Тема 9 РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

Цель занятия: изучить воздействие финансовых отношений на воспроизводственный процесс и определить функциональный механизм финансов в решении социальных и экономических про­блем.

План

1. Сущность и направления финансового регулирования со­циально-экономических процессов.

2. Воздействие финансов на экономику.

3. Использование финансов для решения социальных про­блем.

Методические рекомендации

Финансовое регулирование - это воздействие на экономиче­ские и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспе­чение развития передовых технологий и социальной стабильно­сти, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегмен­тах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

Следует помнить, что финансовое регулирование социаль­ных и экономических процессов в рыночной экономике протека­ет как на основе саморегулирования, так при активном вмеша­тельстве государства. На отдельных этапах развития общества основным субъектом финансового регулирования выступает гос­ударство.

Основными объектами государственного финансового регу­лирования выступают отраслевая структура экономики, ее терри­ториальные пропорции, а также социальная структура общества.

Формами финансового воздействия на социально­экономические процессы являются прямое и косвенное финансо­вое регулирование. Прямое финансовое регулирование предпола­гает непосредственное воздействие через предоставление субси­дий, дотаций, социальных выплат. Косвенное финансовое регу­лирование действует опосредованно через другие механизмы (льготное налогообложение, кредитование и т.п.).

Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются: налоговое регулирование, амортизационная политика, различные формы государственной поддержки хозяйствующих субъектов, льготное кредитование и страхование.

Финансовыми методами воздействия на социальные процес­сы являются: финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам, финансирование льгот от­дельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг, государственная финансовая поддержка жизненно важ­ных отраслей экономики, ориентированных на производство по­требительских товаров и услуг первой необходимости, налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифферен­циация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направ­ленные на стимулирование благотворительной деятельности), бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (об­разование, здравоохранение, культура, социальное обслужива­ние), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспе­чения их доступности населению, финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование обще­ственных работ, государственное финансовое регулирование рынка жилья.

1. Вопросы для обсуждения

1. Назовите главные направления финансового воздействия на процессы общественного развития.

2. Что относится к финансовым рычагам государственного воздействия на экономику государства? Их влияние на воспроиз­водственную, отраслевую и территориальную структуру обще­ственного производства.

3. Дайте характеристику основным теориям финансового регулирования национальной экономики.

4. Какую роль играют финансы в развитии инвестиционной и инновационной деятельности?

5. Роль финансов в регулировании социальной сферы.

6. Государственные программы социальной поддержки населения. Эффективность социальных программ.

2. Обсуждение рефератов

1. Финансовое обеспечение целевых программ социального развития села.

2. Государственная финансовая поддержка сельского хозяй­ства России.

3. Выберите правильный ответ

1. К финансовым рычагам государственного воздействия на экономику России можно отнести...

а) валютный контроль;

б) фонды экономического стимулирования предприятий;

в) налоговые льготы и санкции;

г) бюджетное финансирование инвестиционных процессов в государственном секторе экономики;

д) кредит.

2. Методами государственного финансового регулирования являются...

а) бюджетная и налоговая политика;

б) планирование и прогнозирование;

в) разработка законодательной базы;

г) антимонопольная и административная политика.

3. Методами межбюджетного регулирования являются...

а) дотации, субвенции;

б) стипендии, компенсации;

в) бюджетная и налоговая политика;

г) налоги (доходы), дотации, субвенции, субсидии.

4. Методами финансового регулирования в социальной сфе­ре выступают...

а) инвентаризация, ревизия, проверка;

б) финансовое стимулирование и регулирование;

в) пенсии, пособия, стипендии;

г) материальная помощь, премии, подарки.

5. Современный этап развития рыночной экономики раз­личных стран характеризуется...

а) активным государственным финансовым регулированием;

б) использованием административных методов финансового регулирования;

в) автоматическим финансовым саморегулированием;

г) откатной системой перераспределения финансовых ре­сурсов.

6. Основными направлениями государственного регулиро­вания экономических процессов являются...

а) повышение трудовых пенсий до прожиточного минимума;

б) обеспечение развития более быстрыми темпами высоко­технологичных отраслей экономики;

в) предотвращение возникающих диспропорций в экономике;

г) обеспечение социальной стабильности.

7. Основным объектом государственного финансового регу­лирования экономики выступает...

а) повышение производительности труда;

б) отраслевая структура экономики;

в) налоговая система страны;

г) доходы и расходы федерального бюджета.

8. Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются (несколько вариантов)...

а) налоговое регулирование;

б) дивидендная политика;

в) разнообразные формы бюджетной поддержки;

г) амортизационная политика.

9. Основными методами финансового регулирования соци­альной структуры общества являются (несколько вариантов)...

а) использование налоговых льгот для отдельных категорий физических лиц;

б) использование пропорциональной системы налогообло­жения доходов физических лиц;

в) финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам;

г) предоставление межбюджетных трансфертов.

10. Федеральными целевыми программами, обеспечиваю­щими финансовую поддержку социальной сферы в России, в настоящее время являются (несколько вариантов)...

а) Программа «Государственная граница Российской Феде­рации (2003-2011 годы)»;

б) программа «Социальное развитие села до 2013 года»;

в) программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;

г) Программа «Родники России» на 2011-2017 годы.

4. Контроль самостоятельной работы студентов

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

1. Изучение литературы

Основная литература: [31, 34, 35, 37].

Дополнительная литература:

1. Аганбегян, А.Г. Финансы для модернизации / А.Г. Аган­бегян // Деньги и кредит. - 2010. - № 3. - С. 3-11.

2. Кузовлева, Н.Ф. Теневые процессы в финансовой сфере: сущность и классификация / Н.Ф. Кузовлева // Финансы и кредит. - 2011. - № 26. - С. 26-31.

2. Подготовка рефератов

1. Финансовое обеспечение целевых программ социального развития села.

2. Государственная финансовая поддержка сельского хозяй­ства России.

3. Дайте определение следующим ключевым понятиям:

финансовое регулирование, формы финансового воздей­ствия, метод государственного финансового регулирования, про­текционизм, инвестиции, инновации, социальные трансферты, социальные льготы.

4. Подготовка эссе

Подготовьте эссе на тему «Социальные проблемы села и пу­ти их решения финансовыми методами». Выделите одну, наибо­лее важную, на ваш взгляд, проблему, охарактеризуйте ее и пред­ложите механизм решения данной проблемы различными финан­совыми методами, целевые ориентиры.

Проанализируйте все положительные и отрицательные мо­менты сделанных предложений. Определите объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации ваших предложений.

5. Представьте схематично

1. Представьте схематично основные методы государствен­ного финансового регулирования экономики.

2. Представьте схематично основные методы государствен­ного финансового регулирования социальных процессов. В дан­ной схеме отразите, какие сферы социальной жизни населения в наибольшей степени поддерживаются государством.

6. Приведите примеры

На основе схем, представленных в предыдущем задании, раскройте механизм действия методов государственного финан­сового регулирования экономики и социальной сферы. Сделан­ные выводы подкрепите примерами.

7. Законспектируйте

Используя материалы сайта fcp.economy.gov.ru, законспек­тируйте основные федеральные целевые программы, связанные с поддержкой социальной сферы. По каждой программе следует указать основные целевые индикаторы и показатели программы, а также объемы и источники финансирования.

8. Разгадайте криптограмму

Ключевое слово: Процесс финансового обеспечения затрат.

1. Система экономических отложений по поводу образова­ния, распределения и использования денежных средств.

2. Курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу.

3. Совокупность финансовых ресурсов государства.

4. Принцип финансового потенциала, предусматривающий постоянную связь государственных контролеров с общественно­стью и средствами массовой информации.

5. Экономическая категория, с которой связана категория «финансы», определяющая стоимость продукта в денежном вы­ражении.

6. Субъект, косвенно и прямо регулирующий финансовые отношения.

7. Базовое звено децентрализованных финансов.

8. Воздействие финансов на производство через стоимость ВВП.

9. Обязательный платеж, взимаемый государством в законо­дательно установленном порядке.

10. Метод финансового контроля, представляющий собой полное обследование финансово-хозяйственной деятельности.

11. Осуществление финансовых мер в рамках финансовой политики, направленных на достижение возможно более полной занятости, снижение инфляции, поддержание стабильного эко­номического роста.

12. Совокупность действий по проверке законности, эффек­тивности использования финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства.

13. Способ возмещения государственного долга.

14. Государственный финансовый орган, входящий в состав Министерства финансов РФ.