Введение. Общий обзор

Книга академика РАН А.Г.Аганбегяна (далее – автор) "Финансы, бюджет и банки в новой России»^{^[1]} (составитель и научный редактор д.э.н., проф. Л.П.Клеева) [] объемом 400 страниц, изданная в Москве в 2018 году издательским домом «Дело» РАНХиГС, представляет собой систематизированный обзор работ, опубликованных в период с 2009 по 2017 год.

Список этих работ из 54 наименований (включая 12, опубликованных в АиФ) приводится в конце книги. Книга состоит из 10 глав, объемом от 16 до 66 страниц, структурированных в виде 35 параграфов, вышеуказанного списка работ по теме книги и рекомендуемых источников (17 наименований). Это первая книга автора, целиком посвященная финансовым проблемам. Каким должно быть содержание книги с столь многообещающим названием? Читатели, которые рассчитывали бы узнать из книги, каким образом эволюционировали российские банки, финансово – кредитная система и налогово - бюджетная политика в России, вернувшейся в лоно капитализма (именно этот период автор считает «новой» Россией), могут испытать разочарование и скептицизм. Как указано в предисловии, в книге лишь «сделана попытка проанализировать роль и поведение финансовых составляющих в переломный период развития России». Об эволюции этих «финансовых составляющих» из книге можно узнать лишь в связи с рассмотрением их поведения в кризисные периоды для экономики страны. Берется срез сегодняшнего состояния и подвергается критическому анализу, но каким образом эти составляющие подошли к нынешнему положению - этот вопрос остается в тени. Главным лейтмотивом книги является рассмотрение роли финансовых институтов в инвестиционной деятельности, и именно под этим углом рассматривается поведение финансовых составляющих. Это важное направление, но оно лишь частично касается более глубинного и принципиального вопроса. Автор в явном виде его не ставит, но все время на него наталкивается и вынужден критически разбирать факты экономической реальности, прямо с ним связанные.

Этот центральный вопрос заключается в следующем – как же так получилось, что после двадцати пяти лет следования по пути рыночных реформ, Россия с ее шестым в мире объему ВВП, имеет, как пишет автор, (с.292), - самую слабую и неразвитую финансовую систему среди стран двадцатки? На этот вопрос в книге нет ответа, но есть немало отдельных фрагментов, позволяющих реконструировать в целом удручающую картину текущего состояния российских финансов и незавидных перспектив (по крайней мере на ближайшие десятилетия) их будущего. Если свести к единому знаменателю всё то негативное, что есть в финансах России, то приходится с неизбежностью сделать вывод, что хронические проблемы финансов в стране носят системный характер. Это не отдельные вопиющие недостатки, а системная дезорганизованность, преодолеть которую - весьма непростая задача. Собственно целью данной статьи как раз и является доказательство этого тезиса с использованием того значительного объема эмпирических данных, конкретных фактов и суждений автора. Этот обширный материал для анализа выстроен по одной прямолинейной схеме. Рассматриваются, к примеру, финансы в целом, их роль и значение в инвестициях в основной капитал. Это, разумеется, предваряется критикой существующего положения. Критика касается прежде всего Минфина, Минэкономразвития и ЦБ РФ, государственных банков и корпораций, а также не называемых высокопоставленных чиновников и олигархов. Приводятся примеры положительного влияния инвестиций (те, которые уже осуществлялись в разные годы и те, которые могли бы быть реализованы). Обязательно упоминаются кризисы разных лет, начиная с дефолта 1998 года. Много внимания уделяется возможным источникам инвестиций, хотя предложения на этот счет весьма спорны. Далее по точно такому же шаблону рассматривается роль бюджета и банков. Автор не стремился к совершенству в тексте, а хотел прежде всего донести до читателя свою обеспокоенность положением дел в финансах страны. Выбранный подход к изложению материалы не мог уберечь автора от многочисленных повторов одних и тех же тезисов.

Так о положительной роли инвестиций подробно говорится в каждом из упомянутых блоков, как и многократно указываются возможные источники: активы отечественных банков, часть золотовалютных резервов страны, новые займы государства, средства сбережений населения и др. Неоднократно упоминаются одни и те же цифры, например, доля инвестиционного кредитования в 6% от всех инвестиций упоминается в каждом разделе (стр. 320 329... Возможно, автор надеялся, что повтор одних и тех же положений и цифр позволит читателю лучше уяснить проблематику освещаемых вопросов, но добился обратного результата – при первых же повторах резко снижается интерес к чтению. Не спасают положения и некоторые образные выражения и неожиданные суждения. Например: «с каждым годом подъема в экономику России все глубже «вонзалась игла» даровых нефтегазовых доходов» (стр.169), «Якунин … залезал в карман государству … выманивал … десятки и сотни млрд. руб.» (стр.74), или совсем неожиданное – «до сих пор в России не начата добыча нефти и газа из сланцевых пород» (стр.329). А вот пример образной критики: «Апогеем балагана, устроенного высокопоставленными чиновниками Минфина и других ведомств и организаций, … призывы «резать по живому» расходную часть бюджета» (стр.123). «Главная задача сейчас, - утверждает автор (стр. 125), - обеспечить социально экономическое развитие, т.е. увеличить темп роста ВВП – добавленной стоимости». Отождествлять социально – экономическое развитие (что подразумевает связка – «то есть») с увеличением темпа роста ВВП большинство исследователей остерегаются. ВВП измеряет главным образом рыночное производство, а в качестве меры экономического благосостояния этот показатель может давать неверные данные^{^[2]}. Так, в 2018 году по данным Росстата индекс физического объема ВВП и валовой добавленной стоимости относительно 2017г. составил 102,3%. Но в структуре использования ВВП конечное потребление упало на 3,6% (с 70,6 до 67%). Снижение произошло по всем статьям использования ВВП, кроме чистого экспорта, который вырос в структуре использования ВВП почти в два раза (с 5,4 до 10%). Это вовсе не бесспорное благо. Известно^{^[3]}, что поступления от чистого экспорта могут использоваться для чистого вывоза капитала, покрытия отрицательного сальдо счета инвестиционных, трудовых и прочих доходов и в лучшем случае (если чистый экспорт превышает сумму чистого вывоза капитала и отрицательного сальдо доходов) — для наращивания валютных резервов. Ни одно из этих направлений использования ВВП нельзя считать желательным и тем более приоритетным с точки зрения экономической политики, направленной на возобновление и ускорение роста российской экономики.

| >>

↑

Источник: Попков В.В.. Финансы в новой России – системная дезорганизованность (Размышления о проблемах финансов по поводу книги А.Г.Аганбегяна «Финансы, бюджет и банки в новой России») // Теоретическая и прикладная экономика. –2019. – № 2. – С. 116 - 130.. 2019

Еще по теме Введение. Общий обзор:

- Биржевая торговля - Биржевое дело - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Государственный финансовый контроль - Деньги - Деньги и кредит - Деньги, кредит, банки - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Инвестиции - Инвестиционное право - Кредит - Международные финансы - Налоги и налогообложение - Основы финансов - Финансовая терминология - Финансовое право - Финансовое прогнозирование - Финансовые риски - Финансовые рынки - Финансовый анализ - Финансовый контроль - Финансы и кредит - Финансы предприятий - Финансы, денежное обращение и кредит - Фінансова система України -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -