Основные мировые центры притяжения трудовых мигрантов и современная ситуация на международномрынке труда.

На современном этапе развития мирового хозяйства миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. По оценке Международной организации труда в начале 2000 г.

масштабы трудовой миграции будут расти, при этом оценки колеблются от 10 до 25 млн. мигрантов, ежегодно передвигающихся через границы с целью легального трудоустройства [29, С. 223]. Таким образом, уже к 2010 - 2015 гг. численность трудящихся мигрантов может увеличиться с 35 млн. человек (мигранты без членов их семей) в 90-х гг. до 55-60 млн. человек.

Вместе с тем, в сфере международной миграции появляются противодействующие увеличению потоков трудящихся-мигрантов тенденции: усиление движения капитала в страны поставщиков рабочей силы и переноса труда «сборочного» производства; сокращение сфер низкооплачиваемого и непрестижного труда в развитых государствах в связи с HTP; ужесточение иммиграционной политики в отношении «третьих» стран и др. Однако, мы согласны с точкой зрения В. Ионцева о том, что сохранение тенденции роста масштабов трудовой миграции может быть обусловлено следующими обстоятельствами.

Первое связано с продолжающимся демографическим взрывом во многих развивающихся странах и соответствующим приростом трудоспособного населения, значительно опережающим увеличение новых рабочих мест. Уже в этом десятилетии поток новых трудоспособных граждан - потенциальных мигрантов - увеличится более чем на 520 млн.

Целый ряд стран в связи с их возрастающей интеграцией в мировую экономику одновременно импортирует и экспортирует рабочую

силу (к такой категории стран относится около четверти государств от общего числа стран-членов ООН). [122,С. 10] Это явление еще более усложняет существовавшее длительное время разделение

государств на страны эмиграции, иммиграции и транзита.

Двусторонняя направленность внешней трудовой миграции отмечается, например, в Италии, Испании, ЮАР, а также в большинстве государств Центральной и Восточной Европы. В их число входит также и

современная Россия, где в сфере международного трудового обмена наиболее остро стоят проблемы по привлечению и использованию иностранной рабочей силы.

Географические направления миграционных потоков наглядно

демонстрирует Рис. 1:

Развитые страны «Север» Развивающиеся страны «Юг» Страны с переходной экономикой «Восток»

Развитые страны «Север» Развивающиеся Страны «Юг» Страны с переходной экономикой «Восток»

Рис. 1. Движение миграционных потоков в современном мире

Источник: составлена автором.

5)

В процессе развития международного рынка труда в него вовлекались все новые и новые страны. Наиболее интенсивны потоки «Юг» - «Север», однако весьма интенсивны и потоки «Север» - «Север». Это подтверждается и данными диаграммы Приложения 2, из анализа которой следует, что к странам с наиболее значительным числом мигрантов относятся США, Германия, Канада, Австралия и др. промышленно развитые станы. Доля иммигрантов в общей численности европейских стран не превышает 5%, в то время как в США она составляет 10% (по некоторым оценкам - 11%), а в Австралии 20%.

настоящее время общая численность иностранного населения в странах ОЭСР в целом 57 млн. человек, или 7% населения [13, С. 58].

Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Существенную роль здесь сыграло стало создание общего рынка рабочей силы. Сюда мигрировали из бедных стран Средиземноморья, Западной и Центральной Африки, Среднего Востока, стран Карибского бассейна. В настоящее время основную часть иммигрантов принимают такие западноевропейские страны, как Германия, Франция, Англия, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Швейцария (см. Приложение 2).

Крупнейшими импортерами рабочей силы остаются Германия (600 тыс. в год), а также Франция (110 тыс.) [13, С. 58]. Сейчас в Германии иностранцы уже составляют 9% от общей численности населения. В 2000 г. в Германии проживало около 7,4 млн. иностранцев, среди которых самой большой по численности этнической группой были турки (около 28% всех иммигрантов) [81, С. 28, 29]. В середине 2000 г. в Европе находилось почти 35 млн. иммигрантов вместе с членами их семей [122, С. 20].

Что касается отраслевого распределения иммиграционных потоков в европейские страны, то, например, во Франции эмигранты составляют 25% занятых в строительстве, 30% - в автомобилестроении, в Бельгии - 50% горняков, в Швейцарии — 40% всех строительных рабочих и т. д. [30, С. 26]

В 70-е годы XX века стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Сюда мигрируют иностранные рабочие из соседних арабских стран, Пакистана, Индии, Бангладеш, Кореи и Филиппин. Формирование ближневосточного центра притяжения рабочей силы связано с бурным развитием нефтедобывающей промышленности в 70-х годах. Уже в конце

70-х годов в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, княжествах Персидского залива, ОАЭ работали более 3 млн. иностранных рабочих и специалистов как из соседних арабских стран, так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана, отчасти из Южной Кореи. Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет.

В странах Персидского Залива, за исключением Ирака, постоянно проживает 15 млн. иностранцев и не менее 8 млн. работает временно. В Саудовской Аравии и Ливии иностранцы составляют более двух третей занятых в народном хозяйстве, в Кувейте, Катаре, ОАЭ и Бахрейне - более 80%. [122, С. 20]

Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. В США за 1970-2000 гг. число иммигрантов увеличилось с 10 млн. до 31 млн. человек, а их доля в населении страны выросла с 5 до 11%. По официальным данным, в США в последнее время ежегодно въезжает в среднем 700 тыс. легальных иммигрантов и 275 тыс. нелегальных (по некоторым оценкам число нелегальных мигрантов доходит до 0,5 млн. в год) [81, С. 19, 20]. Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция. Вместе с тем, в США достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов.

Еще одним центром международной миграции являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Он стал складываться в 70-е годы в Юго-Восточной Азии под влиянием военно-экономической активности, привнесенной США в этот регион в 60-е годы, а затем ускорения

процессов интернационализации хозяйственной жизни всего региона и бурного развития новых индустриальных стран (НИС) в 80-90- е годы.

Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она представлена в Малайзии, Сингапуре, Брунее, Сян-Гане. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Сян-Гане, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Сян- Ганом, Сингапуром, Австралией. Появление новых стран-доноров в регионе (Китай, Вьетнам) еще больше усиливает динамику трудовой миграции в странах Восточной и Юго-Восточной Азии [ЗО, С. 33].

Для Японии традиционно были характерны низкие показатели миграции. Однако, например, в 1998 году в результате снижения ограничений на временную миграцию, в Японию прибыло большое количество мигрантов. Несмотря на это, доля приезжающих в Японию по-прежнему ограничена.

Первым центром международной миграции рабочей силы в Африке следует считать Южноафриканскую Республику, которая еще со второй половины 50-х годов стала использовать рабочую силы из соседних африканских стран, и этот процесс активизировался в результате политического освобождения Африки. Интенсивное проникновение в Южную Африку и Намибию международных корпораций из США и Западной Европы в 70-е годы сделало довольно устойчивой масштабную миграцию африканских рабочих в Южную Африку.

В 60-е годы стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в Южной Америке, прежде всего в наиболее развитых странах региона: Бразилии, Мексике, Аргентине, Венесуэле. Отсюда

эмигрируют как работники низкой квалификации, так и специалисты высокой квалификации: инженеры, врачи и т.д. Одновременно в эти страны ежегодно въезжает значительное число трудовых мигрантов из более экономически отсталых стран континента, а также из азиатских и африканских стран.

Росту миграционных потоков в промышленно развитые страны способствует увеличение спроса на иностранную рабочую силу. Например, согласно оценкам ООН, для того, чтобы компенсировать сокращение трудовых ресурсов, ЕС к 2025 году потребуется около 40 млн. иммигрантов. В настоящее время все 15 стран ЕС импортируют рабочую силу, что связано как с демографической ситуацией, так и с ростом занятости. В 2000 г. в Европе число рабочих мест увеличилось на 1,9%. Даже такие страны, как Испания и Португалия, традиционно экспортирующие рабочую силу, теперь привлекают работников из-за рубежа [81, С. 28].

Страны весьма существенно различаются по спросу на рабочую силу и его структуре. Именно это обстоятельство во многом формирует и географию потоков трудовых мигрантов.

В экономически развитых странах наиболее велик спрос на специалистов технического профиля. Здесь охотно принимают высоковалифицированных программистов, инженеров, электронщиков, специалистов в области естественных наук. Творческих работников из числа высококвалифицированных специалистов-исследователей приглашают в лаборатории, институты как высокоразвитых стран (Западной Европы, США, Канады, Японии), так и тех стран, где уровень развития по отдельным направлениям науки, техники, образования еще относительно невысок (страны Латинской Америки, Азии, Африки).

Наибольшим спросом на международном рынке интеллектуального труда пользуются специалисты научных дисциплин, определяющих

основные тенденции развития современной науки и технологии.

Это физика, математика, вычислительная техника, биология, химия, медицина, космические исследования. Соответственно реагирует на такой спрос и структура эмиграции. Так, количество выезжающих из России на Запад математиков составляет сегодня 25% от ежегодного их выпуска элитарными факультетами.[62, С. 122]

Традиционно по приему специалистов на первом месте стоят США. Ужесточение в последние годы иммиграционной политики во многих странах Западной Европы, объективные трудности адаптации к условиям труда (как правило, необходимо сочетать научную деятельность с преподаванием, что предполагает свободное владение языком страны пребывания), высокий уровень конкуренции усложнили процесс притока научных кадров в этот регион. Наиболее притягательными в Европе остаются Германия, Великобритания, Франция и Скандинавские страны. Вместе с тем статистические данные показывают быстрый рост интеллектуального потока из Европы в Австралию, Юго-Восточную Азию, Северную Америку, Южную Африку.

Весьма высок спрос на тяжелый физический труд. Это - помощники фермеров, сельхозрабочие, разнорабочие в строительстве. Часто речь идет о работе по сменам, вахтовым методом (например, на морских судах при подводной добыче алмазов в ЮАР). На такие непрестижные виды занятости все страны мира регулярно, на определенный срок, приглашают работников из других стран. В сельском хозяйстве это, как правило, сезонные работы. На них обычно соглашаются студенты, домашние хозяйки, временно безработные.

В связи с ростом потребления населения и расширением рынка туристических услуг в разных странах мира отмечается снижение занятости в отраслях материального производства и увеличение — в сфере услуг и информационного обеспечения. Поэтому большая часть

имеющихся вакансий связана с работой в отраслях непроизводственной сферы - бытовых услуг, торговли, образования, здравоохранения, туристско-гостиничного комплекса, шоу-бизнеса. Практически во все страны (в частности, в Германию, Францию, Швейцарию, арабские страны и др.) требуются няни, гувернантки, домработницы в семьи с высоким или средним уровнем достатка. Есть вакансии в школах - для воспитателей, преподавателей (например, в Шотландии и др.).

В городах-курортах, туристических центрах (на Кипре, в ОАЭ, в странах Латинской Америки) предлагается работа для танцовщиц, продавцов, крупье, поваров, официантов, барменов, жокеев, администраторов, горничных. Предлагаемая работа не требует высокого уровня образования, профессиональной и языковой подготовки.

Вакансии на рынке труда развивающихся стран в значительной мере связаны со строительным комплексом. Интенсивный спрос на жилье в последние годы стимулировал его развитие и соответственно спрос на работников по строительным специальностям.

В зависимости от конкретного вида занятости качественные параметры предлагаемых вакансий содержат требования к физическим данным (внешность, рост, привлекательность, здоровье), психологическим (контактность, приветливость, уверенность, терпение, такт), образовательным и профессиональным навыкам (опыт по предлагаемому виду работы, наличие подтверждающих справок, дипломов, удостоверений), знанию языка страны въезда, возрасту (обычно нужны молодые люди - до 30 лет). Выдвигаемые требования общеприняты и соответствуют международным стандартам образования, деловых и профессиональных качеств, языковой подготовки.

Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных

процессов не только XIX века, но и первой половины XX столетия. На основании проводимых исследований и рабочих материалов Международной организации труда, можно констатировать следующее.

В первую очередь стоит отметить, что повысилась гибкость рынка труда. Она может оказать влияние на модель занятости (продолжительность рабочего времени), зарплату (повышение или снижение), число занятых, их функции (готовность работников выполнять то одни, то другие задачи), квалификацию и географическую мобильность.

Все более высокие темпы перемен в экономике и рост гибкости рынка труда означают, что продолжительность работы человека на одном месте сократится, и трудящимся придется чаще менять место работы и род занятий. Модели занятости будут более разнообразными, с большим акцентом на самозанятость, на занятость неполный рабочий день и временную работу при большей продолжительности рабочего времени. В условиях стремительных перемен в экономике в уязвимом положении оказывается множество людей. Они вынуждены сегодня конкурировать с многочисленными соискателями, более образованными, чем когда-либо прежде, лучше подготовленными к использованию новых технологий, более самостоятельными в поисках работы. Таким кандидатам нужна не просто информация о рабочих местах, а качественно иные сведения, в частности, - об основных тенденциях развития мирового рынка труда и изменении предъявляемых требований к рабочей силе.

Формирование экономики, основанной на знаниях, требует перехода к обучению в течение всей жизни, поскольку имеющиеся знания быстро устаревают. Обучение в течение всей жизни необходимо еще и в силу демографических тенденций. Желательно, чтобы

трудящиеся старшего возраста дольше оставались активными участниками рынка рабочей силы.

В компаниях нового типа сотрудникам необходимо иметь все более многостороннюю квалификацию, владеть некоторыми общими навыками (умение пользоваться системами информационных технологий, владеть основами делопроизводства).

На современном этапе развития значительно увеличились масштабы нелегальной миграции рабочей силы, которая стала мировой проблемой. Нельзя определить точное количество нелегальных мигрантов, однако, эти потоки однозначно более значительны, чем это было ранее.

По официальным данным, в США в последнее время ежегодно въезжает в среднем 275 тыс. нелегальных мигрантов в год (по некоторым оценкам, их число доходит до 0,5 млн. человек в год) [81, С. 21]. Число незаконно въезжающих в страны ЕС выросло с 1993 г. по 2000 г. почти в 10 раз, и достигло полумиллиона [131, С. 31]. В Австралии в середине 1999 года количество людей, просрочивших временные визы и оставшихся на территории страны, оценивалась в 53 тыс. [141, С. 190]

Несмотря на то, что среди нелегальных мигрантов можно встретить и вынужденных переселенцев, и лиц, ищущих убежище, и другие категории мигрантов, нелегальная иммиграция носит ярко выраженный трудовой характер [29, С. 206]. При этом мигранты могут въехать в другую страну как легально (в качестве туристов, по приглашениям и т. п.), так и нелегально (по поддельным документам, незаконно пересекая границу и т.д.). Но и в том и в другом случае основной целью мигрантов является трудоустройство в стране-реципиенте.

Правительства стран все чаще рассматривают потоки нелегальных мигрантов как угрозу национальной безопасности, в частности, в свете их реальной или предполагаемой связи с такими явлениями, как терроризм и

наркобизнес. C учетом того, что в ходе своей подготовки к вступлению в ЕС Польша, Чешская Республика и другие страны, граничащие со странами Восточной Европы на западе, усилили пограничный контроль, все большему числу незаконных мигрантов не удается достичь Западной Европы и они все чаще остаются на территории таких стран как Украина, Беларусь, Россия без всяких средств к существованию. ЕС и присоединяющиеся к нему страны также побуждают страны Восточной Европы подписать соглашения об обратном въезде с тем, чтобы незаконных мигрантов можно было выслать обратно через границу, в частности, на Украину, в Беларусь и Молдову.

Все чаще в целях экономической миграции используется институт убежища (категория экономических беженцев), что осложняет процедуру предоставления убежища и усиливает социальное напряжение в принимающих странах.

В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные HTP, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов, инженерно-технического персонала и высококвалифицированных рабочих. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.

Во-первых, произошла диверсификация направлений «утечки умов». США по-прежнему остаются общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно с этим представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны, хотя этот поток не является значительным.

Во-вторых, принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом

или вслед за ним”. Прежде всего, это связано с деятельностью THK и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.

В-третьих, современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

В-четвертых, имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает, что студенты из многих стран мира продолжают обучение, например, в США или Японии. Подобный способ подготовки специалистов посылающих стран-доноров является результативным, однако многие квалифицированные работники не возвращаются на родину.

Структурные изменения в экономике стран ОЭСР в сторону наукоемкого производства и соответствующее увеличение спроса на квалифицированный труд создало трудности для работодателей в поиске достаточно квалифицированных работников для некоторых секторов экономики.

Ряд стран ОЭСР уже адаптировали свое законодательство, чтобы облегчить доступ высококвалифицированным иностранным работникам, и удовлетворить спрос на них. К примеру, японские власти продлили максимальный срок действия визы для наиболее квалифицированных категорий мигрантов с одного до трех лет. США расширили возможности доступа на рынок труда на временной основе. Великобритания и Франция ввели новую «быструю» систему выдачи разрешений на работу' для того, ' чтобы ускорить процесс найма на работу' иностранных работников компаниями, которые испытывают недостаток в квалифицированной рабочей силе.

Согласно проведенным исследованиям (Г. Витковская, С.Панарин), основными стимулирующими факторами эмиграции для выходцев из стран Восточной Европы являются экономические; в развивающихся странах одним из главных выталкивающих факторов является отсутствие в них возможностей для интеллектуального труда, научная изоляция местных ученых.[62, С. 118]

Представление об интеллектуальной миграции как о возвратном процессе достаточно условно. По данным Национального научного фонда США, наблюдается постоянный рост числа ученых, инженеров и студентов, которые после временного пребывания в США выражают желание остаться на постоянное жительство.[62, С. 124]

Говоря о качественных характеристиках современного миграционного процесса, необходимо также отметить, что спрос на менее квалифицированных работников производственного сектора, по всей вероятности, будет снижаться, хотя в то же время налицо и компенсирующий рост спроса на работников в сфере обслуживания.

Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих. Политика стимулирования экономического развития может снизить потребность эмигрировать из развивающихся стран.

Более точная и объективная оценка состояния международного рынка рабочей силы затруднена несовершенством статистики, а именно отсутствием стандартизации, общих статистических методов, оценивающих общую численность иммиграции, число иностранных резидентов и некоторые другие ключевые характеристики, позволяющие

интерпретировать данные о потоках и общностей мигрантов. В связи с тем, что причиной сбора статистических данных не является миграция, очень трудно создать гармонизированную и достоверную систему учета в разных странах. Более того, эти данные основаны только на официальной информации по легальному въезду и не касается нелегальных миграционных потоков. В данных также часто наблюдается несоответствие. Например, в тех случаях, когда данные базируются на выдаче разрешений на работу, число реально прибывших может не соответствовать этому количеству, т. к. некоторые могут либо отказаться от работы, либо отложить приезд. В стране также могут присутствовать нелегальные иммигранты и они могут быть зафиксированы только в том случае, когда меняют свой статус. (Например, в США не менее половины выданных разрешений на постоянное жительство были выданы мигрантам, которые в период с 1986 по 1995 уже находились в стране, потом попали под программы амнистии и поменяли статус) [141, С. 186]. Определенного рода проблема учета существует в учете потоков мигрантов внутри ЕС, поскольку внутри ЕС нет ограничений на передвижения и нет необходимости официально регистрироваться при переезде из страны в страну.

В частности, некоторые страны ОЭСР определяют количество мигрантов исходя из числа лиц, имеющих другую национальность (Европейские страны, Япония и Корея) в то время как другие страны определяют это количество по числу лиц, родившихся за рубежом (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США). В первом случае количество мигрантов оказывается заниженным, так как натурализовавшиеся граждане не рассматриваются в качестве иммигрантов. Однако, в ряде случаев некоторые страны имеют законы о национальностях, которые ограничивают возможность натурализации для иностранцев, иногда даже в том случае, когда их дети родились в принимающей стране.

C одной стороны, трудовая миграция несет с собой возможность взаимообогащения народов за счет более рационального размещения трудовых ресурсов, более эффективного освоения месторождений полезных ископаемых, повышения производительности труда. Трудовая миграция ведет к преодолению целого ряда внеэкономических барьеров, разделяющих государства: языковых, культурных, этнографических и конфессиональных. Экономическая эффективность миграции служит обоснованием развития процесса глобализации в производстве, содействует еще большей открытости национальных экономик.

C другой стороны, сама по себе трудовая миграция становится возможна, когда достигнут определенный уровень развития производительных сил, сформирована транспортная инфраструктура, делающая технически и экономически возможным пересечение континентов и океанов в поиске нового места работы. Условием развития трудовой миграции является и то, что страны в достаточной степени открыты для проникновения мигрантов, не существует непреодолимых институциональных ограничений на въезд и выезд граждан, правительства стран-импортеров труда предоставляют мигрантам равный доступ к профессиональной подготовке и рабочим местам по сравнению с коренным населением, а правительства стран-экспортеров труда не препятствуют возвратной миграции, не ограничивают в гражданских правах оставшиеся на родине семьи мигрантов и рассматривают трудовую миграцию как источник экономических, политических и социальных выгод для своей страны.

Мирбвой рынок труда, так же как и другие рынки (например, капитала) глобализируется. Это происходит по следующим причинам.

Во-первых, в последние десятилетия XX века произошли комплексные сдвиги в структуре занятости рабочей силы, увеличилась

доля занятых в третичном секторе экономики, возросла мобильность рабочей силы.

Во-вторых, страны развиваются неравномерно, и разрыв в экономическом развитии между странами продолжает увеличиваться. Возникает неконкурентоспособность отдельных стран из-за низкой квалификации работников, в результате чего растет разрыв в уровнях доходов работников различных категорий развитых и депрессивных регионов мира.

В-третьих, глобализация рынка труда является результатом развития процессов интернационализации производства и капитала, способом повышения эффективности использования рабочей силы и проявляется следующим образом:

≠ иностранная рабочая сила все больше привлекается на национальные рынки труда (т.е. происходит глобализация предложения на международном рынке труда);

Sпроисходит изменение характера самой национальной рабочей силы, вовлеченной в международные экономические отношения;

*^zпроисходит глобализация спроса на рабочую силу, который сопровождает международные переливы капитала и иностранные инвестиции в воспроизводственные процессы национальных экономик.

Как следствие, со второй половины XX века собственно трудовая миграция начинает превышать переселенческую.

Определенную альтернативу современной глобализации рынка труда представляют процессы регионализации рынков, формирование замкнутых, автаркических национальных образований. Это связано с ограничением степени мобильности работников, различным уровнем конкурентоспособности рабочей силы, традиционными, культурными,

языковыми, религиозными барьерами. Сегодня дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось также на такие препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к представителям других народов, что сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов. Следовательно, глобализация рынка труда предстает как тенденция, имеющая свои контртенденции и возможные альтернативы.

Изменяющийся характер международной миграции поставил перед мировым сообществом тройственную задачу: управлять перемещением населения таким образом, чтобы защитить права человека и гуманитарные принципы, особенно институт убежища; охранять законные интересы стран и обществ, затронутых потоками людских перемещений; и по возможности снимать или уменьшать давление, вынуждающее такое множество людей искать более безопасное и надежное будущее за пределами своей родины. В дальнейшем перспективы международной миграции будут определяться взаимодействием факторов, способствующих и противодействующих передвижению людей через национальные границы.