Современная финансовая политика

Финансовая политика включает монетарную (кредитно-де­нежную) и фискальную(бюджетную, в том числе налоговую и та­моженную) политику. Новая финансовая стратегия в нашей стране

разработана с учетом различных форм собственности, развития рыночных отношений, полноправного функционирования рынка товаров, капитала, рабочей силы.

Главная задача финансовой политики в период современных преобразований в нашей стране состоит не только в том, чтобы обеспечить материально эти преобразования, но и предотвратить социальную напряженность в обществе и максимально смягчить трудности перехода от одной системы отношений к другой. На­пряженность в обществе зависит от полярности материального положения отдельных групп населения, и чем многочисленнее та часть, которая проигрывает от социальных изменений, тем выше степень непредсказуемости как хода, так и результатов политиче­ских и экономических преобразований.

Современная финансовая политика Российской Федерации определяется положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и ежегодными бюджетными посланиями Президента РФ Федераль­ному Собранию РФ «О бюджетной политике на очередной финан­совый год и среднесрочную перспективу».

Денежно-кредитная политика формируется Правительством РФ и Центральным банком РФ Она ставит в ближайшие годы сле­дующие приоритетные основные задачи:

• сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечива­ются условия для экономического роста, включая снижение про­центных ставок с учетом изменения внешних и внутренних факто­ров развития экономики;

• продолжение работы по совершенствованию платежной си­стемы, включая развитие безналичных расчетов;

• контроль над денежным предложением посредством уста­новления целевых объемов денежной массы, а также режима пла­вающего валютного курса.

Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государ­ственными финансами. Основные задачи бюджетной политики:

поддержание финансовой стабильности в стране; обеспечение фи­нансовой целостности федеративного государства; создание усло­вий для социально-экономического развития.

Ближайшие стратегические цели бюджетной политики РФ: суще­ственное снижение расходов бюджета на выполнение государством своих функций; создание эффективной системы межбюджетных от­ношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы; обеспечение сбалансированности федерального бюджета; урегулирование кредиторской задолженности государства; значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику; обеспе­чение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд и т. д.

Основные задачи налоговой политики включают значительное снижение и выравнивание налогового бремени; упрощение на­логовой системы; минимизация издержек исполнения и админи­стрирования налогового законодательства; снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда; уменьшение налогообложения внешнеторговых операций; создание условий для легализации при­былей предприятий; сокращение количества налогов и ограничение произвола налоговых и таможенных органов при одновременном повышении ответственности налогоплательщиков.

В области таможенной политики будут осуществляться измене­ния с учетом вступления России во Всемирную Торговую Организа­цию и с учетом стимулирования интеграции российской экономики в систему мировых хозяйственных связей и ее структурной пере­стройки. В то же время, предусматривается и обеспечение выполне­ния фискальной функции таможенных пошлин путем унификации таможенных тарифов и штрафов, их существенного сокращения, ликвидации большинства таможенных льгот и улучшения таможен­ного администрирования.

8.4.