Динамика трансграничных платежей

Что касается непосредственно трансграничных платежей, то в период 20002007 гг. темпы роста объемов денежных переводов на постсоветском пространстве составляли 25-35% ежегодно.[158] В 2008 г.

По данным платежного баланса ЦБ РФ, объем совокупных переводов рабочих в страны СНГ из России в 3-м квартале 2008 г. фактически был равен этому же показателю в 2007 г., тогда как за год до этого темпы прироста превышали 50%. В дальнейшем тенденция сохранилась: в конце 2008 г. объем переводов сократился на четверть по сравнению с 4-м кварталом 2007 г, а по итогам 2009 г. - на 20% относительно 2008 г. В начале 2010 г. произошел сравнительный рост трансфертов, однако предкризисные объемы не были достигнуты. Стоит отметить и сезонный фактор: как правило, пик выплат рабочим, а соответственно, и максимум переводов, приходится на 3-й и 4-й кварталы каждого года. Напротив, 1-й квартал (когда значимая часть строительных работ приостанавливается до весны) характеризуется минимальными выплатами, что подтверждает динамика предшествующих лет. Так, если абсолютный объем денежных переводов мигрантов в страны СНГ из России в 3-м квартале 2007 г. составлял около 150% от показателя 2-го квартала, то в 2008 г., показатель 3-го квартала был выше показателя 2-го квартала всего на 12%, а переводы 4-го квартала были на 15% ниже, чем во 2-м квартале.[159]

Казахстан, в большей степени интегрированный в мировую финансовую систему и отличающийся более развитым банковским сектором, быстрее отреагировал на мировой экономический кризис. Сокращение объемов выплаченных трансфертов наблюдалось уже с 1-го квартала 2008 г. и достигло максимального масштаба во 2-м квартале. Хотя к концу 2008 г. ситуация несколько стабилизировалась, совокупный объем выплаченных средств за 2008 г.

Из всех стран-получателей трансфертов наиболее ощутимо снизились объемы поступающих средств для Украины (и до того характеризовавшейся достаточно стабильным уровнем поступающих платежей, то есть сравнительно невысокими темпами прироста). Снижение объемов переводов относительно предыдущего года наблюдалось уже в 1-м квартале 2008 г. Причем в случае с Украиной можно говорить о переводах не только из России, но и из стран дальнего зарубежья, чем и объясняется «оперативная» реакция динамики переводов на развитие мирового экономического кризиса.[161]

Достаточно резко сократились поступления в Молдавию. Мигранты заняты в основном в строительном секторе, и российский инвестиционный бум, сопровождавшийся постоянной потребностью в рабочей силе, способствовал тому, что ежегодные темпы прироста переводов молдавских рабочих из России семьям достигали 100%. По итогам 2008 г. этот показатель значительно снизился за счет 3-го и, особенно, 4-го квартала. Если во втором полугодии 2007 г. совокупный объем полученных из России переводов превысил показатель второго полугодия 2006 г. на 136%, то за июль-декабрь 2008 г. в Молдавию из России было переведено средств всего на 45% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. В первом полугодии 2009 г.

Еще одним показателем, позволяющим оценить масштабы вывоза средств трудовых мигрантов из России, являются данные о платежах, осуществленных через различные системы денежных экспресс-переводов (Почта России, «Western Union», «Contact», «Migom», «Unistream» и другие). Хотя и этот показатель не дает полного представления об объемах переводов (не учитывается вывоз валюты самими мигрантами, теневые и полутеневые способы передачи денег в страны СНГ), он дает возможность проанализировать региональную структуру отчислений (см. табл. 1).

Таблица 1.

Географическая структура денежных переводов, осуществленных через системы денежных переводов и Почту России из России, %

Источник: данные Центрального банка России (http://www.cbr.ru).

Среди стран СНГ основная доля переводов из России приходится на Украину (2978 млрд. долл. по итогам 2008 г.), Узбекистан (2516 млрд. долл.) и Таджикистан (1690 млрд. долл.), причем в период 2007-2008 гг. региональная структура переводов оставалась достаточно стабильной. В 1-м квартале 2009 г. происходит повышение доли стран дальнего зарубежья: с 8% по итогам 2008 г. до 10%. С одной стороны, вероятно, что подобная переориентация может быть характерной особенностью кризисного периода. Во- первых, это связано с национальным составом самих мигрантов, главным образом представителей китайской диаспоры. Китай стабильно занимает первое место по объему получаемых из России платежей среди стран дальнего зарубежья, и его доля мало изменилась под воздействием кризиса. Однако в числе стран-получателей переводов также представлены страны Западной Европы. Речь в данном случае идет не об отчислениях трудовых мигрантах, а о попытке россиян перенаправить средства в более надежные регионы в условиях финансовой нестабильности (тем более что лидирующие среди европейских стран по объемам полученных средств Великобритания, Нидерланды и Швейцария[164] обладают офшорными зонами). С другой стороны, повышение роли

дальнего зарубежья наблюдалось и в 1-м квартале 2008 г. и может быть объяснено сезонным фактором: во 2-м квартале 2009 г. доля стран СНГ вновь выросла до 92%.

Динамика общего объема переводов, осуществленных через платежные системы и Почту России, в кризисный период в целом аналогична динамике выплаченных текущих трансфертов. Стоит отметить, что в региональном разрезе сократились переводы как в страны СНГ, так и в страны дальнего зарубежья. Темпы роста объемов переводов в страны дальнего зарубежья в последние годы были ниже, чем в случае переводов в страны СНГ, и совокупный объем операций стал сокращаться относительно аналогичного периода предыдущего года раньше (см. табл. 2). Показатель 3-го квартала 2008 г. был равен показателю предыдущего года, при том что рост переводов в страны СНГ на тот момент еще продолжался. А по итогам 1-го квартала 2009 г. объем переводов в дальнее зарубежье составил уже 65% от показателя 1-го квартала 2008 г. Однако, как уже упоминалось, доля переводов в дальнее зарубежье относительно переводов в страны СНГ в этот же период несколько возросла.

Таблица 2.

Рост трансграничных переводов из России, осуществленных через системы денежных переводов и Почту России, % к аналогичному периоду предыдущего года

Источник: данные Центрального банка России (http://www.cbr.ru).

Среди стран СНГ наиболее кардинально - почти в 2 раза - сократились отчисления в Молдавию (что находит отражение и в платежном балансе страны). Это снижение особо ощутимо на фоне наблюдавшихся ранее темпов прироста платежей из России - наряду с Узбекистаном одних из самых высоких в регионе СНГ. Как уже указывалось, подобная картина объясняется спадом в строительном производстве, где была задействована основная часть приезжих из Молдавии. Помимо Молдавии к осени 2009 г. Украина, Армения и Азербайджан отличались ощутимым снижением объема трансфертов мигрантов из России. В наибольшей степени кризис сказался на объеме переводов, осуществленных через платежные системы на Украину: в 3-м квартале 2009 г. он составил всего треть от показателя предыдущего года, однако в 4-м квартале ситуация несколько стабилизировалась. Разная скорость реакции на кризис динамики объемов переводов в ту или иную страну СНГ связана прежде всего с отраслевой специализацией мигрантов.

В наименьшей степени наблюдалось снижение объемов переводов в Белоруссию. Это связано с тем, что в большинстве случаев речь идет о частных переводах граждан России, а не о трудовой миграции как таковой, кроме того, сам объем переводов очень невелик (меньший объем платежей из России направляется только в Туркмению).

Сокращение заработной платы мигрантов, занятых в российской экономике, нашло отражение в снижении величины среднего платежа. Если в середине 2008 г. средняя сумма операции достигала почти 800 долл., то в 1-м квартале 2009 г. - только 450 долл., в 4-м - около 500 долл., а в 1-м квартале 2010 г. вновь сократилась до 420 долл. Тот факт, что при операциях по переводу средств в Армению, Таджикистан, Киргизию и, в меньшей степени, Узбекистан особенно сильно сократилась сумма среднего платежа, позволяет сделать вывод, что выходцы именно из этих стран в наибольшей степени ощутили на себе негативные последствия спада в российской экономике. Средняя сумма переводов в страны дальнего зарубежья остается высокой, что еще раз подтверждает то, что механизм экспресс-переводов используется для перенаправления средств гражданами России.

Стоит отметить, что совокупный объем осуществленных из России переводов в докризисный период рос большими темпами, чем объем российского ВВП, а во время пика кризиса в первом полугодии 2009 г. сокращался быстрее, чем ВВП (при среднем сокращении ВВП на 10% в 1-м и 2-м кварталах 2009 г., объем переводов рабочих в страны СНГ сократился приблизительно на 30%), хотя в данном случае разница между двумя показателями была менее существенной.

Таким образом, сокращение поступлений средств в страны Центральной Азии, Южного Кавказа и Молдавию связано с кризисным спадом спроса на рабочую силу в странах-реципиентах мигрантов, прежде всего в строительстве, и означает снижение платежеспособности населения и рост безработицы в странах оттока мигрантов.

Например, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, объем промышленного производства в 1-м квартале 2009 г. составил 86% от показателя 2008 г. в России и 95% - в Казахстане. Инвестиции в основной капитал сократились на 15% и 5% соответственно. Эта ситуация повлекла за собой вышеописанное сокращение объемов денежных переводов: из России в Молдавию через системы денежных переводов в 1-м квартале 2009 г. было направлено на 45% меньше средств чем за аналогичный период 2008 г., а объем переводов рабочих из Казахстана (в основном адресованных семьям мигрантов в Киргизии), согласно данным национального платежного баланса, сократился на 26%. Естественно, не только сокращения поступлений от мигрантов из-за рубежа сказались на положении дел, но во многом в результате этого макроэкономическая ситуация в странах-получателях платежей ухудшилась. Так, снижение объемов промышленного производства за 1-й квартал 2009 г. составило 24% по сравнению с показателем 2008 г. в Молдавии и 20% в Киргизии.[165]

* * *

В современных условиях необходимо значительное внимание уделять вопросам изучения и регулирования потоков трудовой миграции и соответствующих денежных переводов на постсоветском пространстве. Наблюдаемый в настоящее время процесс оттока мигрантов из России и Казахстана, скорее всего, обратим, так как в дальнейшем потребность в дешевой и низкоквалифицированной рабочей силе вновь возрастет. Учитывая ту значимость, которую имели денежные переводы из-за рубежа в странах оттока мигрантов в докризисный период, можно предположить, что и посткризисное развитие их экономик во многом будет финансироваться за счет трансфертов из других постсоветских государств. Соответственно, этот канал межгосударственного взаимодействия целесообразно рассматривать как возможный инструмент интенсификации экономических и социальных связей между странами и, теоретически, реинтеграции постсоветского пространства.