стране. Бюджетная политика как составная часть финансовой политики связана с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Налоговая политика — стратегия и тактика государства по вы­работке форм финансовых отношений, предназначенных для пря­мого изъятия части доходов у субъектов хозяйствования и населе­ния в бюджет и одновременного обеспечения экономической заин­тересованности плательщиков в результатах своего хозяйствования.

Путем осуществления налоговой политики происходит изъятие час­ти валового общественного продукта на общегосударственные нужды, мобилизация этих средств и их перераспределение через бюджет.

Ценовая политика — регулирование процесса ценообразования и выработка форм финансовых отношений, связанных с получением доходов в бюджет государства путем косвенного налогообложения.

Таможенная политика представляет собой комплекс мер, осу­ществляемых государством для обеспечения наиболее эффективно­го использования инструментов таможенного контроля и регулиро­вания товарообмена внутри таможенной границы, защиты внутрен­него рынка и стимулирования развития национальной экономики.

Валютная политика направлена на регулирование курса на­циональной денежной единицы. Валютная политика решает пять основных задач:

1) финансирование сальдо платежного баланса при изменении результатов и обязательств;

2) валютный контроль;

3) плавающие валютные курсы;

4) фиксирование валютного курса;

5) комбинация регулируемых валютных курсов.

Денежно-кредитная политика — это стратегия и тактика го­сударства в лице Национального банка Республики Беларусь по выработке финансовых отношений, предназначенных для дости­жения и поддержания высокого уровня экономики страны, ста­билизации цен, укрепления национальной денежной единицы, уменьшения инфляции.

Целевыми ориентирами денежно-кредитной политики Респуб­лики Беларусь являются:

- повышение роли банковского кредита в стимулировании за­интересованности хозяйствующих субъектов в эффективном ис­пользовании заемных средств;

- гибкий подход к предоставлению кредита, формированию банковских резервов;

- формирование финансового рынка;

- сокращение необоснованного перелива денег из сферы безна­личного оборота в наличный;

- конвертируемость белорусского рубля;

- реорганизация сберегательного и страхового дела.

Таким образом, финансовая политика на современном этапе раз­

вития общества характеризуется качественно новыми подходами к функционированию хозяйства с учетом перехода к рыночным ус­ловиям хозяйствования, реформы цен, оплаты труда, налоговой и кредитной систем, направленных на формирование нового финан­сового механизма.

2.4.