ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ Барт А. А.

Экономическая безопасность это описание экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи. При этом государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику2.

2 Абалкин Л. И. Россия. Поиск самоопределения М., Наука 2005

17

Поскольку экономика является одной из жизненно важных сторон деятельности общества, государства, личности, постольку, понятие национальной безопасности будет необоснованным без оценки ее жизнеспособности. Обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, которые взаимосвязаны: обороноспособность страны, поддержание социального статуса мира и защита от экологических бедствий и одно дополняет другое. Она является важнейшей качественной характеристикой экономической системы, определяющей ее способность поддерживать реализацию национально-государственных интересов.

Рис. 1 Внутренняя структура экономической безопасности

Экономическая безопасность имеет внутреннюю структуру и представлена на рисунке 1.

Рассмотрим эти элементы:

• Экономическая независимость в условиях международного разделения труда, это возможность контроля над национальными ресурсами, когда уровень производства способствует конкурентоспособности продукции в мировой торговли;
• стабильность национальной экономики предполагает защиту собственности во всех ее формах, поддержку предпринимательской деятельности, недопустимость больших разрывов в распределении доходах, которые могут вызвать социальные потрясения;
• способность к саморазвитию и прогрессу связана с созданием благоприятного климата для модернизации всей экономики.
  Отсюда важнейшим условием устойчивости и самосохранения национальной экономики является повышение значимости профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников.

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Кризис, охвативший российское общество, осложняет решение задач, связанных с отражением угроз экономической безопасности. Понимание сущности экономической безопасности связано с понятиями «развитие» и «устойчивость». «Развитие» - один из компонентов экономической безопасности. Без развития резко сокращаются возможности выживания, сопротивляемость, приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. «Устойчивость» экономики характеризует прочность и надежность вертикальных, горизонтальных связей внутри системы.

Угрозы экономической безопасности - это явления и процессы, отрицательно влияющие на экономические состояния страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства создающие опасность для национальных ценностей и образа жизни.[3]

В разное время основными угрозами экономической безопасности являются либо внешние, либо внутренние угрозы, но внутренние угрозы большинству экономистов представляются более опасными, нежели угрозы внешние (исключая угрозу прямой военной агрессии)

Из внутренних угроз экономической безопасности экономисты выделяют нарастание структурной деформации экономики, ибо для обеспечения экономического роста в стране, нужно привести в соответствии структуры производства и структуры спроса: признать целесообразность сохранения функционирующих предприятий в экономике; определить предприятия, работающие по военному заказу и не подлежащие конверсии; использовать зарубежный капитал в тех сферах экономики, которые влияют на структурные сдвиги; определить в законодательном порядке сферы экономики, которые способствуют созданию оптимальной структуры народного хозяйства.

Серьезной угрозой экономической безопасности является снижение инвестиционной и инновационной активности.

Сложившаяся устойчивая тенденция к превращению страны в топливносырьевую периферию, так же создает угрозу экономической безопасности. В России примерно треть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума, а число миллионеров, по данным налогового ведомства насчитывается сотни тысяч, это говорит о том преимущественном расслоении общества, которое может привести к социальному взрыву. Поэтому для снижения уровня бедности необходимо повысить темпы экономического роста, что приведет к снижению жизненно к экономической и социальной безопасности страны.

Из внешних угроз экономической безопасности можно отметить, прежде всего, эмиграцию интеллектуального слоя населения, что ведет к сокращению интеллектуального потенциала страны, следовательно, сдерживанию экономического роста. Некоторыми причинами интеллектуальной эмиграции являются:

• очень низкая плата научного труда;
• низкая материальная база научных исследований.

Проблему «утечки умов» можно поставить на один уровень с важнейшими проблемами государственной политики.

• повысить оплату труда ученым, специалистам;
• увеличить финансирование науки из государственного бюджета.

Одной из ключевых угроз экономической безопасности является «бегство

капитала»              за рубеж, которое вызвано:

• ускоренной трансформацией экономической и политической системы;
• низким уровнем доверия инвесторов в национальной валюте;
• высоким уровнем инфляции в стране.

Немаловажную роль в экономической безопасности играет внешний государственный долг, который ложится дополнительным бременем на экономику государства, хотя и играет определенную стабилизирующую роль в стимулировании экономического роста.

Перечисленные угрозы со стороны экономической безопасности актуальны и сегодня, поэтому основными мерами, содержащимися в государственной стратегии, являются:

• мониторинг факторов, которые определяют экономические угрозы;
• разработка критерия и индикаторов пороговых значений экономической безопасности;
• деятельность государственной власти по обеспечению экономической безопасности[4]

Таким образом, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов и является прерогативой государства.