В.73. Проблемы вступления России в ВТО.

В ходе ведения переговоров по условиям вступления России в ВТО выявились следующие проблемы.

Условием начала переговоров относительно участия России в ВТО явилось требование «связывания» таможенного тарифа, т.е.

Вторая проблема, с которой столкнулась Россия, - отсутствие достаточного уровня детализации пошлин, который мог бы обеспечить осуществление адекватной экономической программы правительства. Принципиальная позиция российского правительства базируется на идее о том, что существует 4 группы отраслей, которые должны быть обеспечены различными уровнями защиты.

1 группа, включающая отрасли, требующие максимальной защиты, предполагает сохранение высокого уровня тарифов до 30% и более. В эту категорию должны входить товары, определяющие развитие народного хозяйства страны, как, например, авиатехника и комплектующие для ее производства;

2 группа включает товары, не требующие особой величины ставок таможенных пошлин, для которых достаточен уровень 15-30%. В дальнейшем предполагается снижение ставок и доведение их до уровня среднемировых (продукты питания, электродвигатели, некоторые виды энергооборудования);

3 группа отраслей не требует каких-либо новых форм защиты, поскольку уровень их конкурентоспособности достаточно высок и в настоящее время. Это военная техника, нефть, энергосырьевые товары;

4 группа практически бесперспективна с точки зрения создания собственных конкурентоспособных предприятий, поскольку издержки по их производству превышают потенциальные возможности российской экономики. Для этой группы должен быть обеспечен максимально льготный режим и ориентация на иностранные инвестиции (электронные чипы).

Следующая проблема состоит в том, что ВТО не разрешает России обеспечивать уровень защиты, адекватный тому, который имеют развитые страны на импорт сельскохозяйственной продукции. На данный момент времени испорт с/х продукции в России относительно либерализован. Некоторые сомнения руководства ВТО вызывают региональные трансферты, которые могут быть использованы руководителями регионов для поддержки экспорта, а также различия в ценах, по которым ОАО «Газпром» отпускает газ потребителям в зависимости от формы оплаты.

Более серьезными могут оказаться претензии руководства ВТО в связи с подписанием соглашения ТРИЗМ (об инвестиционных мерах, связанных с торговлей). Противоречия возникают в связи со льготами, предоставляемыми Россией ряду компаний, осуществивших крупные инвестиции.

Нарушают положения ТРИМЗ инвестиционные соглашения о разделе продукции, которые содержат ряд положений, гарантирующих российским производителям заказы до 70% стоимости поставляемого нефтехимического оборудования.

Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер поощряют Россию использовать международные стандарты, но не обязывают изменять уровень защиты. Основные усилия Российских ведомств связаны с подготовкой соглашений по стандартизации, организацией информационных публикаций.

Переговоры относительно вступления России в ВТО идут достаточно долго, и в процессе их проведения партнеры по переговорам требуют от России либерализации импорта иностранных товаров.

Дальнейшее неучастие в ГАТТ-ВТО практически ликвидирует возможность для России при необходимости участвовать на равных, контролировать и противодействовать дискриминационным мерам со стороны развитых стран в сфере транспорта, банковской деятельности и др. Задержка со вхождением в систему ГАТТ –ВТО затрудняет ее участие в интеграции, поскольку вынуждает Россию признавать и соблюдать все предшествующие нормы и правила, принятые без ее активного участия.

Оборотной стороной участия России в ВТО может стать требование не только снизить таможенные тарифы, неоднократно повышавшиеся за последние годы, но и радикально скорректировать инвестиционное законодательство, либерализовать торговлю услугами, патентами, обеспечить соблюдение авторских прав.