7.1.Факторы глобализации

Одна из особенностей сектора услуг - его до последнего времени слабое в сравнении с другими секторами - аграрным и промышленным - участие во внешнеэкономическом обороте. Этот вывод касается, однако, всей совокупности услуг, поскольку целый ряд отраслей, прежде всего транспорт со времен первых кругосветных путешествий, а позднее связь и финансовые операции, глубоко интегрировались в систему внешнеэкономических отношений, образуя ее инфраструктуру, несущий каркас.

В последние 2,5-3 десятилетия эта ситуация под влиянием ряда мирохозяйственных сдвигов и тенденций меняется кардинальным образом. Расширению сферы международного обмена услугами способствуют заметное снижение ранее высоких барьеров на одних рынках, их снятие на других. Но главная причина - выход в глобальное экономическое пространство целого ряда новых видов сервиса и быстрая экспансия услуг, ранее не занимавших во внешнеэкономическом обороте сколько-нибудь заметных позиций. Глобальные рынки услуг пополнились множеством новых игроков, умножились и усложнились формы реализации нематериального продукта. В основе этих изменений лежит научно-технический прогресс, в первую очередь революционный прорыв в области информационно-коммуникационных технологий. ИКТ не только трансформировали производство услуг, переведя его на современную технологическую базу, но и открыли для их производителей широкие перспективы внешнеэкономической экспансии.

Принципиально важное воздействие ИКТ на услуги в контексте глобализации реализуется по ряду направлений. Во-первых, это делокализация производства многих их видов, прежде глубоко укорененных в национальную почву. Разделение на базе новых технологий ранее одновременного процесса производства и потребления услуги создает для целого ряда традиционных видов сервиса возможность их              накопления,              хранения, передачи на              расстояние,

потребления в разных формах и в любое время, в том числе в режиме реального времени. Приобретение многими услугами мобильности во времени и пространстве придает им атрибут «торгуемости» (tradeability), ранее им не свойственный, открывая тем самым доступ на глобальные рынки. Не менее важно, во-вторых, появление и стремительный прогресс целого спектра новых услуг на базе ИКТ, в том числе и интегрированных в ИКТ-комплекс, свободно циркулирующих в мировом хозяйственном поле. Состав статей внешнеэкономического обмена значительно обогатился за счет услуг телекоммуникаций и информатики, комплекса компьютерных сервисов. Новые перспективы открылись для международного обмена услугами сферы финансов и страхования, профессиональных и деловых услуг, услуг образования, здравоохранения и т.д.

Сильнейшее ускорение глобализации рынков услуг придает Интернет, как принципиально новый и емкий канал массовой реализации множества видов сервиса. Его вклад определяется изначально транснациональной природой операций, отсутствием пространственных и временных барьеров, ограничивающих традиционные контакты участников мирового рынка. Пользователей из делового мира Интернет привлекает наличием обширной информации относительно конъюнктуры рынков, сведений о поставщиках, потребителях, стандартах, возможностью выбора контрагентов на глобальном рынке и прямых сделок с ними, виртуального участия в конкурсах, торгах и т.п. Высокие темпы расширения пользователей Мировой сети, удешевления и упрощения коммуникаций, снижение транзакционных издержек непрерывно и устойчиво повышают ее роль в развитии системы глобальных экономических отношений.

Технологические стимулы глобализации рынков услуг вряд ли дали бы высокий эффект, если бы не совпадали во многих развитых странах, начиная с 8090-х гг. прошлого века, с институциональными преобразованиями, политикой дерегулирования, наибольшей степени, как известно, затронувшая рынки транспортных, телекоммуникационных, финансовых, торговых и ряда других услуг. Для глобализации первостепенное значение имели устранение, смягчение или упрощение государственных регламентаций на внутренних рынках в целях усиления конкуренции. Эффект разгосударствления усиливался направленностью экономической политики на либерализацию внешнеэкономических отношений в рамках отдельных государств и их объединений, в форме дву- и многосторонних соглашений. В том же русле действовали и меры, предпринятые на международном уровне - страновыми и отраслевыми организациями и объединениями, такими как ЕС, ОЭСР, НАФТА, АПЕК и т.д. Ведущую роль в глобализации рынков услуг взяла на себя Всемирная торговая организация (ВТО) особенно после принятия в 1995г. Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), нацеленного на разработку и установление общих правил игры на крайне разнородных рынках и на их систематическую и последовательную либерализацию. В деятельности ВТО проблематика рынков услуг в последние годы выходит на центральное место, и в повестку дня каждого последующего раунда переговоров участников ГАТС включаются меры по либерализации одних рынков, унификации условий торговли на других, устранению сохраняющихся высоких барьеров и ограничений во взаимной торговле и других операциях.

Интеграция услуг              в систему международных экономических отношений

придает процессу глобализации новое ускорение. Его основные параметры существенно меняются              под воздействием глубоких преобразований в

инфраструктуре системы              внешнеэкономических отношений. Переход на новые

поколения техники в авиации, автомобильном и других видах транспорта, такие прорывы в системах организации и управления транспортными потоками, как переход на контейнерные перевозки, внедрение логистики, привели к резкому сокращению затрат ресурсов и времени на перемещение товарной массы.

Не менее важный инфраструктурный стимул глобализации - прогресс в области коммуникаций. Непрерывное совершенствование фиксированной связи, но в первую очередь создание экономичной мобильной телефонии, Интернета стимулировали рост объемов и структурное усложнение мировой торговли, в том числе и за счет вовлечения целого ряда стран и хозяйствующих субъектов, ранее полностью или частично изолированных от магистрального движения. Широкополосные системы удаленного доступа и другие телекоммуникационные технологии обеспечивают бесперебойные и надежные контакты участников рынка, сводят к минимуму когда-то довольно жесткие пространственные и временные ограничения.

Мощный импульс глобализации придает быстрый прогресс кредитнофинансовой сферы на базе новых технологий и либерализации рынков. Множество новых продуктов, ускорение и удешевление операций, использование Мировой сети резко активизировали общий и региональные рынки капитала, финансовых, кредитных услуг, экспансию транснациональных корпораций. Следует особо подчеркнуть взаимозависимость, а часто и неотделимость технологических и экономических факторов глобализации: модернизация и развитие инфраструктуры современного уровня и качества сопровождается значительным удешевлением практически всех видов сервиса, опосредующих международный обмен. [160]

Один из главных эффектов современной инфраструктуры международных экономических связей - рост масштабов и усложнение структуры мировых рынков на базе углубления общественного разделения труда. Сформировались технологические и экономические предпосылки для фрагментации единых производственных процессов, их дробления на отдельные дискретные операции, выполняемые специализированными, хозяйственно обособленными структурами той или иной степени самостоятельности. Разветвленная система услуг транспорта, коммуникаций, финансов, логистики, информационного обеспечения, открывает перед самостоятельным бизнесом возможность интеграции в единую цепочку создания стоимости конечного продукта. Доступ на внешние рынки получает множество новых производителей, в том числе фирмы сравнительно небольшого размера, мелкий бизнес, в прошлом жестко привязанные к местным или региональным рынкам. На этой основе опережающими темпами растут объемы реализации и доля промежуточного продукта в торговом обороте, который прежде был в значительной части представлен продуктом конечного назначения. Не менее важный результат - развертывание конкуренции в традиционно высоко монополизированных сегментах мирового хозяйства с позитивным воздействием на инновационную деятельность, поведение участников, уровень и динамику цен. По оценкам экспертов, расширение торговли промежуточной продукцией является одной из важнейших причин ускорения динамики внешней торговли и роста ее доли в мировом ВВП за 1980-2005 гг. с 36% до 55%. [161]

Воздействие услуг на систему внешнеэкономических отношений далеко не ограничивается изменением ее инфраструктуры.              «Новая волна» глобализации,

наблюдаемая в последние 2-3 десятилетия, во многом формируется прорывом на мировые рынки многих видов сервиса. При этом существенно меняется функциональная роль услуг: если в прошлом они в основном обслуживали потоки материального продукта, опосредуя движение товарной массы, то ныне их подавляющая часть выступает в мировом хозяйственном пространстве в качестве самостоятельных объектов международных операций. В основе этого сдвига, как отмечалось выше, лежит делокализация многих услуг, а также появление множества новых видов сервиса высокого класса, значительное снижение издержек и цен, повышение качественных характеристик.

Движение услуг на мировых рынках подчиняется общим закономерностям, но следует подчеркнуть особую роль в их экспансии процесса фрагментации производства и перехода на этой основе к новым моделям и механизмам реализации. Эта ситуация отражена в новой парадигме конкурентоспособности, согласно которой акценты в международной конкуренции смещаются с отраслевого и фирменного уровней на решение отдельных конкретных производственных задач (task) аналитического, интерактивного, познавательного и рутинного характера. К их числу относятся, например, сборка и упаковка товара, накопление и обработка информации, решение проблем управления и организации производства, маркетинга, роста производительности и т.д. Авторы этой концепции Дж.Гроссман (G.Grossman), и Э.Росси-Хансберг (E.Rossi-Hansberg) утверждают, что при сохранении фундаментального закона конкурентного преимущества границы его действия раздвигаются в результате включения отдельных, все более дробных элементов производственных процессов и операций, и каждая страна, фирма, производитель могут предложить рынку наилучшее решение той или иной конкретной задачи.[162]В этой концепции отражается рост оборота промежуточного продукта и практика размещения крупной фирмой различных стадий и элементов производства в разных местах в стране и за рубежом. Применительно к рынкам услуг принципиально важно отпочкование от основной деятельности сервисных и офисных функций и задач разной степени сложности, на выполнении которых специализируются самостоятельный бизнес или подразделения компаний. Эта форма деловых отношений в услугах утверждается особенно активно, и в единые цепочки добавленной стоимости интегрируются производители и новых, и традиционных видов сервиса.

Общехозяйственный процесс фрагментации производства вызвал к жизни новый механизм внешней торговли товарами и услугами, обозначаемый термином офшоринг (off-shoring). Он определяется как их закупки у зарубежных поставщиков, независимых фирм или филиалов и отделений собственной компании.[163]Начало этой практике на рынках услуг было положено в конце 1980-х гг. индийскими специалистами, получившими заказы от авиаперевозчика “Swissair” на составление финансовой отчетности и от мэрии Лондона - на обслуживание информационных систем. В последующие годы офшорный бизнес распространяется на многие виды деятельности - от              финансовых,

профессиональных и деловых услуг, логистики, телекоммуникаций до розничной торговли, гостиничного и рекреационного секторов, осваивает рынки послепродажного сервиса,              медицинской диагностики, научных исследований и

разработок. Поставщики услуг встраиваются в стоимостные цепочки бизнес- структур самого разного размера и отраслевой принадлежности, подключаются к сетевой организации на любом ее участке. Типичен пример крупой инженерностроительной корпорации Becktel: ее штаб-квартира размещена в Калифорнии, проекты строительства или реконструкции, например, для Латинской Америки могут разрабатываться в Индии, менеджмент располагается в Финляндии, страховая компания - в Лондоне, в самых разных странах закупаются другие услуги.

Офшоринг на рынках услуг распространяется быстрее, чем на продуктовых, не в последнюю очередь потому, что не требует капиталоемкой инфраструктуры - портов, автомагистралей, складов. Но по масштабам операций он намного уступает рынку товаров в основном из-за сохранения высокой степени локализации производства: в 2000 г., например, доля импорта промежуточного продукта в общих расходах на производство товаров составляла 22%, услуг - 3,4%. В ряде услуг этот показатель был выше среднего: на транспорте и в складском хозяйстве - 9,5%, блоке компьютерных услуг - 4,4%, почтовой службе и телекоммуникациях - 4,2%, торговле - 4,1%, прочих видах делового сервиса - 3,9%. В текущем десятилетии расширение этого сегмента рынка услуг существенно ускорилось. Так, если в 2001 г. его использовали только 10% крупных финансовых институтов мира, то в 2006г. - 75%, а численность персонала, занятого в этой сфере, выросла соответственно с 150 до 2700 человек.[164]

Новые тенденции на глобальном рынке услуг обусловлены, в конечном счете, переплетением мирохозяйственных закономерностей и внутренних факторов развития этого сектора. Кроме технологических, структурных и качественных преобразований в производстве услуг и стремительного прогресса продвинутых, наукоинтенсивных и ряда традиционных видов сервиса катализатором глобализации стало и обострение проблемы реализации в развитых странах. Крупный бизнес, быстро выросший во многих отраслях услуг, под давлением конкуренции на внутренних рынках и пользуясь открывшимися возможностями, переходил к внешней экспансии в расчете на успешную реализацию конкурентных преимуществ. Сложное переплетение рассмотренных и ряда других факторов привело к углублению и ускорению общего процесса глобализации, повлияло на его динамические, структурные и качественные характеристики.