12. Экономическая сущность и виды доходов бюджета

С целью выполнения своей роли государство изымает часть до­ходов юридических и физических лиц. Доходы бюджетов пред­ставляют собой часть национального дохода, подлежащую цен­трализации в бюджеты различных уровней.

Материальной основой доходов государственного бюджета является национальный доход, т.е. та его часть, которая цент­рализуется в основном фонде денежных средств государства и его регионов. В бюджете аккумулируется основная часть госу­дарственных финансовых ресурсов (более 2/3 всего объема), принимающих форму доходов бюджета.

Государственные доходы как экономическая категория при­сущи любой общественно-экономической формации. Они бази­руются на финансовых взаимоотношениях между участниками бюджетного процесса. Государственные доходы выражают от­ношения распределения и перераспределения национального дохода. Доходы бюджета представляют собой денежные сред­ства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов го­сударственной власти соответствующего уровня.

Государство для образования доходов своего бюджета всту­пает в финансовые взаимоотношения с отдельными звеньями хозяйства, гражданами, взимая на общегосударственные и ре­гиональные нужды часть созданного или полученного ими на­ционального дохода. Все источники доходов делятся на две ос­новные группы — внутренние и внешние. К внутренним отно­сятся национальный доход и национальное богатство, созда­ваемые внутри страны и используемые государством для осу­ществления своих функций, к внешним — национальный до­ход другой страны, заимствованный в форме внешних займов, а в исключительных случаях — национальное богатство.

Значительное влияние на доходы оказывают сложившаяся экономическая и социальная ситуация, политика и приоритеты развития общества на данном этапе, стратегия и тактика достижения намечаемых целей и др.

Анализ формирования доходов бюджетов различных стран по­казывает, что, несмотря на многообразие конкретных видов пла­тежей, существуют три основных канала поступлений в бюджет:

1. Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде налогов и сборов.

2. Платежи за государственное имущество и общегосудар­ственные ресурсы.

3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации ценных бумаг и др.

В условиях перехода к рыночной экономике удельный вес налоговых поступлений в доходах бюджета Республики Бела­русь значительно возрастает и занимает доминирующее поло­жение (более 75 %). Развитие рыночных отношений сопровож­дается усилением роли региональных бюджетов, экономичес­кая сущность которых заключается в финансовом обеспечении деятельности органов местного управления и самоуправления.