ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО В ОТРАСЛЕВОМ АСПЕКТЕ Д. М. Кольчугин, С. В. Капканщикова

Присоединение России к Всемирной торговой организации на протяжении последних лет постоянно привлекает внимание общества. В этой связи будет целесообразно проанализировать его последствия в отраслевом аспекте.

Одной из возможных угроз для отечественной экономики может стать усиление конкурентных позиций зарубежных производителей на российском рынке. Вызовом экономике России, скорее всего, станут изменение порядка ценообразования, сокращение возможностей государственной поддержки отечественных производителей и, как результат, банкротство предприятий, сокращение занятости в ряде отраслей и регионов.

Кончено, далеко не все сектора российской экономики характеризуются равной степенью уязвимости в отношении давления со стороны зарубежных конкурентов. При прочих равных условиях те отрасли, которые отличаются более высокими показателями соотношения отечественной и импортной продукции на внутреннем рынке, доли экспорта в общем объёме производства, доли крупных и крупнейших компаний, способных конкурировать на внешних рынках, скорее всего в наименьшей степени ощутят на себе негативные последствия присоединения к ВТО.

У большинства экспертов не вызывает опасения при открытии границ судьба цветной и чёрной металлургии. В лесной отрасли дела обстоят уже настоль хорошо, поскольку сейчас Россия вывозит за рубеж преимущественно дешёвый «кругляк», и в мировом экспорте древесины доля нашей страны не

29

превышает 2 - 3 %              .              Реально              конкурентным              товаром России, безусловно, оста

нутся энергоносители, лес и другое сырьё. Но на них и так, без всякого вступления в ВТО, есть устойчивый спрос. Конечно, добыча становится всё дороже, запасы истощаются, однако в обозримом будущем этот сектор нашей экономики будет оставаться конкурентоспособным. Впрочем, и тут далеко не всё однозначно.

Дело в том, что именно от стоимости энергоносителей зависят внутренние цены на бензин, тарифы на жилищно-коммунальные услуги и т. д. Между тем западные страны настаивают на выравнивании внутренних цен на нефте- газопродукты с мировыми. А, учитывая разницу между внутренними и мировыми ценами (примерно от 2 до 7 раз), это приведёт к значительному неконтролируемому властью всплеску инфляции, росту индекса потребительских цен. В перспективе это потребует увеличения расходов на социальные выплаты, когда уже не миллионы, а десятки миллионов россиян будут нуждаться в дотациях на квартплату.

При этом все перерабатывающие отрасли, в том числе и пищевая промышленность, попросту говоря, не выживут, так как без господдержки станут неконкурентоспособными, что приведёт к массовой безработице.

В особо сложном положении окажутся наукоёмкие отрасли нашей экономики. Это касается, в частности, атомного машиностроения, где позиции нашей страны всё ещё весьма основательны, - есть пакет заказов на строительство АЭС в Азии, военной авиации и авиакосмической промышленности, информационных технологий, бурно растущих в последнее время в России.

Более чем серьёзные опасения существуют за судьбу отечественного автопрома. В первом полугодии 2007 г., как подсчитала PhcewaterhouseCoopers (PwC), продажи автомобилей отечественных марок снизились на рекордные 23 %, а россияне впервые потратили на них меньше, чем на иномарки отечественной сборки. Вероятно, теперь будущее автопрома - в руках иностранных автопроизводителей.

При вступлении России в ВТО практически неизбежное снижение таможенных пошлин на импортные автомобили создаст в отрасли новые условия и скажется на конкурентоспособности «АвтоВАЗа», «ГАЗа» и других российских

- 30

автопроизводителей.

От вступления страны в ВТО пострадает и российское село. По некоторым оценкам, наш АПК станет терять ежегодно не менее 4 млрд. долларов, если на переговорах мы не добьёмся увеличения господдержки. Являясь при вступлении в ВТО самой уязвимой отраслью экономики, агропромышленное производство требует для своей защиты особого внимания представителей государства при переговорах об условиях вхождения страны в эту организацию.

При этом следует учитывать, что усложнится защита отечественных производителей сельхоз товаров, так как станет лёгким доступ импортных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на российский рынок. А это может привести к существенному сокращению производства в стране. Также следует ожидать того, что потребуется частичная компенсация поступлений средств в бюджет из-за снижения ввозных таможенных пошлин на сельхозпродукцию, сырьё и продовольствие. Плюс к этому, скорее всего, ухудшится экономическое положение отраслей животноводства из-за неконкурентоспособно- сти их продукции. Такая ситуация для многих производителей сельхоз товаров, на наш взгляд, будет равноценна очередной «шоковой терапии».

Эксперты считают, что жертвами ВТО станут секторы российской экономики, защищенные ныне государством. Если наши переговорщики уступят давлению мировых держав, то большие неприятности ожидают банковский сектор. Наши банки по размерам капитала несравнимы с крупнейшими мировыми банками и потому конкуренции не выдержат. А крах этого важнейшего сектора означал бы потерю финансовой независимости страны.

Также, безусловно, в уязвимом положении окажутся станкостроение, тракторное и сельскохозяйственное              машиностроение,              химико

фармацевтическая, микробиологическая и биотехнологическая промышленность, производство медицинской техники, пищевая промышленность, а также авиастроение.

Сейчас все страны, и Россия в том числе, переживают мировой кризис. И ни для кого не секрет, что в мировой торговле в условиях кризиса проявляется «закон джунглей»: «Каждый сам за себя». И это логично. Не до либерализма сейчас, каждая страна пытается спасти, в первую очередь, свою национальную экономику.

И, как следствие, можно констатировать, что наступили непростые времена для такой организации, как ВТО. Ибо призвана она, как раз следить за соблюдением единых правил игры на мировых рынках и бороться со всякого рода протекционистскими проявлениями. Но, очевидно, то, что было эффективным инструментом при нормальном развитии экономики, оказалось совершенно негодным в ситуации мирового кризиса. Авторитет ВТО как ведущего регулятора международной торговли начал стремительно падать.

В Центре экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО) убеждены, что распространение правил ВТО на Россию в условиях кризиса обрушит национальную экономику. Лишившись и без того слабой защиты от иностранных конкурентов, отечественные товаропроизводители могут потерять основной рынок сбыта. Это неминуемо повлечёт негативные последствия для торговли, сферы услуг и кредитных организаций. Сильно пострадает аграрный сектор.

Мы придерживаемся схожей точки зрения: внутренний рынок страны сейчас нуждается в максимальной закрытой от внешней конкуренции и подержании потребительской активности населения.

Чтобы снизить давление глобального кризиса на Россию, доля реализуемых в стране товаров отечественного производства должна возрастать, а не снижаться.

Таким образом, предполагаемые последствия вступления России в ВТО в отраслевом аспекте не предвещают ничего хорошего. Разумеется, это относится не ко всем отраслям: конкурентоспособным с первого дня вступления рассматриваются добывающие отрасли, цветная и черная металлургия, лесное хозяйство, пищевая промышленность, авто- и авиастроение.

И в конце хотелось бы отметить, что, по крайней мере, в условиях мирового финансового кризиса следует оставить попытки и желание вступления в ВТО.