16.1. Причины  реформирования экономики в постсоветский период в странах ЦВЕ. Основные черты переходной экономики в странах ЦВЕ. Либерализация. Финансовая стабилизация. Приватизация.

Регион Центральной и Восточной Европы  вбирает в себя более 10 стран, в недавнем прошлом в регион входило лишь 8 стран : ГДР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Югославия, Румыния, Болгария, Албания.

Сегодня регион ЦВЕ - Албания, Болгария , Босния, Герцеговина, Венгрия, Македония, Польша , Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Югославия. Население - 118,7 млн человек .

              После второй мировой войны  весь регион по соглашению великих держав победительниц стал сферой особых интересов  бывшего Советского Союза, был отдан на откуп СССР. Впоследствии созданный СЭВ стал органом плановой социалистической интеграции, а Варшавский договор гарантом ее безопасности. Во всех странах ЦВЕ была  установлена  административно - командная  система

Экономическое развитие  стран ЦВЕ в послевоенный период прошло 4 этапа:

первый  50-60 -е гг. этап быстрого экстенсивного роста, индустриализация;

второй к 60 -х - к 70- х гг связан с исчерпанием факторов экстенсивного роста;

третий  к 70 -х - к 80 -х гг  стагнация экономики, начало краха социалистической системы;

четвертый  нач.90-х гг.  - этап революционных преобразований, переход стран ЦВЕ на рыночный  и демократический путь.

Уже в первой пол. 80-х гг. во всем регионе  среднегодовые темпы национального дохода сократились, усилились инфляционные процессы, возросли мировые цены на энергоносители. Начал расти внешний долг стран ЦВЕ.

Четвертый этап начался с момента выхода странами ЦВЕ из экономического кризиса. Первой из кризиса стала выходить Польша.

Все государства ЦВЕ входят в число стран с переходной экономикой,  в странах региона  осуществляется переход  от административно - командной к рыночной системе.

Разные пути рыночной трансформации.

Редкие и непоследовательные реформы начались здесь еще в 60-х гг , но в 70-х застопорились, за исключением реформ в Венгрии и Югославии ( Пражская весна 1968г).

Таким образом, создание рыночных институтов в странах ЦВЕ осуществлялось в результате  переплетения как эволюционного, так и радикального (шокового) вариантов преобразований.

Страны, вставшие на путь  радикальных преобразований, добились лучших результатов. Они прошли период кризиса и продемонстрировали стабилизацию. Ярким примеров является Польша ВВП ее  возрос в 1995г на 7% и в дальнейшем увеличивался на 5 -6% в год.

Страны же  осуществляющие медленную и постепенную трансформацию своей командной экономики в рыночную добились намного меньших результатов ( Россия, Болгария,  Македония, Хорватия, Словакия, большинство стран СНГ). Особый  случай в этой группе  составляет Венгрия, которая хотя  и придерживается эволюционистской стратегии создала вполне благополучную экономику. С огромными трудностями  происходит переход к рынку  в странах Балканского региона - Албания, Болгария,  Румыния, республиках бывшей Югославии. Но при всех различиях  в странах ЦВЕ утвердились основы рыночной экономики: ликвидировано централизованное планирование, произошла либерализация цен на большинство товаров, в ведена внутренняя частичная конвертируемость национальных валют, исчез товарный дефицит. В ходе рыночных реформ преобладали три главных направления:  либерализация,  финансовая стабилизация,  приватизация.

Либерализация.  Ослабление государственного контроля и отказ от монопольного  положения государства в экономике начались в ряде стран ЦВЕ еще в 80 - е гг, а завершились в целом по региону к сер. 90-х гг. Большинство цен были освобождены  еще в нач. 90-х гг, сняты ограничения на создание частных предприятий, директивное планирование было заменено  индикативным. Появились новые рыночные институты, такие как фондовые биржи, коммерческие банки.

Финансовая стабилизация.

Приватизация. В странах ЦВЕ использовались две стратегии приватизации : купонная (ваучерная), основанная на  свободном распределении государственной собственности между всем населением, платная приватизация путем продажи объектов государственной собственности. К сер 90-х гг возобладала идея постепенного проведения приватизации на платной основе. «Малая»  приватизация, передача в частный сектор  мелких и средних предприятий прошла  успешно в нач. 90-х гг.  «Большая» приватизация столкнулась с  серьезными трудностями и осуществлялась довольно медленно. Ваучерный вариант приватизации был принят в Чехии, Словакии, Болгарии, Румынии, Польше. Достаточно успешным он оказался только в Чехии. Аграрные реформы  в странах ЦВЕ  привели к передаче собственности на землю от государства и кооперативов частным лицам. Составной частью этих реформ стала реституция - возврат земли бывшим владельцам. Во всех странах ЦВЕ законодательно восстановлена частная собственность на землю.

Современные тенденции социально - экономического развития.

В 1994 -1995 гг в странах ЦВЕ начался  экономический подьем. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1995 -1997 гг составили 3 -5% и выше в ряде стран.

Факторы экономического роста.

Экономический подъем обусловлен расширением нового частного сектора, притоком иностранных инвестиций, начавшейся структурной перестройкой экономики. Немалую роль сыграла и финансовая стабилизация, обеспечившая подавление высокой инфляции в начале 90- х гг., расширение внутреннего спроса было дополнено благоприятными возможностями экспорта, что позволило поддерживать высокую динамику ВВП и промышленного производства.

Страны ЦВЕ в 1995 г приняли стратегический курс на   включение в структуру западноевропейской интеграции. Их внешнеэкономические связи были переориентированы с России на Европейский Союз. Переориентации способствовало заключение Европейским Союзом соглашений об ассоциированном  членстве с Венгрией, Польшей ,Словакией и Чехией в 1991г, а с Болгарией и Румынией - в 1993г. Страны ЦВЕ столкнулись с  ухудшением товарной структуры своего вывоза. Главными экспортными позициями стали  продукты с\х, товары народного потребления, сырье, черные металлы, химикаты.

Для перехода к открытой  экономике была  упразднена  валютная монополия государства, импортеры получили возможность приобретать валюту, а экспортеры должны были продавать валютную выручку. Вместе с тем еще действуют ограничения на экспорт капитала. В странах ЦВЕ сохраняется весьма жесткое регулирование операций на покупку недвижимости за границей, а также по прямым и портфельным инвестициям за рубежом.

Привлечение иностранных инвестиций. Совокупный приток только прямых иностранных инвестиций в страны  ЦВЕ в 1989 - 1997 гг составил около 40 млрд долл. Наиболее привлекательными для  зарубежных инвесторов оказались Венгрия, Чехия, Польша, что обусловливалось более высоким уровнем развития,  неуклонным проведением рыночных реформ, широкой приватизацией, различными льготами. Инвестиции  направляются  в автомобильную , электротехническую, химическую, бумажную, пищевую промышленность

Торговля России со странами ЦВЕ.  Внешнеторговый оборот России со странами ЦВЕ резко упал в первой половине 90-х гг и после стабилизации к 1995г  на довольно низком  уровне снова начал расти. В страны ЦВЕ поставляется свыше 1/3 российского экспорта газа и около 1\4 вывоза нефти. Страны ЦВЕ поставляют на российский рынок машины, оборудование, химические товары, медикаменты, продовольствие. Странами ЦВЕ последовательно проводится политика диверсификации источников снабжения энергоносителями, т.е своего импорта газа и нефти, что постепенно ослабляет спрос на российские товары этой группы. Вступление  ряда стран ЦВЕ в НАТО ведет к вытеснению российских вооружений и военной техники с рынков данного региона.