Формы реализации услуг на внешних рынках

0. параметрах глобализации рынков услуг чаще всего судят по данным о трансграничной торговле, и статистика убедительно свидетельствует о непрерывном нарастании ее объемов.
   Мировой экспорт вырос с 755 млрд. долл. в 1990г. до 3260 млрд. долл. в 2007 г., а доля услуг в общей стоимости экспорта товаров и услуг увеличилась с 18% в 1980 г. до 23% в 1990 г. и 24% в 1999 г. В последующие годы этот показатель изменялся неравномерно: в 2003-2007 гг. снижался, в 2008г. снова возрос, составляя в среднем около 20%.[165]Приведенные оценки не дают, однако, сколько-нибудь точной картины глобализации рассматриваемых рынков. Во- первых, расчет по текущим ценам (статистика динамики цен на услуги отсутствует) искажает реальные пропорции двух секторов из-за резкого вздорожания в последние годы товарной части внешнеторгового оборота, особенно энергоресурсов и первичного сырья, тогда как цены на многие услуги систематически и существенно снижались. Во-вторых, в этих данных далеко не полностью учитываются крупные и растущие объемы услуг, реализуемых в едином пакете с промышленными товарами, в частности затраты на программное обеспечение в составе расходов на машины и оборудование. Принимая во внимание эти обстоятельства, можно полагать, что в реальном измерении доля услуг в трансграничной торговле повышалась и в последнее десятилетие. Так, по данным платежного баланса, с октября 1997г. до июня 2005г. число стран- экспортеров увеличилось на рынках финансовых услуг с 26 до 61, компьютерных и информационных - с 11 до 55, страховых - с 61 до 81, услуг связи с 39 до 78 и т.д.

173

При определении позиций услуг на мировом рынке следует учитывать намного более важное обстоятельство: внешнеэкономические операции на этих рынках, как и процесс их глобализации, отнюдь не сводится к торговым сделкам. В соответствии с классификацией ГАТС поставки услуг на мировой рынок осуществляются по четырем каналам.

1. .Трансграничная торговля (модель 1 - cross-border supply). Поставки услуг могут осуществляться через систему телекоммуникаций (телефон, факс, TV, Интернет и т.д.), а также путем пересылки документов, дисков, пленок и т.п.;

2. Потребление услуг за рубежом (модель 2 - consumption abroad). Типичные примеры - туризм, приобретение медицинских, образовательных и других услуг;
3. Учреждение производителем услуг коммерческого присутствия на территории других стран в форме отделений или филиалов (модель 3-commercial presence). Реализуется в форме прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Примеры: предоставление подразделениями инофирм широкого круга услуг - от финансовых, профессиональных и деловых до торговых, гостиничных, медицинских, образовательных и других;
4. Присутствие на территории страны зарубежных производителей - физических лиц (модель 4-presence of natural persons), выполняющих широкий круг сервисных операций.

Специфика мирового рынка услуг в последние 1,5-2 десятилетия состоит в преимущественном его расширении за счет неторговых форм реализации. Систематически и динамично нарастают их объемы, производимые в каждой из стран зарубежными производителями. Этот процесс мотивируется стремлением компаний в целях рыночной экспансии преодолеть действующие во многих услугах ограничения в трансграничной торговле, использовать локальную привязанность целого ряда производств, конкурентные преимущества, связанные с территориальной близостью к потребителю и т.д. Темпы притока иностранного капитала на рынки отраслей услуг превышают его средние показатели, их доля в накопленном фонде прямых инвестиций в мировой экономике выросла с менее 25% в начале 70-х гг. до 50% в 1990г. и до 64% в 2004г. (см. гл. 8) Ведущую роль в этом процессе играют ТНК, отраслевой состав которых в последние годы быстро диверсифицируется за счет коммерческих банков и других финансовых институтов, компьютерных, телекоммуникационных, торговых и гостиничных корпораций, аудиторского, рекламного, консалтингового бизнеса и т.д.

Последние десятилетия отмечены              поистине взрывным ростом

межстрановой миграции потребителей услуг. Бурно развивается туристический бизнес, действующий ныне во множестве вариантов - от экскурсионного, экологического и сельского до разного рода экстремального, образовательного и даже космического; осваиваются отдаленные и ранее не обитаемые территории, включая Арктику и Антарктику. По данным Всемирной туристической организации, число путешественников в мире выросло с 450 млн. человек в 1990 г. до 900 млн. в 2007 г. В основе динамичного расширения туризма, кроме прогресса в области инфраструктуры и снижения тарифов на услуги, рост жизненного и культурного уровня населения, изменение стиля жизни, а также интенсификация деловых связей между странами и другие причины. Вклад отрасли, насчитывающей 234 млн. работников, в мировой ВВП оценивался в 2006г. в 10,3% .[166]Массовый характер приобретают и такие формы экспорта услуг, как пребывание в стране иностранцев с деловыми целями, для получения образования, медицинской и юридической помощи и консультаций, а также по приглашениям (на срок до одного года они квалифицируются по международным нормам, как экспорт услуг принимающей стороной).

Мощнейший импульс глобализации придает в последнее время интенсивное трансграничное движение производителей услуг - физических лиц. Это - кумулятивный эффект технологических и социальных изменений в мировом пространстве, усиленных последствиями распада империй и страновых блоков, развитием интеграционных процессов. Масштабы трудовой миграции существенно расширяются в результате удешевления услуг транспорта, связи, информации, а также нарастания демографического кризиса в развитых странах, значительных страновых и региональных различий в оплате труда и уровне жизни и доходов населения. Рекордный приток трудовых мигрантов с начала 90-х годов наблюдается в странах с их традиционно высокой численностью - США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии. По нарастающей он увеличивается в странах Западной Европы, включая Италию, Ирландию, Португалию, Испанию, которые в недавнем прошлом прошлого сами в те или иные периоды были крупными поставщиками рабочей силы за рубеж.

Особенность современной трудовой миграции - ее преимущественная направленность в отрасли услуг - объясняется крупными масштабами и высоким динамизмом сектора, а также демографической ситуацией в развитых странах. Спрос на иностранных работников предъявляют практически все отрасли сервиса. При этом миграционный поток резко поляризован: наибольшим спросом пользуются профессионалы и специалисты высокого класса и работники с низким уровнем образования и квалификации. Первые оседают, как правило, в высокотехнологичных отраслях, и привлечение на временную работу иностранных специалистов в области ИР, ИКТ, финансовых, профессиональных и деловых услуг, образования, медицины и т.д. приобрело, как известно, широчайший размах. В «удачной охоте на мозги» - одна из важных причин лидерства ряда развитых стран в области науки и высоких технологий.[169]Мигранты второй группы обычно находят рабочие места в непрестижных видах сервиса, и здесь особенно велика численность работников-нелегалов.

Практика и имеющаяся статистика свидетельствуют о высокой динамике всех вариантов внешнеэкономических операций на рынках услуг, но получить сколько-нибудь точные и обобщающие показатели и определить на их основе закономерности и специфику этого направления глобализации - дело довольно сложное по многим причинам. В их числе многообразие видов сервиса, серьезные пробелы в национальной статистике, расхождения между странами в отраслевой классификации сектора, разные способы реализации услуг на внешних рынках, а также трудность разработки методологических подходов и конкретных измерителей потоков нематериального содержания. Между тем результаты исследований, основанных на доступной статистике, рассчитанной на измерение материального продукта, нередко искажают истинное положение дел и не могут служить надежными ориентирами в разработке странами внешнеэкономической политики и в деятельности наднациональных организаций.

Актуальность построения адекватной системы показателей глобального движения услуг резко возрастает в последние 1,5 десятилетия после образования ГАТС и с активизацией в этой области других международных и региональных организаций. Разработка норм, правил, условий международного обмена услугами, ведение переговоров невозможны без опоры на обширную и достоверную базу данных об объемах и динамике реализации услуг в целом и по разным каналам, об уровне либерализации и других характеристиках отдельных рынков и секторов, условиях доступа на рынки и т.д. Следует отметить явное оживление в последние годы работы по заполнению многочисленных лагун в этой области. Первым серьезным шагом в этом направлении стала публикация «Руководства по статистике международной торговли услугами» (MSITS), составленного группой экспертов ВТО и других международных организаций на основе согласованных международных стандартов. В нем содержатся исходные положения по использованию и рекомендации по расширению источников информации, а также методологические подходы, позволяющие более четко определить меры и ход либерализации в контексте ГАТС. Количество такого рода документов быстро увеличивается, а база данных улучшается, в частности в результате постоянного совершенствования статистики Платежного баланса (ПБ) МВФ. В расширенной версии ПБ содержится, например, детальная информация об операциях на отдельных рынках услуг, более полно представлены сведения о трансакциях граждан-нерезидентов и т.д. Большее внимание уделяется отраслям услуг и в международной статистике прямых иностранных инвестиций.

С продвижением в решении ряда статистических проблем меняются устоявшиеся представления относительно главных параметров глобализации рынков услуг. Целый ряд исследований показывает, что трансграничные операции по масштабам и динамике существенно уступают другим вариантам международного обмена услугами. В США, например, импорт компьютерных услуг в форме временного найма иностранных специалистов оценивался в 2000 г. в 3,8 млрд.долл., или вдвое превышал стоимость трансграничного импорта этих услуг. Реализация услуг зарубежными филиалами американских компаний в 1996 г. сравнялась по стоимости с трансграничным экспортом услуг, а в 2005 г. эти показатели составили соответственно 653 и 362 млрд. долл.[170]По расчетам экспертов ОЭСР,              где такого рода исследования ведутся весьма интенсивно,

выручка стран этой группы от продажи ряда услуг посредством «коммерческого присутствия» была примерно в 1,5 раза выше, чем от трансграничной реализации их аналогов.

В публикациях часто приводятся результаты расчета структуры общей стоимости поставок услуг на мировой рынок, проведенного специалистами ВТО: в начале века:              доля трансграничной торговли оценивалась примерно в 28%,

выручка инофирм в зарубежных странах составляла 56%, других форм - 15%. В развитых странах преобладание третьей модели (коммерческое присутствие) в общем объеме внешнеэкономических операций выражено еще сильнее. В США в тот же период ее доля в общем экспорте услуг составляла 82%, тогда как трансграничной торговли - 11%, продаж услуг зарубежным потребителям внутри страны - 7%; в Японии эти соотношения складывались соответственно как 91: 8: 1 (четвертая модель в расчете не учитывалась). Несколько ниже - на уровне 75-79% - доля третьей модели в ФРГ и Франции; при этом во Франции, стране развитого туризма, потребление услуг иностранцами превышало стоимость трансграничного

179

экспорта услуг[171].

Проведенные              исследования,              несомненно, углубляют представление о

количественных и структурных параметрах глобализации услуг, однако, их результаты - и это подчеркивают эксперты - носят сугубо ориентировочный характер. К тому же в них не отражаются так называемые «невидимые» сделки - межстрановые кооперационные соглашения фирм, их разного рода альянсы и партнерства по реализации совместных хозяйственных, научных и других проектов. Между тем этот, быстро прогрессирующий способ обмена нематериальными ценностями, играет все более крупную роль в циркуляции в мировом масштабе научного знания, новых технологий и инноваций, передового опыта, в том числе в организационно-управленческой сфере. Тем не менее, анализ международного обмена услугами свидетельствует о том, что главным мотором глобализации рынков услуг служат прямые иностранные инвестиции, позволяющие преодолевать основные барьеры на ее пути - территориальную привязанность многих видов сервиса и разного рода преграды на пути внешнеторгового обмена, а также перемещение за рубеж производителей и потребителей услуг. В контексте глобализации не менее важны такие стимуляторы этого процесса, как изменение структуры трансграничного потока услуг в пользу промежуточного продукта и динамичное и масштабное перемещение в мировом хозяйственном пространстве базовых факторов производства - капитала, рабочей силы, различных видов нематериальных ресурсов.

Несмотря на несомненный прогресс в разработке концептуальных и методологических подходов и в изучении практики глобального рынка услуг, в этой проблематике остается множество лагун и неопределенностей. Эксперты ВТО к числу наиболее актуальных тем для дальнейших исследований, кроме рынков энергетики, влияния на торговлю климатического фактора, относят и «важную область, затронутую лишь поверхностно - торговлю услугами». А генеральный директор ВТО Паскаль Лами отмечает: «Растет понимание фундаментального значения отраслей услуг почти во всех видах деятельности современной экономики, однако, мы существенно отстаем в нашей способности укрепить международную кооперацию в этой области».[172]