РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА

Платежный баланс и экономическое положение страны. Платежные балансы в части межстранового обмена товарами и услугам! обычно не находятся в состоянии равновесия — сальдо по текущим операциям, как правило, не равно нулю.

Значительные колебания сальдо баланса по текущим операциям вызывают неблагоприятные для страны последствия. Так, резкое увеличение положительного сальдо может способствовать быстро­му росту денежной массы и стимулировать инфляцию, а резкое увеличение отрицательного сальдо может вызвать падение обмен­ного курса и осложнить внешнеэкономические операции страны, Для многих стран проблема равновесия платежного баланса сво­дится к проблеме дефицита текущего платежного баланса и значи­тельных колебаний его сальдо.

Теории платежного баланса. Государства стараются регулировать платежные балансы. Регулирование во многом опирается на теории платежного баланса.

Теория автоматического равновесия, предложенная Д. Юмом два с половиной века тому назад, предполагала, что роль регулятора баланса выполняют золотые запасы. Эта теория господствовала в XIX и начале XX века. Считалось, что она отошла в прошлое вместе с золотым стандартом. В последние десятилетия интерес к этой тео­рии вновь возрос.

Неоклассический подход был предложен Дж. Робинсон, А. Лернером и Л. Мецлером. Этот подход предполагает, что решающее вли­яние на платежный баланс оказывает внешняя торговля. При этом наиболее эффективным средством обеспечения равновесия платеж­ного баланса считается изменение валютного курса. Девальвация национальной валюты снижает экспортные цены в иностранной валюте, а ревальвация — удорожает для иностранных покупателей приобретение товаров страны и удешевляет для резидентов ввоз иностранных товаров. Степень этих изменений зарубежного спроса на экспорт страны и отечественного спроса на импорт определяет­ся коэффициентом эластичности спроса на экспорт и импорт. В ча­стности, импорт необходимых товаров, которые не производятся в стране, обладает небольшой эластичностью по сравнению с им­портом, который конкурирует с местными товарами.

Абсорбционный подход был развит в работах С. Александра, осно­вывавшихся на идеях Дж. Мида и Я. Тинбергена. Этот подход стре­мится связать платежный и, прежде всего, торговый баланс с ос­новными элементами ВВП, главным образом с совокупным внут­ренним спросом, который называют абсорбцией. Абсорбционный подход предполагает, что улучшение состояния платежного балан­са, достигаемое в том числе путем девальвации национальной ва­люты, увеличивает доход страны и вследствие этого абсорбцию, включающую потребление и инвестиции.

Монетаристский подход наиболее определенно был сформули­рован в работах X. Джонсона и Дж. Поллака. Главное внимание в этом подходе уделяется денежным факторам, прежде всего взаимо­связи состояния платежного баланса и денежного обращения в стра­не. Проблема платежного баланса считается второстепенной. Ос­новные рекомендации по регулированию платежного баланса сво­дятся к регулированию денежной массы в стране.

Современные представления в области теории платежного ба­ланса не предполагают необходимости поддержания положительного сальдо торгового баланса. Они основываются на том, что струк­тура баланса должна соответствовать главным целям стратегии эко­номического развития и быть наилучшей с точки зрения достиже­ния этих целей.

Методы государственного регулирования платежного баланса. Методы, используемые в практике государственного регулирова­ния платежного баланса разнообразны и подразделяются на две группы: 1) прямое регулирование на основе мер протекционист­ской политики, которые регламентируют экспортно-импортные операции, движение капитала и рабочей силы, а также регулиро­вание обменного курса валюты; 2) косвенное регулирование, ко­торое основывается на проведении определенной экономической политики в стране — экономическом и финансовом регулирова­нии, политике заработной платы и социальной защиты, отрасле­вой и промышленной, региональной политики и управлении госу­дарственными предприятиями. Меры прямого и косвенного регу­лирования на практике обычно сочетаются.