Глава 1 МЕЖДУНАРОДНОЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Расширение и углубление международного разделения труда — одна из главных черт развития всемирного хозяйства ео второй половине XX в. «Одна из особенностей нашего времени, — отмеча­лось на XXV съезде КПСС, —растущее использование междуна­родного разделения труда для развития каждой страны, независи­мо от ее богатства и достигнутого ею экономического уровня» ^[I].

Капиталистическое международное разделение труда (МРТ), формирующееся стихийно, дисгармонично и противоречиво, по за­конам капиталистического способа производства, основано на гос­подстве сильнейших империалистических стран, которые эксплуа­тируют и расхищают людские и природные ресурсы более сла­бых — развивающихся стран, где живет большая часть населения Земли. «В системе империализма процесс географического разде­ления труда, — писал Н. Н. Баранский, — развивается в обстанов­ке исключительно резких противоречий. С одной стороны, развитие техники, концентрация производства и капиталов создают для географического разделения труда небывалые возможности. Нали­чие трестов в масштабе национальном и интернациональном и банковской сети с чрезвычайно развитой сетью филиалов позво­ляет с помощью современной техники реализовать минимальней­шие выгоды географического разделения труда. С другой стороны, борьба империалистических государств и капиталистических моно­полий, стоящих за их спиной, разрывает мировой рынок на ряд отдельных частей, друг от друга всячески отгораживающихся все растущими таможенными пошлинами и резко между собой враж­дующих ... Развитие географического разделения труда в этих

условиях продвигается неровно, толчками, причем подъем одних районов обыкновенно сопровождается резкими и болезненными кризисами в других, и выгоды от географического разделения тру­да в широкой степени присваиваются монополистическими орга­низациями» [2].

Очередной «толчок» в развитии МРТ произошел после второй мировой войны, когда капиталистическая внешняя торговля стала развиваться исключительно высокими темпами. За 1950—1979 гг. стоимость ее оборота возросла в 26 раз —с 114 до 2975 млрд. долл, (табл. 1) при постепенном нарастании темпов: в 50-е годы —— в 2 раза, 60-е — в 2,5, 70-е — более чем в 5 раз. Правда, большая доля этого прироста, особенно в 70-е годы, порождена инфляцией, но даже в неизменных ценах (или по физическому объему) эк­спорт увеличился за 1960—1978 гг. в 3,4 раза (примерно на 7% в год). За всю свою историю мировая торговля еще не испытыва­ла столь бурного роста.

Внешняя торговля капитализма росла значительно быстрее, чем его хозяйство в целом. За 1960—1973 гг. ее физический объем увеличивался быстрее суммарного ВВП несоциалистических стран в1,68, а за 1973—1979 гг. — в 1,57 раза. Вследствие этого неуклон­но возрастала вовлеченность национальных хозяйств во внешне­торговые отношения. Если измерять эту вовлеченность долей эк­спорта в стоимости ВВП (так называемой «экспортной квотой»), то к середине 70-х годов она уже составила 15%, хотя в 1970 г. едва превышала 10%. Это отражает и растущее влияние МРТ на современную экономику несоциалистических стран.

Столь быстрые количественные изменения внешней торговли были обусловлены многими новыми явлениями в экономике совре; менного капитализма, притом в первую очередь особенностями третьего этапа общего кризиса капитализма и развертыванием научно-технической революции. Однако многие важные черты МРТ, сложившиеся на предыдущих его этапах, не только не потеряли своего значения', но даже углубились. Для правильного понимания развития МРТ на современном этапе необходим анализ как новых его особенностей, ярко проявившихся в послевоенный период и более всего в 70-е годы, так и старых, «традиционных».

Углубление географической диспропорции. В первые после­военные годы география мировой внешней торговли го многом сохраняла черты, типичные для предвоенного периода: сильное превосходство двух крупнейших по внешней торговле стран (США и Великобритании) и некоторых других наиболее крупных, боль­шая роль британских доминионов, а также форпостов капиталисти­ческой торговли в Азии — Сянгана и Сингапура.

Таблица 1

Географическая структура внешней торговли несоциалистических стран в 1950—1979 годах

Рассчитано по [9].

В послевоенный период начала распадаться колониальная система, появились десятки новых государств. Это, казалось бы, должно было способствовать более пропорциональному развитию внешней торговли в географическом аспекте. Однако неравномер­ность развития еще более обострилась. Доля развитых капитали­стических стран во внешнеторговом обороте возросла за 1950— 1970 гг. с 68 до 80%, а развивающихся стран—сократилась с 1/3 до 1/5. Количество стран с долей в обороте более 1% уменьши­лось до 16, хотя их суммарный оборот остался почти неизмен­ным. К 1970 г. среди них не осталось ни одной развивающейся страны.

Уже к 60-м годам сформировалась лидирующая группа из девяти государств, которая сосредоточивала почти 2/3 оборота, между ними и остальными странами образовался значительный разрыв. Внутри этой группы заметно выделяются три подгруппы: гервая — две страны (около 1/4 оборота), вторая — три (около 1/5 оборота) и третья — четыре (17%). Под действием закона не­равномерного развития капитализма соотношения между странами «девятки» по размерам оборота постоянно менялись. Неуклонно ослабевали позиции Великобритании, стремительно росла внешняя торговля ФРГ и особенно Японии (вчетверо быстрее, чем в среднем но миру). В результате ФРГ заняла место Великобритании и стала второй внешнеторговой державой, Япония вытеснила Канаду из второй подгруппы. Однако в целом состав «девятки» с конца 50-х годов не изменился.

За 70-е годы из-за опережающего роста цен на нефть сильно возросла роль стран-нефтеэкспортеров.

Главные внешнеторговые потоки — это взаимодействие крупней­ших держав друг с другом. Об этом свидетельствует следующий расчет. Международная статистика учитывает внешнюю торговлю примерно 150 несоциалистических стран. Если бы все они без исключения были связаны друг с другом, то насчитывалось бы около 11 тыс. парных взаимодействий «страна — страна». На деле у большинства стран число внешнеторговых партнеров не превы­шает 30, поэтому практически значимы лишь около 3 тыс. таких взаимодействий, в рамках которых можно о исчерпывающей пол­нотой описать географию мировой капиталистической торговли. Однако эти взаимосвязи так сильно различаются по размерам, что

40% всей торговли (по стоимости) приходится всего на 1/100 часть их общего количества. По данным. 1979 г., эти 40% охватывали 33 крупнейших парных взаимодействия, каждое из них давало больше 0,5% экспорта несоциалистических стран (табл. 2). В каж­дом участвует одна или две страны из лидирующей «девятки», причем 20 потоков (в том числе 10 самых крупных) — связи внут­ри этой группы. Среди других стран только шесть развивающихся, из которых четыре оказались в этом списке лишь из-за того, что поставляют странам «девятки» огромное количество резко вздо­рожавшей нефти.

Анализ ведущих внешнеторговых потоков показывает, что США и ФРГ стали важнейшими по внешней торговле государст­вами не только потому, что сильно превосходят другие страны по размерам оборота. Они занимают в пространственной структуре всей внешней торговли узловые места, к которым направлены важнейшие связи в этой структуре (20 из 33 непосредственно за­мыкаются на США или ФРГ), и поэтому в ней явно выделяются две системы. Пять из десяти крупнейших потоков — это взаимо­связи ФРГ со своими соседями, еще два — взаимодействия соседей друг с другом. Таким образом, группа из 10 крупных, торговых партнеров, которая сложилась на связях с ФРГ, выглядит весьма слитной, в ее состав входят все страны «Общего рынка», а также Швеция, Швейцария и Австрия. Страны, тяготеющие к США, гораздо слабее контактируют между собой, потому что связи с США играют для них не просто главную, а доминирующую роль. Здесь заметно наличие субцентра — Япония, на которой замыкает­ся самостоятельная подгруппа стран, ее связь с США — это вто­рое мощное внешнеторговое взаимодействие. Относительная не­зависимость этих двух систем подчеркивается тем, что связь между их центрами (США и ФРГ) — лишь десятый по величине поток.

Абсолютные размеры внешнеторгового оборота партнеров — отнюдь не единственный фактор, определяющий масштаб взаимо­действия между ними. Большую роль играет и их географическая близость, непосредственное соседство. Из 33 основных взаимодей­ствий 17 — связи между соседями. Уже много лет самая крупная из них существует между США и Канадой, которая замыкает девятку крупнейших во внешней торговле стран. Экспансии амери­канского капитала в последней способствовало ее непосред­ственное соседство с США. Есть немало и других подобных «инверсий» — участия сравнительно небольших по обороту стран в крупных взаимодействиях — Мексики с США, Ирландии с Вели­кобританией, Южной Кореи с Японией.

Выгоды соседства для межстрановых связей не ограничи­ваются простой и очевидной экономией расходов по транспорти­ровке; технический и организационный прогресс на транспорте существенно снизил эффект такой экономии. Сегодня они реали­зуются прежде всего по линии сращивания территориальных

Таблица 2

Основные межстрановые потоки во внешней торговле несоциалистических стран в 1979 г.

структур хозяйства взаимодействующих стран. Это хорошо замет­но на границах США и Канады, ФРГ и Нидерландов, Франции и Бельгии; в последние годы оно приобрело большой размах и на границе между США и Мексикой. Такое сращивание структур дает новый стимул для развития внешнеторговых связей.

Укрепление на внешних рынках позиций ведущих капиталис­тических стран сопровождается ослаблением развивающихся. Со времени окончания войны до вспышки энергетического кризиса и подорожания нефти доля развивающихся стран в экспорте не­социалистического мира сократилась в 1,7 раза. Впоследствии она несколько возросла (до 27% в 1979 г.), что в значительной мере было связано с многократным увеличением цен на нефть. Геогра­фия торговых связей развивающихся стран показывает, что они по-прежнему занимают подчиненное положение в МРТ. Действи­тельно, эти страны отнюдь не представляют собой хоть сколько- нибудь связной внешнеторговой подсистемы. На их обмен друг с другом приходится 7% экспорта несоциалистического мира — почти втрое меньше, чем на те потоки, которые привязывают их к разви­тым капиталистическим странам (20%). Подавляющее большинст­во новых государств, освободившихся после второй мировой вой­ны от колониальной зависимости, по-прежнему зависят во внешней торговле от своих бывших метрополий. Исключения составляют лишь некоторые их тех стран, которые образовались на месте бывших британских колоний; здесь Великобританию потеснили США. Зато Франции удалось сохранить свою гегемонию в торгов­ле ее бывших африканских колоний.

Таким образом, самые общие черты географической структуры внешней торговли остались без изменений: господство небольшой группы капиталистических стран, концентрация контроля над внешнеторговыми потоками в руках трех центров империализма, сугубо подчиненное положение развивающихся стран.

Углубление диспропорций во внешнеторговой специализации. Современному МРТ, как и ранее, присуща -«традиционная» спе­циализация развитых стран на экспорте промышленных товаров, а развивающихся — на сырьевых материалах. У последних доля готовых промышленных товаров в экспорте, несмотря на некото­рый рост, втрое ниже, чем у развитых стран, а машин и оборудо­вания — даже в 7 раз. К тому же следует учесть, что основная масса промышленных экспортных товаров из развивающихся стран приходится на небольшую группу «сверхэкспортеров», боль­шинство же остальных остаются поставщиками сырья и топлива, причем их ведущий товар зачастую дает больше половины стои­мости экспорта (у развитых стран — 8—12%).

Если рассматривать мировую капиталистическую торговлю на уровне 190 товарных групп, то окажется, что в середине 70-х годов у 16 стран экспорт состоял менее чем из 10 товаров, а у 40 стран — не более чем из 25. Между тем среди развитых стран нет ни одной (кроме Исландии), где число вывозимых, товаров было бы меньше

Ц

100, во многих — превосходит 150 (у США, ФРГ, Франции и Ве­ликобритании — 180).

Несмотря на столь сильную концентрацию в экспорте немногих товарных групп, 'развивающиеся страны, как правило, оказываются неспособными влиять на рынки тех товаров, которые служат ос­новой их специализации. Доля такого товара в экспорте страны здесь обычно во много раз выше, чем доля самой страны на миро­вом рынке данного товара. Для многочисленных мелких «планта­ционных» стран эта разница выражается сотнями раз. За исклю­чением основных стран — членов ОПЕК, существенно воздействуют на мировой рынок соответствующих товаров лишь такие страны, как Шри-Ланка (чай), Малайзия (олово, каучук), Бразилия (кофе, какао, железная руда), Мадагаскар (специи). Таким обра­зом, связь экономики развивающейся страны с мировым рынком превратилась в одностороннюю зависимость.

Доля же развитых стран на рынках обычно выше доли соответ­ствующих товаров в структуре их экспорта. По десяти ведущим товарам экспорта из этих стран ФРГ и США имеют более высокую долю на рынках, по девяти — Япония, Франция, Великобритания и Нидерланды, восьми — Италия, Канада и Швеция, семи — Бель­гия. Даже самые небольшие развитые страны располагают значи­тельным влиянием на рынках хотя бы 1—2 товаров своего экспор­та, для них связь с внешним рынком оказывается, по меньшей мере, обоюдной- а у крупных стран есть возможность регулиро­вать рынок в своих интересах.

Следовательно, в МРТ до наших дней сохранились гегемония развитых стран на товарных рынках и односторонняя зависимость большинства развивающихся стран от внешней торговли товарами своей специализации.

Новые черты МРТ. Особенности развития несоциалистического мира в условиях третьего этапа общего кризиса капитализма от­разились и во внешнеторговой сфере. Это прежде всего резкое уг­лубление специализации, сращивание национальных хозяйств раз­витых стран по линии международной кооперации, углубление ин­теграционных процессов, решающее воздействие международных корпораций (МНК), появление стран-«сверхэксгтортеров>:, перенос некоторых отраслей из развитых стран в развивающиеся, энергети­ческий и сырьевой кризисы и др. Научно-техническая революция (НТР) во многом преобразила и формы, и сущность международ­ной торговли. Разделение труда между странами достигло неви­данной глубины. Широко распространились внутриотраслевая и даже подетальная специализации отдельных стран. Примечатель­но, чтЪ эти процессы происходили на фоне неуклонного выравни­вания отраслевых структур национальных хозяйств развитых стран. Различия между ними как бы уходили вглубь, в подотрасли и отдельные производства. Во внешней торговле появилось мно­жество встречных потоков, состоящих из товаров одних и тех же отраслей, которые отличались друг от друга по сорту, мощности,

типоразмерам и т. п. Особенно возросла подетальная и технологи­ческая специализация, на нее, по некоторым оценкам, приходится примерно 1/4 всего мирового рынка машин и оборудования.

Можно выделить два фактора, которые способствовали разви­тию этих процессов в МРТ. Во-первых, НТР позволила организа­ционно разрывать единые технологические цепочки и размещать их звенья независимо друг от друга, в наиболее полном соответ­ствии требованиям экономической эффективности каждого отдель­ного звена, а не только цепочки в целом. В результате объектами специализации стали не целые производства, а отдельные их части. Эту возможность удалось в большой мере реализовать благодаря второму фактору — скачку в организации мирового хозяйства, а именно стандартизации в мировом масштабе, широкому техниче­скому обслуживанию заграничных покупателей, совершенствова­нию системы сбыта, а главное — развитию международной произ­водственной кооперации. Небывало развились такие новые формы международного обмена, как экспорт комплектного оборудования, инджиниринг, экспорт «в разобранном виде». Сам характер мно­гих товарных рынков в корне изменился. На второй план отходит такой традиционный регулятор, как цена изделия; успех на рынке определяет не дешевизна, а совершенство изделия, его новизна, эффективность, развитие услуг по его эксплуатации.

Подобные процессы сильно повлияли на количественные пара­метры МРТ, поскольку углубление специализации ведет к росту внешнеторговых потоков (прежде всего в торговле машинами и оборудованием). Не менее важно и то, что они обусловили и большие качественные перемены. До второй мировой войны основ­ные внешнеторговые связи стран представляли собой обмен либо сырьевыми материалами, либо готовыми продуктами. Националь­ные хозяйства взаимодействовали либо «на входе», либо на «вы­ходе» производственного процесса. Современные тенденции спе­циализации ведут к тесному сращиванию национальных экономик непосредственно в процессе самого производства, в рамках которо­го сырьевой материал иногда по нескольку раз пересекает госу­дарственные границы, прежде чем превратится в готовый продукт. Хозяйства развитых стран утрачивают свою автономию, все более зависят друг от друга.

Объективным выражением подобного срастания стали мощные процессы экономической интеграции, которые объединили ряд стран Западной Европы в «Общий рынок». Доля последнего в ми­ровом капиталистическом экспорте выросла за 1950—1978 гг. с 27 до 35%; около 1/5 внешнеторгового оборота несоциалистических стран приходится на обмен между странами «Общего рынка» (308 млрд. долл, в 1979 г.). В том же направлении совершенство­вания организации внешней торговли действовали и мощные международные корпорации, чьи разбросанные по всему миру взаимосвязанные предприятия образуют подлинные хозяйствен-

чые империи, которые во многом заменили колониальные ^,. Они способствуют возникновению в мировом хозяйстве своего рода производственных конвейеров, в рамках которых отдельные звенья общей технологической цепи размещаются в разных странах.

Новые формы мировой торговли обеспечивают интересы гос­подствующих в ней империалистических держав и МНК. Они прак­тически полностью контролируют торговлю промышленными това­рами — ту сферу, которая дает главные выгоды, связанные с НТР и порожденными ею новыми формами торговли. Более 2/3 торгов­ли промышленными товарами — это обмен развитых капиталисти­ческих стран друг с другом, еще 1/4 — их поставки в развивающие­ся страны. В торговле машинами и оборудованием развивающие­ся страны играют ничтожную роль.

В итоге наиболее важные области мировой торговли были за­хвачены главными капиталистическими странами и их монополия­ми, тогда как развивающимся странам оставалось довольствовать­ся сомнительными возможностями обогащения на количественном росте вывоза сырьевых материалов, сферы которых НТР косну­лась сравнительно слабо.

Лишь небольшая группа развивающихся стран, сумевшая занять место на «международном конвейере», частично подклю­чилась к бурно растущей торговле промышленными товарами. За 1970—1977 гг. более 70% импорта промышленных товаров развитыми странами из развивающихся было произведено в семи странах — Южной Корее (24%), Сянгане (18%), Бразилии, Мек­сике, Сингапуре, Малайзии и Аргентине. Однако промышлен­ный экспорт этих стран мало связан с НТР, в основном они вы­возят одежду, текстиль, пищепродукты. Машины и оборудование составляют лишь около 1/4 стоимости этого экспорта, но и здесь речь идет о продукции таких производств, которые имеют лишь косвенное отношение к НТР (в основном сборка узлов и деталей, изготовляемых в развитых странах).

Возникновение таких промышленных производств экспортного значения в развивающихся странах связано не столько с их инду­стриализацией, сколько со своекорыстной стратегией МНК, кото­рые строят в этих странах заводы в расчете на крайне дешевую местную рабочую силу. Сами же развитые страны все более концентрируют усилия на самых передовых, наукоемких отраслях, свертывают те отрасли, где выигрыш применения достижений НТР сравнительно невелик (текстильная, швейная и др.) или производ­ство связано с сильным загрязнением природной среды, а потому нуждается в больших расходах на специальное очистное оборудо­вание .(металлургия, нефтехимия). Под действием указанных фак­торов протекает тот процесс углубления МРТ, который получил название «переноса отраслей». . ,

Современный кризис МРТ. Несмотря на весь динамизм после-

Подробнее см. гл. 2 раздела I.

военного развития, на коренные сдвиги, МРТ по-прежнему противоречит интересам подлинной интернационализации хо­зяйственной жизни и ведет ко все бопее глубокому кризису всей внешнеэкономической сферы капитализма. Очередной кризис на­метился в 70-х годах. Эта сфера, достигшая огромных масштабов, все более выходит из-под контроля империалистических держав и оказалась источником многих негативных процессов. Поскольку же зависимость этих стран от внешнеэкономической сферы по­стоянно росла, их собственное развитие оказывалось во все боль­шей власти от внешних факторов, которые они не способны регу­лировать.

Главный бич современной капиталистической экономики — чу­довищная инфляция. Во внешней торговле она сказывается осо­бенно сильно. Так, за 1970—1979 гг. стоимость экспорта ^социа­листических стран выросла в текущих ценах в 5,25 раза, тогда как его физический объем — только в 1,68 раза. Иными словами, 3/4 роста было связано только с вздорожанием продукции (а так­же неуклонным обесцениванием американского доллара, который по традиции служит единицей измерения мировых экономических показателей). Важно подчеркнуть, что во внешней торговле ин­фляция шла быстрее, чем в капиталистическом хозяйстве в це­лом ^[III].За 1970—1976 гг. в экспорте она составила 217% (по отно­шению роста стоимости в текущих ценах к росту физического объема), а в ВВП—172% у развитых капиталистических стран и 196% — у развивающихся.

Позитивные результаты углубления МРТ начинают все больше перекрываться его негативными последствиями для стран-участ­ниц. Лишь наиболее мощные МНК оказались способными процве­тать в таких условиях, потому что они широко используют внешне­экономическую сферу для маневрирования, перенесения акцентов своей деятельности из страны в страну в зависимости от состоя­ния национальных хозяйств и даже конъюнктуры, и кроме того свое «географическое» преимущество перед национальными хозяй­ствами, а именно незакрепленность на отдельной территории, от­носительную свободу от пут государственных границ, способность гибко менять свое географическое положение.

Нарастание глубоких кризисных явлений в современном капи-

талистичсском MPT порождает в развитых капиталистических странах стремление снизить зависимость от внешнеэкономической сферы. Это ведет к развитию протекционизма, экономической ав­таркии. По-видимому, им предстоит получить еще более широкое распространение в 80-е годы, и это может изменить характер даль­нейшего развития МРТ.

Коренные изменения международной обстановки в послевоен­ный период дали человечеству перспективу >ля установления меж­государственных отношений на принципиально иной основе. Импе­риализму противостоит мощная, динамично развивающаяся миро­вая социалистическая система. Социалистическое МРТ — это под­линное равноправие между всеми его участниками. Торговля между социалистическими странами тесно увязана с их нацио­нальными экономическими планами, что способствует комплексно­му развитию всего социалистического хозяйства. Их усилия эффек­тивно координируются СЭВ — межнациональным органом нового типа, осуществляющим международную интеграцию. По объему промышленного производства страны — члены СЭВ превосходят сейчас и Западную Европу, и США. Торговля стран социалистиче­ских с развивающимися невелика по размеру, но очень важна для молодых государств. Их деловые связи свободны от всего того, что неизбежно при взаимоотношениях развивающихся стран с им­периалистическими — от эксплуатации и грабежа, принудительной сырьевой специализации и неэквивалентного обмена. Они для мо­лодых государств образцы того, каким ценным стимулом развития может стать международное сотрудничество, если оно строится на социалистических принципах. За последние 20 лет при содействии стран СЭВ в развивающихся странах построены и строятся 3958 объектов, в их числе около 180 предприятий машиностроения и металлообработки, более 50 — черной и цветной металлургии и свыше 500 — легкой и пищевой промышленности. Лишь в годы десятой пятилетки при экономическом и техническом содействии СССР было введено в строй более 150 объектов, в том числе мощ­ности по производству 4,4 млн. т чугуна, 5,4 млн. т стали, 2,4 млн. т проката, 154 тыс. т алюминия, по добыче 26 млн. т нефти, 2,5 млн. т бокситов, построено 1443 км нефтепроводов; установленные мощ­ности электростанций увеличены на 3 млн. кВт.

«Советский Союз, как и прежде, выступает за устойчивые, взаимовыгодные связи с капиталистическими странами, за их рас­ширение на основе строгого соблюдения взаимных обязательств ... Линия Советского Союза на широкое развитие международного экономического сотрудничества остается неизменной, ибо это наш принципиальный курс, отражающий в международных экономи­ческих отношениях целеустремленную направленность советской внешней политики на сохранение мира, углубление разрядки и взаимопонимания между народами» [I, с. 123].