Причины возникновения и последствия международной трудовой миграции.

Целью использования иностранной рабочей силы является стремление снизить издержки производства за счет переменного капитала (стоимости рабочей силы). Поэтому такое большое значение имеет импорт развитыми странами иностранной рабочей силы.

Доминирующие причины миграции изменяются в зависимости от характера миграционных перемещений. На самой ранней стадии развития человеческого общества определяющую роль в миграциях людей играли всякого рода природные катаклизмы. Не меньшее значение имело то обстоятельство, что в условиях примитивного ведения хозяйства довольно быстро достигался предел роста населения. Государства должны были в той или иной мере регулировать численность своих поданных. Если показатель предела роста превышался, то результатом были голод или миграция (пример - миграция скотоводческих племен из Северной Африки, Аравии, а позднее - из Центральной Азии). Мигранты стремились осесть в местах, которые обеспечивали большую безопасность и лучшее снабжение продуктами питания (долины рек Тигр и Евфрат, Нил, Ганг, Хуанхэ и др.).

Феодальный строй закреплял население на определенном месте (хотя в этот период войны приводили в движение потоки вынужденных переселенцев), и крупные миграционные перемещения стали возникать лишь в эпоху Великих географических открытий. Именно в тот период

началось массовое заселение Северной Америки выходцами из Западной Европы (и насильственное переселение негров из Центральной Африки). Тогда же европейцы приступили к колонизации крупных регионов Азии, Африки и Австралии.

Промышленный переворот конца XVIII - начала XIX веков привел к возникновению новых форм международных миграций населения: перемещения трудовых ресурсов утратили черты внеэкономического принуждения. Отныне они, в основном, определяются спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

За период с 1846 по 1939 год около 59 миллионов человек покинули Европу. Их целью были: Соединенные Штаты (38 млн.), Канада (7 млн.), Аргентина (7 млн.), Бразилия (4,6 млн.), Австралия, Новая Зеландия и Южная Африка (2,5 млн.) [109, С. 16].

Вторая мировая война унесла миллионы человеческих жизней. Европейские страны испытывали острую нехватку рабочей силы, был нарушен процесс воспроизводства населения. Потребность в рабочей силе в наиболее процветающих странах Европы, таких как Швейцария и Франция в начале удовлетворялась мигрантами из других частей Европы. Основным поставщиком была Италия. ФРГ в это время принимала рабочую сил}⁷ из Восточной Европы, особенно из ГДР.

Однако в результате экономического развития Италии такие страны как Франция и Германия были вынуждены расширить круг стран- доноров рабочей силы: Франция начала прием рабочей силы из Северной Африки, а ФРГ - из Югославии и Турции. [109, С. 20]

Практически после второй мировой войны и развала мировой колониальной системы сложилось главное направление перемещений трудовых ресурсов: из трудоизбыточных районов Азии и Африки - в Западную Европу. По своей численности оно превзошло миграции в Северную Америку и другие регионы. Так наряду с

32 интернационализацией капитала произошла

интернационализация трудовых ресурсов.

Материальной основой послевоенных миграций служила сохранявшаяся и растущая дифференциация в условиях жизни богатых и бедных государств, бывших метрополий и колоний, в первую очередь, различие в уровнях заработной платы. Впоследствии существовавшие различия не сгладились, а, наоборот, возросли, что придало трудовым миграциям не только массовый, но и глобальный характер.

Еще одна группа причин миграций носит по преимуществу социальный характер: неразвитость местной системы образования и здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне. Сюда же относятся мигранты, стремящиеся к «воссоединению семей», как правило, на территории богатых государств.

В ряде случаев можно выделить специфические формы трудовых миграций (Г.

Обычно различают две основные группы факторов, влияющие на миграционные перемещения (Джером, Ли): «выталкивающие» (push factors) - факторы, влияющие на желание эмигрировать и рассматриваемые как определяющие в миграционном движении; и «притягивающие» или «привлекающие» (pull factors) - факторы, влияющие на спрос на иммигрантов в стране назначения. [29, С. 98]

П. Стокер предлагает два подхода к выявлению причин миграции: индивидуальный и структурный [109, С. 26]. Индивидуальный подход рассматривает каждого мигранта в качестве разумной личности, которая анализирует возможные направления и выбирает наилучшую для себя комбинацию - уровень заработной платы, безопасность работы,

стоимость переезда. Такой подход называется концепцией “человеческого капитала”, поскольку при этом каждый человек рассматривается как продукт целого ряда инвестиций - образование, квалификация, здоровье.

При структурном подходе судьба людей рассматривается в зависимости от условий, в которых они оказываются. Каждый человек движется в пределах определенных структур: социальной,

экономической, политической. При структурном подходе причинами миграции могут быть, например, социальное давление, вызванное ростом населения или безработицы, либо воздействием международных средств массовой информации.

Как индивидуальный, так и структурный подход показательны в определенных случаях, но на практике чаще всего возникает необходимость комбинировать их.

Попытка объединить эти два подхода осуществлена в теории «миграционной цепи» (Гурак, Кейсес, Массей, Симонс), в основе которой лежит понятие «сообщество мигрантов», которое включает в себя межличностные отношения, связывающие мигрантов и бывших мигрантов в странах въезда и выезда, и охватывающие не только родственные, но и дружеские связи и отношения.

Рынок труда нельзя уподобить обычным товарным рынкам, его функционирование определяется не только ценой рабочей силы. Американский экономист Лаури разработал известную модель миграции рабочей силы, в которой сделана попытка учесть многообразие факторов,

влияющих на межстрановое перемещение рабочей силы. Модель Лаури имеет следующий общий вид [73, С. 15]:

В ней международная мобильность рабочей силы определялась соотношением уровней безработицы во взаимодействующих регионах (или странах), а также соотношением соответствующих ставок заработной платы, географической удаленностью регионов (стран). При этом на практике оказалось, что воздействие указанных факторов не носит одновременный характер, а требует всякий раз раздельного изучения экономических и демографических условий, свойственных соответственно эмиграции и иммиграции. Процесс перелива рабочей силы состоит в этом случае как бы из двух отдельно стоящих блоков решений, каждый из которых относится к стране въезда и выезда, т. е. речь в данном случае идет о раздельных решениях, принимаемых в пунктах предложений рабочей силы и пунктах спроса на рабочую силу.

Помимо вышеперечисленных факторов, на принятие решения о миграции влияют следующие факторы:

• возраст мигранта (чем больше возраст, тем меньше ожидаемое время работы и, соответственно, выгоды от миграции);

• семейное положение (чем больше размер семьи, тем больше издержки от миграции);

• моральные издержки - разрыв привычных отношений с семьей, друзьями и т.д. (увеличивает издержки миграции);

• несовершенство информации о новом месте работы и (или) жительства (чем оно выше, тем меньше вероятность миграции), а также реклама «стандарта жизни» экономически развитых стран в средствах массовой информации.

• институциональные барьеры миграции (миграционная политика, лицензирование занятости и т. д.). [99, С. 118]

Все эти подходы, однако, не могут дать полной и действительной картины происходящих процессов в мировой экономике, подмечая лишь отдельные, хотя и очень важные, элементы этих процессов. Стоит отметить, что причины неэкономического характера (политические, национальные, религиозные, расовые, жизненные, семейные) начинают играть все большую роль в принятии решений мигрировать.

Вместе с тем, по нашему мнению, причины экономического характера в большей степени влияют на территориальную мобильность населения, к которым относятся:

1. различия в уровне экономического развития отдельных стран;

2. наличие национальных различий в размерах заработной платы;

3. существование органической безработицы как в развитых, так и в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в постсоциалистических странах);

4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

Фундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей в разных странах. Доходы на душу населения в I квартиле стран (25% мирового населения в беднейших странах мира) составляют в настоящее время около 1450 долл. США в год, в то время

как в IV квартиле (25% мирового населения в наиболее развитых странах мира) этот показатель приближается к отметке 18000 долл., что в 12 раз больше [72, С. 7-8].

В середине 90-х годов Мировой банк реконструкции и развития ввел показатель абсолютной бедности, составляющий 1 долл, дохода или потребления в день. Этот показатель выражает минимальный уровень потребления, ниже которого возникает угроза выживания человека. C середины 80-х годов количество бедных в мире возросло с 1,23 до 1,31 млрд, человек. [48, С. 326-327] В ближайшие десятилетия разница в уровне экономического развития между странами будет доминирующим фактором в усилении миграционного давления на промышленно развитые страны.

На динамику миграционных перемещений влияет увеличение уровней безработицы и в развивающихся, и в развитых странах. К концу 2000 г. число безработных в мире возросло до 160 млн. человек, из которых 50 млн. приходилось на развитые страны. В 2000 г. средний показатель безработицы в странах ЕС составлял 8,4%, в Канаде - 6,9%, в Японии - 4,7%, в США - 4,0% (при этом средний показатель безработицы по странам ОЭСР равен 6,5%). [16, С. 53]. Распад

социалистической системы и процесс реформирования экономики создал избыток рабочей силы в Восточной Европе и в бывшем Советском Союзе. Наблюдается уменьшение потоков денежных ресурсов из стран, богатых капиталами, в развивающиеся страны, что препятствует использованию имеющейся там избыточной рабочей силы и повышению уровня занятости населения (показатели безработицы в развивающихся странах достигают и иногда превышают 20% [86, С. 27]). По данным Доклада MOT 2001 г. о занятости в мире в период 1993-1997 г., 38% общемировых производственных инвестиций поступали в развивающиеся страны. Эта доля снизилась в 1999 г. до 24%. [80, С. 3-4]

Несмотря на проблемы с безработицей в развитых странах, достаточно высокий уровень заработной платы и существование непопулярных видов работы, которую не хотят выполнять местные рабочие, открывают возможности для притока мигрантов на многие годы в будущем.

Интернационализация капитала является одним из экономических факторов, влияющих на мобильность трудовых ресурсов, чему способствует деятельность многонациональных корпораций, движение иностранных инвестиций, функционирование свободных экономических зон и региональных интеграционных объединений.

В транснациональных корпорациях процесс глобализации рынка труда представлен в наиболее развитом виде. THK воздействуют на состояние международного рынка труда многими способами и прежде всего посредством переноса производства и капитала из страны в страну, с одного континента на другой. Кроме того, своей технико­экономической политикой они способствуют изменению отраслевой и квалификационной структур рабочей силы национальных рынков труда. Огромный финансовый и производственный потенциал THK дает им возможность отбирать на международном рынке труда наиболее квалифицированную рабочую силу, более того, формировать ее в соответствии со своими целями и требованиями.

Движение капитала между странами в форме иностранных инвестиций позволяет вовлекать рабочую силу, находящуюся внутри своей страны, в международное разделение труда без миграционного перемещения. Иностранный капитал устремляется в регионы, имеющие избыточную дешевую рабочую силу как важнейший фактор производства.

Процессу интернационализации рынка труда способствуют совместные предприятия. Они предъявляют единые требования по

уровню производительности труда как к работникам из числа нанятых на национальном рынке рабочей силы, так и к иностранным представителям. Свободные экономические зоны приводят к формированию интернациональных трудовых коллективов, развитию активных международных обменов, становятся формой реализации экономического потенциала трудовых ресурсов региона, включаясь в международный рынок труда. Региональные интеграционные объединения стимулируют процессы глобализации рынка труда, снимая межстрановые барьеры на пути движения рабочей силы и капитала, унифицируя законодательные нормы в сфере трудовых отношений и занятости.

і»

Другим важным структурным фактором, влияющим на миграцию, который тесно связан с экономическими факторами, является дисбаланс в приросте населения по странам. Более благоприятные условия для воспроизводства населения в настоящее время привело к ускорению роста населения в развивающихся странах и, напротив, к снижению уровня рождаемости ниже уровня простого замещения поколений в развитых странах. В 2000 г. численность населения развитых стран Запада достигла 853 млн. человек, а в развивающихся странах - 4,7 млрд, человек, при этом за период с 1900 года этот показатель увеличился соответственно в 2,4 и 5 раз, а среднегодовая динамика роста населения составляет соответственно 0,6% и 1,7%. [8, С. 90-94] Соединение дисбаланса роста населения со значительной разницей в уровнях дохода и безработицы между страной-донором и страной-реципиентом может значительно увеличить масштабы миграционных перемещений.

К специфическим причинам возникновения интеллектуальной миграции можно отнести возможность получить дополнительный опыт и возможность заниматься работой, которая не доступна на родине. Фактором, который поощряет перемещения потоков специалистов по

39 всему миру, является усиливающаяся интеграция системы высшего образования.

Современная научно-техническая революция оказала значительное преобразующее влияние на формирование и развитие качественных и количественных характеристик рынка труда. Движущими силами глобальной интеграции является технический прогресс, развитие средств связи, транспорта, коммуникаций. Технические достижения способствовали повышению мобильности товаров, капитала, идей, технологий, людей в современном мире. В значительной степени этому способствовало резкое снижение стоимости услуг связи и снижение транспортных составляющих в себестоимости производимой продукции. В частности, благодаря развитию информационных технологий происходят изменения в традиционных способах набора рабочей силы, расширяются возможности применения своих знаний в любой точке без физического пребывания в ней. Здесь все большую роль начинает играть всемирная компьютерная сеть. На подбор кадров через Интернет в 1998 г. предприниматели затратили 105 млрд. долл. Предполагается, что к 2008 г. эта цифра возрастет в 10 раз. [58, С. 81]

Такие неэкономические факторы, как психологический стресс, связанный с переездом в другую страну, различия в языке и культуре влияют на решение переехать и на выбор конкретной страны. Традиции, привычки, семейные связи, вопросы религиозного характера, различия в культуре, определенный комплекс неполноценности, страх перед неизвестным и некоторые другие причины порой длительное время удерживают потенциальных мигрантов от решающего шага. Однако эти и другие причины не могут препятствовать нарастанию миграционного потока.

В связи с быстрым ростом объема миграции населения в эпоху промышленного развития, стали очевидны как позитивные, так и

негативные последствия миграции. Оценка этих последствий различна и зависит от того, с позиций какой страны - донора или реципиента - она производится.

В целом вопрос об оценках последствий трудовой миграции имеет принципиальное значение, поскольку именно эти оценки лежат в основе формирования государственной политики поддержки или ограничения трудовой миграции, а, следовательно, являются базой ускорения или, наоборот, замедления эволюции процесса глобализации экономики, что, в свою очередь, влияет на степень открытости национальных экономик.

Последствия миграции для мигранта зависят от многих факторов, важнейшие из которых:

• неопределенность и несовершенство информации;

• неравенство в заработках, вытекающее из специфичности человеческого капитала мигранта;

• распределение заработков во времени;

• вероятность потери работы, которая у мигрантов выше, чем у коренного населения;

• индивидуальные способности мигранта к адаптации на новом месте работы и жительства.

Суммировать все выгоды и потери международной трудовой миграции, привести их к «одному знаменателю» трудно, так как это требует введения многочисленных допущений и оценочных показателей. К тому же, наряду с чисто экономическими показателями необходимо учитывать политические, социальные и культурные факторы, тенденции изменения ситуации в стране и за ее пределами.

Попробуем ответить на вопрос: вносят ли иммигранты положительный вклад в экономику, принося пользу своим трудом, или же расходы на их содержание превышают прибыль?

К основным положительным последствиям трудовой иммиграции можно отнести: 1) повышение производительности труда; 2) заполнение вакансий в промышленности, сельском хозяйстве, отраслях непроизводственной сферы, в т.ч. в армии; 3) освоение новых территорий.

Основными негативными последствиями международной трудовой миграции для принимающих стран могут стать: 1) возникновение конкурентной борьбы за высокооплачиваемые рабочие места между коренным населением и мигрантами; 2) этнические и конфессиональные конфликты, формирование криминогенной обстановки в местах компактного проживания мигрантов; 3) усиление нагрузки на систему социальной защиты; 4) монополизация мигрантами некоторых областей экономической активности.

Тот аргумент, что иммигранты забирают у коренных жителей рабочие места, предполагает, что они будут соревноваться за одну и ту же работу. Обычно трудящиеся-мигранты занимаются работой, которую местные жители считают непрестижной (сбор урожая, мытье посуды в ресторанах, работа на производстве с низкими заработками или на строительстве в городах, уборка мусора), а также опасной и тяжелой физической работой. Нежелание коренных жителей заниматься такой работой создает значительную нехватку рабочей силы.

В оценках последствий трудовой иммиграции для страны- реципиента необходимо в большей мере учитывать характеристики рабочей силы, нежели ее количество. Теоретически воздействие миграции на рынки труда стран-доноров и стран-реципиентов зависит от уровня квалификации рабочей силы, поскольку спрос на нее различен: на неквалифицированную рабочую силу он эластичен, на квалифицированную - неэластичен. В работе Рощина С. Ю. и

Разумновой Т. О. проведено математическое исследование этой проблемы [99, С. 121-122], которое доказывает следующие положения.

В случае иммиграции неквалифицированных работников на рынке труда отправляющей страны сокращается предложение труда, повышается заработная плата и устанавливается новый равновесный уровень занятости. На рынке труда принимающей страны появление мигрантов приводит к тому, что предложение труда увеличивается, заработная плата снижается, общая занятость увеличивается. В результате миграции происходит сокращение занятости коренного населения принимающей страны. C другой стороны, в определенных случаях иммиграция может несколько увеличить занятость коренного населения. Самый очевидный пример - домашняя прислуга, когда наем малоквалифицированных людей в качестве нянек часто может освободить женщин для профессиональной работы.

Для рынка квалифицированного труда характерна ограниченность и совершенная неэластичность предложения труда в краткосрочном периоде. Появление на рынке труда квалифицированных работников- мигрантов вызовет увеличение занятости в принимающей стране и, соответственно, уменьшение равновесной заработной платы квалифицированных работников. По сравнению с влиянием миграции а рынок неквалифицированного труда принимающей страны на рынке квалифицированного труда так же произойдет снижение заработной платы и увеличение общей занятости, но из-за сокращенной неэластичности предложения труда необязательно произойдет сокращение занятости коренного населения.

Миграция квалифицированного труда одновременно оказывает эффект на рынок труда неквалифицированного труда принимающей страны. Так как неквалифицированный труд является дополнителем к

квалифицированному труду, то увеличение занятости специалистов приведет к увеличению спроса на неквалифицированных работников.

Мировой опыт свидетельствует, что нельзя однозначно оценить влияние миграции на уровень безработицы в принимающих странах. Например, в США такой связи выявлено не было [141, С. 193], а в Европе есть свидетельства наличия такой связи. Эти различия обусловлены тем, что в Европе рынок менее гибок, и экономика в ЕС медленнее приспосабливается к новым условиям по сравнению с США.

Вместе с тем, иммигранты служат определенным трудовым резервом, который частично компенсирует низкую географическую или функциональную мобильность коренного населения. Иммиграция может, таким образом, ускорить приспособление к изменяющимся условиям и помочь снизить издержки приспособления коренного населения. Однако, в этом случае рыночные институты должны обеспечивать адекватные условия поиска работы и для мигрантов, и для коренного населения.

Рассмотрим влияние притока иммигрантов на изменение уровня заработной платы. Существует вероятность, что иммиграция приведет к установлению заниженного уровня заработной платы для коренного населения. Такая опасность реальна. Это будет зависеть от того, насколько коренное население может конкурировать с мигрантами по уровню своего образования и квалификации. Действительно, под давлением миграционного фактора средняя зарплата может увеличиться в стране-доноре и снизиться в стране-реципиенте (либо, если зарплата в стране назначения является неэластичной, то поднимется уровень безработицы).

В работе П. Стокера «Работа иностранцев» опровергается зачастую распространенное среди коренных жителей мнение, что мигранты оказывают дополнительное давление на общественные структуры, в

связи с потребностью в получении образования и медицинского обслуживания, а также в связи с пенсионными и бытовыми выплатами. Чаще всего иммигранты обеспечивают по крайней мере столько же поступлений в общественные фонды и выплачивают столько же налогов, сколько и потребляют общественных благ [109, С. 64].

Неоднозначно миграционные процессы влияют на демографическую ситуацию в принимающих странах.

За вторую половину XX столетия иммиграция существенно увеличила население во многих промышленно развитых странах. В качестве одного из недавних примеров можно привести США, чье население состоит из сравнительно недавних мигрантов и их потомков. Австралия имеет самый большой пропорциональный рост от иммиграции - 38%, для Канады эта цифра составляет 19%, для Германии - 15%, для Франции, Бельгии, Швеции - между 5% и 10% [109, С. 36].

Помимо увеличения численности, трудовая миграция также влияет на возраст населения принимающей страны. Иммигранты уменьшают средний возраст населения по целому ряду причин. Во-первых, потому, что трудящиеся-мигранты - это, как правило, молодежь и население среднего возраста. Во-вторых, семьи иммигрантов стремятся иметь больше детей, чем семьи коренных жителей страны (это объясняется тем, что большинство иммигрантов прибывают из стран, где уровень рождаемости традиционно высокий). В связи с этим иммиграцию иногда рассматривают как потенциальное решение проблемы “старения” населения индустриально развитых стран.

Иммигранты влияют не только на возрастной, но и на другие компоненты демографического баланса, включая уровень образования и квалификации населения. Образованные люди с большей охотой покидают страны, в которых не очень ценится высокий уровень

45 образования, а вклад личности в национальную экономику не соответствует вознаграждению.

В целом можно сделать вывод, что трудовая иммиграция, несмотря на возможные краткосрочные затраты, вносит положительный вклад в экономику стран-реципиентов.

Обычно к положительным факторам трудовой эмиграции относят:

1) снижение уровня безработицы среди оставшихся работников; 2) улучшение мигрантами своего материального положения; 3) привлечение дополнительных средств для развития страны-донора в случае поддержки мигрантами своих семей, оставшихся на родине; 4)в случае возвращения мигрантов после нескольких лет работы за границей - повышение квалификации и уровня профессиональной подготовки работников без издержек для страны их постоянного проживания.

Что касается влияния эмиграции на безработицу, то можно утверждать, что трудовая эмиграция обычно отвлекает только 1—2 % трудовых ресурсов страны. А такая пропорция слишком мала, чтобы оказать серьезное влияние на безработицу [109, С. 135-137]. К тому же, уезжают, в основном, занятые, а освободившиеся места не всегда занимают безработные (часто по причине недостаточного уровня квалификации). Фактически места подготовленных рабочих часто занимают неподготовленные, т. е. происходит ухудшение качества занятой рабочей силы. Реже на работу выезжает экономически неактивное население (домохозяйки, студенты, прервавшие учебу).

На этот процесс негативно влияет эмиграция образованных людей, количество которых часто превышает потребности экономик развивающихся стран, либо они уезжают за границу для получения образования и потом не возвращаются. Больше всего профессионалов уезжает из Азии; основным местом назначения являются США.

Эффект от миграции квалифицированных специалистов для посылающих стран будет зависеть от следующих факторов:

1) количество мигрирующих специалистов: если принимающие страны импортируют больше квалифицированных рабочих, чем могут использовать, это ведет к их деквалификации;

2) цель поездки за рубеж: стремление только хорошо заработать или также повысить свою профессиональную подготовку;

3) экономический уровень развития посылающей страны: иногда мигрант не находит применения своим знаниям и опыту при возврате на родину;

4) организация процесса реадаптации возвращающихся мигрантов: незнание местной конъюнктуры может привести к тому, что по возвращении мигранты испытывают трудности при открытии своего дела, устройстве на работу, вложении капитала. C другой стороны, при благоприятном деловом климате в стране, вернувшиеся мигранты проявляют большую готовность к новым видам деятельности и принимают активное участие в развитии новых форм экономики;

Негативные последствия связаны, в основном, с экономическими потерями в случае безвозвратной миграции высококвалифицированных работников, получивших образование и профессиональную подготовку на родине.

У основных экспортеров рабочей силы появляется дополнительный источник валютного дохода от экспорта рабочей силы в форме поступлений от эмигрантов. Денежные переводы рабочих на родину значительно улучшают платежный баланс страны, содействуют активизации национального хозяйства, улучшают экономическое положение семей-мигрантов. Как правило, переводы из-за рубежа направляются на счета государственных банков, которые рабочие

открывают (или обязаны открыть) перед отъездом на свое имя или на имя ближайших родственников. Суммы валютных переводов зависят от численности иммигрантов, размеров их доходов, их склонности к сбережению в период пребывания за рубежом, а также от их связи с семьями.

По данным МВФ, более 90% частных переводов составляют поступления от эмигрантов и в масштабах мировой экономики оцениваются в 100 млрд. долл. США ежегодно [132, С. 47]. К прямым источникам валютных доходов от экспорта рабочей силы можно отнести: налоги с прибыли фирм-посредников; непосредственные переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников; личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, приобретение ценных бумаг); капиталы от стран-импортеров рабочей силы, идущие часто на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу.

Для основных мировых экспортеров рабочей силы переводы эмигрантов могут быть довольно значительными, их суммы достигают миллиардов долларов. Из SO стран, дающих сведения о своих платежных балансах в МВФ, 52 имеют доходы от экспорта рабочей силы. Сложился круг государств, «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов. Крупнейшими их «поставщиками» являются Югославия, Пакистан, Греция, Турция, Польша, Израиль, Испания, Португалия, Египет, Судан, Сирия, Палестина, Йемен, Сомали, Эфиопия, Индия, Филиппины, Таиланд, Мексика, острова Карибского моря. [34, С. 155]

За 90-е годы XX века ежегодный доход от экспорта рабочей силы в 18 странах из числа ведущих государств-экспортеров составил около 500 млн. долл. В четырех странах (Алжир, Бангладеш, Иордания, Колумбия) этот показатель находился в пределах от 500 млн. до 1 млрд. долл. В 15

странах он превышает 1 млрд. долл. [18, С. 25] По оценкам, реальные доходы стран-экспортеров рабочей силы в два раза выше декларируемых: возвращаясь на Родину, люди, как правило, привозят с собой ценности и сбережения, а также часто используют различные нелегальные каналы. Для стран с нестабильной местной валютой нелегальные переводы могут быть весьма значительными.

Многие правительства поощряют своих зарубежных работников, которые используют официальные каналы денежных переводов на родину. Например, в Бангладеш схема заработка позволяет возвращающимся мигрантам продать свою зарубежную валюту импортерам по курсу обмена, значительно выше официального. Индия и другие страны в настоящее время позволяют своим зарубежным соотечественникам открывать иностранные валютные счета. [109, С. 147]

Эффект от накопленных средств снижается крайне неэффективным их распределением [109, С. 131]. Большая их часть уходит на покупку потребительских товаров и недвижимости (жилье, земля - часто не для сельскохозяйственного использования), что улучшает материальное положение мигранта, но слабо содействует развитию производительных сил стран-экспортеров. Другая крупная часть сбережений тратится, чтобы повысить уровень потребления. И лишь весьма незначительная часть накоплений превращается в производительные инвестиции (новые предприятия, в большинстве случаев - малый бизнес: магазины, рестораны, мастерские).

Следует иметь в виду, что чрезмерная зависимость от международных переводов как средства зарабатывания иностранной валюты с * целью финансирования экономического развития может оказаться саморазрушительной, когда меняются условия, а структурные проблемы при этом остаются нерешенными. Можно сказать, что поступление значительных инвалютных переводов в определенной мере

дестабилизирует финансовую обстановку в странах-донорах. В случае, если переводы не имеют соответствующего товарного покрытия, растущий спрос в значительной мере будет превышать предложение, и национальная денежная единица будет обесцениваться.

Подводя итог, можно сказать, что при условии регулирования денежных потоков из-за рубежа и содействия эффективному инвестированию доходов трудящихся-мигрантов, государство получает дополнительный источник денежных средств для развития национальной экономики. В то же время максимальное использование опыта и знаний, полученных мигрантами за рубежом, во многом зависит от политики государства по отношению к вернувшимся мигрантам, к их реинтеграции в экономику страны-донора.

Несмотря на негативные последствия международной трудовой миграции (социальное напряжение в принимающих странах, эмиграция специалистов из стран-доноров, потоки нелегальных иммигрантов), на мировую экономику в целом она производит положительный эффект.

1.3.