Финансовое планирование

Финансовое планирование — один из важнейших элементов сознательного управления экономическими и социальными процес­сами. Оно обосновывает главным образом рациональные пропор­ции в развитии экономики, изменения в конкретном периоде тем­пов роста отдельных отраслей, звеньев хозяйства.

Финансовое планирование обусловлено природой товарного производства, предполагающего движение валового внутреннего продукта в натурально-вещественной и стоимостной формах.

К объектам финансового планирования относятся:

1) движение финансовых ресурсов на всех уровнях управления;

2) финансовые отношения, возникающие при формировании, распределении и использовании фондов денежных средств;

3) стоимостные пропорции, образуемые в результате распреде­ления финансовых ресурсов.

В современных условиях хозяйствования конечной целью фи­нансового планирования является обеспечение эффективной дея­тельности субъекта на основе принятия и реализации обоснованных решений по формированию и рациональному использованию фи­нансовых ресурсов.

Перед финансовым планированием стоят следующие основные задачи:

- определение источников формирования и структуры финан­совых ресурсов;

- установление оптимальных пропорций распределения средств между централизованными и децентрализованными фон­дами, отраслями национального хозяйства и административно- территориальными единицами;

- определение рациональных направлений использования фи­нансовых ресурсов.

Финансовое планирование является важнейшей частью управле­ния экономикой и ее звеньями. Оно осуществляется органами госу­дарственной власти, а также всеми государственными учреждения­

ми и их вышестоящими структурами. Финансовому планированию во многих случаях предшествует прогнозирование, которое отлича­ется значительно меньшей точностью реализации намечаемых по­казателей.

Прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, вырабатывает концепцию финансовой политики на опреде­ленный период.

В экономической литературе деление всех финансовых планов осуществляются, прежде всего на две группы: централизованные и децентрализованные. Централизованные финансовые планы ото­ждествляются в основном общегосударственными, а децентрализо­ванные — с планами предприятий, организаций, учреждений.

Основным централизованным финансовым планом является го­сударственный бюджет. Кроме бюджета, составляются и другие централизованные финансовые планы:

- бюджеты местных органов власти;

- балансы доходов и расходов министерств (ведомств) матери­ального производства;

- сводные сметы расходов министерств (ведомств), непроиз­водственных отраслей;

- бюджеты целевых государственных фондов.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды формируются для финансирования государственных мероприятий. Аккумулируемые в них денежные средства выступают в качестве дополнительных источников финансирования и позволяют в определенной степени снять нагрузку с бюджета. Финансовые планы этих фондов пред­ставляют собой стоимостные балансы, определяющие все поступ­ления и расходы на текущий год.

2.7.