ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ УСЛУГА КАК СОСТАВНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНСТРУКТ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В. С. Новиков Южный институт менеджмента, г. Краснодар, Россия
Summary. Globalization has opened the possibility of creating a global knowledge economy. The Global Transformation of functions and purposes of knowledge as a source of competitive advantage in today’s economy leads to a change in the structure, form and method of implementation of educational services.
Key words: globalization; knowledge; education services; life cycle; knowledge transfer.
Глобализация открыла возможность формирования глобальной экономики знаний, способной действовать в мировых масштабах, предоставив ей эффективные информационно-организационные, управленческие технологии и позволяющие с одной стороны, выступать в роли созидателя глобальных образовательных цепочек, а с другой - катализатора заданных изменений всей национальной экономической системы в целом. Растущая значимость знаний и информационно-телекоммуникационных технологий в экономическом благосостоянии и обеспечении конкурентоспособности повышают требования к поставщикам образовательных услуг в части удовлетворения ими социальных потребностей и обусловливают существенную трансформацию их деятельности, организационных структур, освоение новых функций «глобальность означает широкую совокупность процессов и структур, которую можно выразить как процесс взаимозависимости, взаимопроникновения и взаимообусловленности самых разнообразных компонентов мирового сообщества» [5].
Глобализация с одной стороны усиливает экспортный потенциал рынка образовательных услуг, а с другой - усиливает скорость устаревания знаний. В результате за счет роста интенсификации информационных, инновационных и компетентностных потоков в мировом образовательном пространстве обостряется конкуренция на рынке образовательных услуг.
Под действием глобализации интенсивность информационных потоков постоянно возрастает, а степень интеграции процессов удваивается каждые три года. Так, общая сумма знаний в глобальном масштабе с 1990 г.
удваивается ежегодно. Еще в 50-х годах XX в.такое удвоение происходило каждые 10 лет, а в начале XX в. - каждые пятьдесят [1]. В современных корпорациях объем информации, аккумулируемой компаниями, удваивается каждые 18 месяцев [1].
В условиях стремительного нарастания динамизма и неопределенности внешней среды хозяйствования глобализация трансформировала экономику, придав ей черты «экстремально организованной экономики», поэтому для потребителей образовательных услуг в условиях «экстремальной экономики», требуется и «экстремально организованное обучение», использование нетривиальных методов решения поставленных задач, учитывающие непредсказуемость внешней среды [7].
А. Шапиро предложил использовать своеобразную единицу измерения устаревания знаний специалистов - так называемый период полураспада компетентности (термин, заимствованный из ядерной физики). Период полураспада знаний определяется как время после завершения обучения, в течение которого профессионалы теряют половину первоначальной компетентности.
В течение всего ХХ в. этот период постоянно и очень быстро сокращается. Например, период полураспада компетентности ин- женера-выпускника 1940 г. наступал через 12 лет, а для выпускника 1960 г - уже через 8-10 лет, для нынешних же выпускников оно наступит всего через 2,5-3 года, поэтому для поддержания знаний на уровне требований современности, специалист должен не менее 4-
6 часов в неделю уделять изучению последних достижений в своей области [4].
Таким образом, в современной концепции экономики знаний образование рассматривается как непрерывный, гибкий, целенаправленный, демократичный процесс получения знаний на протяжении всей жизни человека. В этом процессе различия между формальным и неформальным образованием, между работой и учебой постепенно будут стираться.
Однако не все элементы знаний имеют одинаковую скорость полураспада компетенций, как правило, теоретические знания имеют более длинный период полураспада в сравнении с практическими знаниями.
В среднем теоретические знания устаревают на 5 % в год, а практические знания на 20 % в год. Сравнение знаний с длинным и коротким периодами полураспада, отражено в табл. 1.Подготовка узкоспециализированных специалистов невыгодна, т. к. практические навыки на основе «знаний на опережение» быстро устаревают, а специалист более широкого профиля на базе «знаний на удержание» способен на более быструю адаптацию к требованиям рынка труда. Процесс устаревания знаний отличается от аналогичного процесса устаревания товаров, поскольку природа процесса устаревания знаний - в вытеснении из памяти человека части знаний (в связи с возрастающими масштабами релевантной информации) и в моральном устаревании знаний под напором новых научных и технологических достижений.
Таблица 1.
Знания с длинным и коротким периодами полураспада [2] Характеристики Типы знания Т еоретическое Практическое Время формирования Долгое - годы Короткое - дни, недели, месяцы Характер знаний Базовые
«знания на удержание» Новые
«знания на опережение» Период экономической отдачи Длительный (через
продолжительное
время) Быстрый Социальные эффекты Высокие Низкие Источники финансирования Семья, государство Работники, бизнес Глобальная трансформация функций и назначения знаний как источника конкурентных преимуществ в современной экономике приводит к изменению структуры, формы и способам реализации образовательных услуг. Образовательные услуги представляют собой сложное и многогранное явление, что определяет различие подходов к их определению. С точки зрения результата функционирования образовательной системы не существует четкого определения содержания термина «образовательная услуга» и соответственно объекта экономических отношений на рынке образовательных услуг. В данном аспекте не наблюдается единства мнений, поскольку одни полагают, что объектом образовательной услуги выступает сумма знаний, другие в ней видят образовательный продукт.
Третьи авторы воспринимают образовательную услугу как результат удовлетворения образовательных потребностей, четвертые в образовательной услуге подчеркивают ее инновационную составляющую, пятые раскрывают образовательные услуги, прежде всего, как совокупность труда преподавателей, а не сумму знаний, шестые - объектом образовательной услуги считают выпускников высших учебных заведений, седьмые полагают, что образовательные программы являются главным объектом образовательных услуг.
Следует учитывать, что специфика образовательных услуг проявляется и в традиционных (перечисленных ранее) характеристиках услуг, и в присущих только им чертах. Отсюда под воздействием этой специфики традиционные характеристики трансформируются. Образовательные услуги, как и все услуги, неосязаемы, то есть не имеют физической формы, веса, объема. Они неотделимы от источника - преподаватель не может предоставить услугу, если нет обучаемых. Образовательные услуги нестабильны по качеству, которое зависит от того, кто, когда, где и как предоставляет услуги.
Образовательная услуга в процессе потребления трансформируется в рабочую силу, качество которой зависит не только от совокупности потребленных образовательных услуг, но и от количества и качества личного труда, затраченных в процессе потребления этих услуг, личных способностей, степени их реализации и других субъективных факторов. При этом особенно ярко проявляется такое свойство, как неэквивалентность услуги и результата ее потребления. Полученные или сформированные знания обучаемого не эквивалентны знаниям учителя, не эквивалентны оказываемой образовательной услуге.
Таким образом, трудности в определении результата образовательного процесса не случайны, и множество точек зрения, лишь только подтверждает тот факт, что отсутствие единого понимания результативности образовательного процесса, предполагает наличие неоднозначных трактовок и жизненного цикла образовательных услуг.
В самом широком смысле термин «жизненный цикл», «жизненный промежуток» и «жизненный путь» образовательных услуг отражает изменения образовательных услуг с течением времени. Жизненный цикл образовательных услуг - период, в течение которого они пользуются спросом и сохраняют свою конкурентоспособность. В рамках жизненного цикла образовательных услуг необходимо выделять несколько взаимосвязанных циклов: стадии жизненного цикла знаний (компетенций, способностей); стадии жизненного цикла образовательных программ; стадии жизненного цикла самого процесса образования индивида; стадии жизненного цикла поставщика образовательных услуг (вуза); стадии жизненного цикла организации работодателя (товаров/услуг).
В работах, посвященных управлению знаниями рассматриваются стадии жизненного цикла знаний на основе проектного управления в виде логической модели знаний (logical knowledge model), включающей в себя следующие стадии жизненного цикла знаний «приобретение - абстрагирование - увеличение - хранение - утилизация» [10].
Исследование жизненного цикла знаний на основе динамического развития последних дано в работе Хелфата и Петерафа, предложивших рассматривать «жизненный цикл способности/компетенции» [8]. Этот цикл включает ряд стадий: создания, развития и зрелости, причем по достижении последней (или даже до наступления ее) на дальнейшую эволюцию способности могут повлиять различные события. Под влиянием времени результатирующая стадия дальнейшего развития может быть представлена, по крайней мере, одной из шести дополнительных разновидности стадий рассматриваемого цикла: отступление (смерть) (retirement (death)), ограничение расходов на поддержание компетенции (retrenchment), обновление (renewal), репликация (replication), перераспределение (redeployment) и рекомбинация (recombination) [8].
С точки зрения динамического аспекта жизненного цикла образовательных услуг необходимо отметить, что точная репликация образовательных услуг от «сильного» поставщика образовательных услуг к «слабому» способствует адаптации более слабого вуза к внешним условиям рыночной среды, т.к. от интеграции выгоды больше получают более слабые поставщики образовательных услуг, чем более сильные [9]. Кроме того, некоторые авторы считают, что точная репликация компетенций в рамках образовательных услуг, которая сопровождается адаптацией к местным условиям рынка труда, приводит к лучшей работе образовательной организации, чем сама по себе адаптация без предпринятой репликации [12].
Специфика трансфера знаний и его жизненного цикла проявляется в том, что даже если поставщик образовательных услуг исчезнет как юридическое лицо с рынка образовательных услуг, однако предоставляемые им подходы к реализации образовательных услуг могут существовать на рынке и видоизменяться, особенно это актуально при слиянии различных поставщиков образовательных услуг [13].
Жизненный цикл всего процесса образования индивида как потребителя образовательных услуг становится длинною в жизнь. Президент корпорации Дженерал Моторс говорит об этом так: «Нам нужны специалисты не с четырех и даже с шестилетним, а сорокалетним образованием» [6].
В глобализирующейся экономике жизненный цикл всего процесса образования индивида в течение всей жизни входит в противоречие с жизненным циклом организации работодателя поскольку: «предприятия остерегаются создавать рабочие места, на которых работают в течение всей жизни, т.к. слишком быстро устаревают «know-how» наемных работников в связи с сокращением жизненного цикла товаров. В результате растет ненадежность и социальная неопределенность рабочих мест, поскольку все больше сотрудников связаны с гибкими, краткосрочными проектами и коллективами, которые необязательно принадлежат одной фирме (аутсорсинг), или заняты всю трудовую неделю и т. д.» [11].
Возникающая ситуация не однозначна. С одной стороны - те работодатели, которые для снижения напряженности и прежде всего затрат на развитие собственного персонала экономят на более низкоквалифицированной рабочей силе, теряют конкурентное преимущество, основанное на знаниях в долгосрочной перспективе. Но с другой стороны - сокращение жизненного цикла товаров/услуг неизбежно приводит к сокращению ценности и тех знаний при помощи которых они создавались, соответственно сокращается и дол- госрочность конкурентного преимущества используемых знаний.
Предприятию как конечному потребителю образовательных услуг конкурентное преимущество приносит не само по себе знание и не любое знание своих работников, а только те знания, которые дают способность создавать новые знания, как за счет рекомбинации прежних знаний, так и способности работников генерировать принципиально новые умения и навыки.
Таким образом, закономерности трансформации жизненного цикла образовательных услуг в условиях глобализации и стремительно растущей дифференциацией знания на фоне не менее быстро устаревания знаний, проявляются в следующих моментах: -
во-первых, каждая стадия жизненного цикла образовательной услуги превращается в сложный с дифференциацией «пучок» взаимодействий потребителей, поставщиков, работодателей и др. заинтересованных сторон (на стадии ее проектирования, финансирования, предоставления, оценки качества и улучшения образовательных услуг); -
во-вторых - сроки жизненного цикла образовательных программ все более укорачиваются (под действием дифференциации знаний), а жизненный цикл образования индивида все более увеличивается - образование в течение всей жизни (под действием ускоряющегося полураспада компетенций специалиста); -
в-третьих, усиливается сетизация, взаимозависимость и количественный состав экономических субъектов, участвующих в предоставлении образовательных услуг, что требует новых форм организации и координации образовательной деятельности, как в государственном, так и в частном секторе сферы образования, способных гибко, системно реагировать на изменения рынка труда и глобальной конкуренции; -
в-четвертых, в мировом образовательном пространстве выстраиваются глобальные цепочки наращивания новых знаний, специализирующиеся на определенной стадии жизненного цикла образовательных услуг (проектировании, финансировании, оценке качества образовательных услуг), позволяющие участникам данных образовательных цепочек полноценно пользоваться экспортным потенциалом глобального рынка образовательных услуг.
Библиографический список 1.
Информатика / под ред. Н. В. Макаровой. - М., 1997. 2.
Рябов В. В., Фролов Ю. В. Компетентность как индикатор человеческого капитала. - М. 2002. 3.
Смирнов Н. О проблемах хранения корпоративной информации. - http://cf.viplast.ru/cfin/articles/. 4.
Старобинский Э. Менеджмент на практике. Управление персоналом. Управление производством. Управление качеством. - М., 2002 . - 152 с. 5.
Чешков М. А. Глобальное видение и новая наука. - М., 1998. - 81 с. 6.
Alessi S. M., Trollip S. R. Computer-Based Instruction: Methods and Development // Englewood Cliffs. - N/У., 1985. 7.
Gunnar Eliasson Managament in a New and Experimentally Organized Economy // Ratio Working Papers from The Ratio Institute № 51. -
http://www.ratioinstitutet.nu/. 8.
Helfat C. E., Peteraf M. A. The Dynamic Resource-Based View: Capability Lifecycles // Strategic Management Journal. 2003. - Vol. 24. - № 10. - P. 9971010. 9.
Maritan C. A., Brush T. H. Heterogeneity and Transferring Practices: Implementing Flow Manufacturing in Multiple Plants // Strategic Management Journal. - 2003. - Vol. 24. Special Issue. - № 10. - P. 945-959. 10.
Sugumaran V., Tanniru M. Life Cycle Based Approach for Knowledge Management: A Knowledge Organization Case Study // Conference of Advanced Information Systems Engineering / Eds. A. Banks Pidduck et al. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag, 2002. - P. 766-769. 11.
Roos T. G. Die Arbeitswelt im Jahre 2020: Was bedeutet sie fur die Bildung (Leicht geandert fur Thurgauer Zeitung, 18 Juni 2002). 12.
Szulanski G., Winter S. G., Cappetta R., Van den Bulte C. Opening the Black Box of Knowledge Transfer: The Role of Replication Accuracy // Working Paper Series. The Warton School, University of Pennsylvania, 2002. 13.
Winter S. G. The Saticficing Principle in Capability Learning // Strategic Management Journal. 2000. Vol. 21. - № 10-11. - P. 981-996.
Еще по теме ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ УСЛУГА КАК СОСТАВНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНСТРУКТ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В. С. Новиков Южный институт менеджмента, г. Краснодар, Россия:
- СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ СТРАНЫ В ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В. Ю. Сапрыкина Южный институт менеджмента, г. Краснодар, Россия
- Институты как социально-экономические системы[16]
- 9. Образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека
- 9. Образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека
- Индивид как потребитель образовательных услуг
- Глобализация экономических отношений и институтов
- Услуги как дополнительный товар или составная часть продукта
- Лекция № 12 Тема: Образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека
- Антти Хелантера, Симон-Эрик Оллус. Почему Россия не Финляндия. Сравнительный анализ конкурентоспособности. (Авторизованный перевод с английского под ред. Л. Тодорова). Серия «Межстрановые социально-экономические исследования». - М.: Издательство Института экономики переходного периода., 2004
- Лекция № 12 Тема: Образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека