Понятия «район и регион». Подходы к определению «регион». Иерархия регионов. Региональные особенности хозяйствования.

Регион — это территория в административных границах субъ­екта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостно­стью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Район- это не политическая и не административная единица. Мы можем сказать лишь, что это территория, отличающаяся достаточно характерными признаками для того, чтобы отделить ее от соседей. Под районом вообще следует понимать территорию, xaрактеризуемую однородностью в одном или нескольких отно­шениях (аспектах)»

Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» являются:

• географические (расположение, величина территории и количество населения);

• производственно-функциональные (специфика преобладаю­щих видов деятельности);

• градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

• социологические (нормы общения, поведения).

Существует немало вариантов классификации регионов Рос­сии по уровню социально-экономического развития. Так, специалисты федеральных ведомств России и ученые РАН выделя­ют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития. В группе последних выделяются депрессивные и отсталые регионы.

Комплексность хозяйства региона означает сбалансирован­ность, пропорциональное согласованное развитие производи­тельных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохо­зяйственная функция — специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширен­ное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Показателями комплексности регионального хозяйства могут быть: процент продукции внутри регионального производства потребляемый в самом регионе; удельный вес продукции межотраслевого применения; степень использования региональных ресурсов. Комплексность и целостность служат предпосылками относительного обособления регионов в рамках национального хозяйства. Они проявляются в том, что часть воспроизводствен­ных связей ограничивается данной территорией и на этой основе образуется относительная самостоятельность.

Иерархия регионов России в мировом сообществе8 уровень Мир

7 уровень Евразия и ее экономические союзы (СНГ, АТЭС и т.д.)

6 уровень Россия

5 уровень Макроэкономическая зона

4 уровень Экономический район

3 уровень Субъект российской федерации

2 уровень Административный район

1 уровень Первичный регион (место)

Таким образом, в мире существует множество регионально-государственных иерархий. Но поскольку в большинстве стран, за исключением предельно централизованных и тоталитарных, регионы являются открытыми системами и могут контактировать с другими регионами за пределами страны, связующим элементом иерархической системы регионов являются не только вертикальные, но и горизонтальные связи.