Содержание и взаимосвязь плановых элементов

В обыденном сознании планирование очень тесно связано со словом «план» - подробно разработанной программой действий на определенный период. На самом деле, план как результат планирования является совсем необязательным.

Например, для малых предприятий, работающих в быстро меняющейся внешней среде, разработка подробных планов не является необходимостью.

В качестве основных результатов плановой работы здесь выступают цели и задачи. На рис. 1.4. приведена наиболее полная совокупность плановых элементов (результатов процесса планирования).

Цель - количественно выраженное описание желаемого будущего состояния.

Стратегия - общее направление действий по достижению поставленных целей.

Задача - количественно выраженный будущий результат этапа pеализации стратегии.

Программа - совокупность мероприятий и процедур по достижению поставленной цели.

Плановые элементы

Цели

Долгосрочные программы и проекты

Текущие планы

Оперативные

планы

Процедуры и правила

Рис.

Проект - часть программы, ориентированная на решение конкретных задач.

Процедура - подробные указания по выполнению определенных действий.

Правило - управленческое решение относительно какого-либо действия.

Состав разрабатываемых плановых элементов зависит от ресурсных возможностей предприятия и от степени динамизма внешней среды. Для малых предприятий, работающих в среде с повышенной неопределенностью, возможно сокращение плановых элементов до целей и задач.

Наиболее часто формулируемой целью является объем прибыли, частный случай для АО - величина дивидендов. На отдельных этапах развития организации более важной целью могут быть объемы продаж, доля рынка и т.п. (Более подробно о требованиях к постановке целей и методах их определения см. разд. 2.1). Цели формулируются для организации в целом и являются приоритетным плановым элементом.

Достижение поставленных целей возможно различными способами.

Например, увеличение объема продаж в самом общем случае достигается путем использования одного из альтернативных вариантов:

освоение новых рынков сбыта для существующей продукции;

использование традиционных рынков для продвижения новой продукции.

Понятно, что выбор любого варианта позволяет отсечь лишнее и сконцентрировать ресурсы на конкретном направлении действий, т.е. выбрать стратегию.

Для достижения поставленных целей и реализации конкретной стратегии необходимо осуществить комплекс мероприятий:              разработать              новые

конструкцию, технологию и организацию производства, обновить технику, подготовить кадры и т.п. Разработанные взаимоувязанные мероприятия по достижению определенной цели оформляются в программу.

Программа должна состоять как минимум из трех частей, обычно называемых проектами. Наличие ресурсного блока в программе требует использования расчетных количественных методов (составление бюджета, оптимизационных моделей и др.).

Цели, стратегии и программы рассчитаны на долгосрочный период. Для увязки стратегических решений с текущей деятельностью, контроля за их вы

полнением необходима конкретизация долгосрочных заданий по более коротким периодам и исполнителям. Эту функцию выполняют задачи.

По определенным видам работ, наиболее важным или часто встречающимся, возможна дополнительная конкретизация - установление процедур и правил.

Например, анализ финансово-хозяйственной деятельности одного из средних машиностроительных заводов области (типичный пример) выявил необходимость проведения мероприятий по санации (оздоровлению) предприятия.

Соблюдая принцип комплексности, поставили следующие цели:

Увеличить объем реализации на 20% к 2000-му году.

Довести коэффициент платежеспособности до 0,2 к концу текущего

года.

Оценка возможных альтернативных вариантов достижения поставленных целей позволила выбрать стратегию: оказание ремонтных услуг предприятиям Газпрома, в частности - ремонт кранов.

Реализация данной стратегии потребовала разработки программы технического перевооружения производства, ориентированного ранее на выпуск комплектующих для буровой техники.

Конкретными задачами являлись:

получение лицензии на новый вид деятельности (1-й год);

разработка технологической и конструкторской документации (1-й год);

поиск инвесторов и заказчиков (1-й год);

приобретение и монтаж оборудования (2-й год);

увеличение объемов реализации продукции на 10% (3-й и 4-й годы).

Для достижения второй поставленной цели руководством завода было принято правило о 50% предоплате ремонтных услуг при сохранении стабиль

ной цены, а также разработан порядок приемки и сдачи готовой продукции заказчику (процедура).

В условном кратком примере работы по выбору плановых элементов выглядят простыми и нетрудоемкими. В действительности разработка плановых элементов, особенно стратегий, - достаточно затратный и трудоемкий процесс. Основная трудность при их разработке - неопределенно большое число альтернативных возможностей. При ограниченном числе альтернатив задача решалась бы достаточно просто математическими методами оптимизации. Чтобы снизить вероятность ошибок при разработке стратегий, необходимо формализовать этот процесс. Один из возможных алгоритмов выбора стратегических плановых элементов рассмотрим в следующей главе.