РЫНОК ТРУДА

Рынок труда, который по форме, конечно, мало напоминает рынок потребительских и капитальных товаров, представляет собой важнейшую сферу рыночных отношений. В сделке по поводу купли-продажи рабочей силы участвуют две стороны: с одной стороны, собственники средств производства — работодатели, их

Рис.

целью является приобретение личного фактора труда, без которого производство не может функционировать. С другой — члены общества, не обладающие средствами производства и в силу этого вынужденные наниматься на работу, продавать свою способность к труду, свое участие в труде. Эта часть населения страны составляет примерно 90%. Условно ее можно представить в виде трех основных групп: первая — «синие воротнички», вторая — «серые воротнички», третья «белые воротнички». Первая группа состоит из рабочих промышленности, строительства, сельского хозяйства, лиц, занятых в основном физическим трудом, то есть с непосредственным использованием машин и другой техники. К «серым воротничкам» принято относить рядовых, не основных работников, которые обслуживают оборудование: его ремонт, наблюдение за работой и т.п. Наконец, третья группа состоит из работников умственного труда: инженерно-технического персонала, научных сотрудников заводских лабораторий, научно-исследовательских институтов и учреждений, конторских служащих и т.п. Конечно, это деление является условным, подчас трудно провести грань между «синими» и «серыми» воротничками. Например, станочник, регулирующий работу станка с программным управлением, едва ли может быть причислен к «синим воротничкам».

Рынок труда, его структура постоянно меняется в ходе развития производства. Наиболее существенные изменения происходят в настоящее время в связи с научно-технической революцией, в ходе которой общество переходит к информационному производству*.

Каковы же важнейшие изменения в структуре современного рынка труда? Прежде всего — уменьшение удельного веса и значимости «синих воротничков», что обусловлено механизацией и автоматизацией производства, отказом в ряде отраслей от традиционного конвейерного производства.

Одновременно растет удельный вес услуг в созданном продукте промышленности и других отраслях народного хозяйства, а также удельный вес инженеров и техников. Увеличивается доля высококвалифицированного труда, следовательно, повышается удельный вес интеллигенции в народном хозяйстве. Сегодня во многих случаях к интеллигенции следует относить значительную часть не только «белых», но и «серых воротничков». Не за горами время, когда интеллигенция не только по роли в производстве, но и по численности занятых в народном хозяйстве выйдет на первое место.

Непременным условием обеспечения отмеченных выше изменений в качестве работников, несомненно, будет увеличение продолжительности и совершенствование качества общего образования. В большинстве стран Европы, в Японии и США продолжительность общего образования ныне составляет 12 лет

Под «информационным производством» принято понимать такой тип производства, в котором значимое место занимает получение и обработка информации В структуре созданного продукта велик удельный вес информации, и во многих отраслях он занимает доминирующее положение К подобным отраслям и производствам относятся, например, атомное машиностроение, научное машиностроение и т п

Готовятся к переходу на двенадцатилетнее школьное образование и в России. Конечно, это потребует больших бюджетных затрат, но иного пути для обеспечения в России высокого технического уровня народного хозяйства нет. Для наглядности — пример из недавней истории. После первого полета советского космонавта Юрия Гагарина в США сделали вывод, что догнать СССР в освоении космоса они могут, лишь существенно повысив качество образования. И провели реформу образования.

Содержанием российской реформы образования должны стать не только изменения на уровне средней школы.

Одним из долговременных стратегических направлений развития мировой экономики является дальнейшее углубление разделения труда между странами, формирование единого мирового хозяйства. Уже сегодня намечается тенденция, несмотря на существование границ между государствами, к сближению их национальных хозяйств. Это потребует от современного специалиста новых качеств — владения информацией, компьютерной техникой и иностранными языками.

Иначе говоря, в ближайшие годы во всем мире произойдет формирование работника нового типа, с иной, по сравнению с сегодняшней, общей и профессинальной подготовкой. Более того, работник нового типа должен обладать, как принято говорить, соответствующим менталитетом (образ мышления).

Изменения в квалификации, структуре рабочей силы оказывают существенное влияние на сделку купли-продажи рабочей силы. Рассмотрим содержание этой сделки.

Купля-продажа рабочей силы. Так как в условиях рыночной экономики практически все продается и покупается, то и найм работника работодателем представляет собой сделку купли-продажи рабочей силы. Заключая сделку, работодатель берет на себя обязательство соблюдать условия найма (характер труда, его продолжительность и оплата). В трудовом договоре важнейший пункт — величина заработной платы. Очевидно, что по форме заработная плата выступает как сделка купли-продажи специфического фактора производства — труда. В данном случае продаетея-покупает- ся фактор производства — труд, т.е. участие в производственном процессе. Труд как фактор производства, конечно, особый, специфический товар, качественно отличающийся от таких товаров, как оборудование, сырье, материалы, здания, сооружения.

Что представляет собой этот товар? Товар, предлагаемый продавцом, — это лишь способность к труду, возможность трудиться. Если бы он обладал средствами производства, то продавал бы изготовленные блага, но не участие в их изготовлении.

После заключения сделки сам работник остается юридически свободным, он лишь берет юридическое обязательство трудиться определенное время и при определенных производственных условиях. Следовательно, именно труд является предметом сделки. Собственно, труд как процесс продается и покупается.

Чтобы понять сущность сделки, следует вспомнить, что труд и способность к труду не одно и тоже. Чтобы на рынке появился работник, обладающий способностью производить товары, необходимо создать эту способность, необходимо потребить определенное количество товаров — т.е. необходимо питаться, одеваться, иметь жилище и возможность содержать семью, быть профессионально подготовленным. Все это стоит денег, и весьма немалых. В истории человечества был период, когда производительность труда была настолько низкой, что разницы между стоимостью создаваемыми людьми благами и затратами на поддержание их жизни, включая затраты на обучение, практически не было. Тогда не могло быть речи о купле-продаже рабочей силы. Эта разница возникла, когда изменилась производительность и эффективность человеческого труда.

Трудовые отношения между наемным работником и работодателем, которые на первый взгляд выглядят весьма простыми — один продает, другой покупает, — на самом деле есть отношения между двумя неравноправными собственниками: между бизнесменом, собственником средств производства, и собственником участия в труде. Личным фактором производства является не способность к труду, а непосредственно труд, т.е. процесс создания товаров и услуг.

Юридически сделка по поводу купли и продажи законодательно закреплена в Кодексе законов о труде Российской Федерации. В новом Кодексе записаны условия труда, отвечающие правилам безопасности и гигиены, возмещение ущерба работнику, вызванного несовершенством техники, а также размеры вознаграждения за труд с учетом минимальной оплаты. В настоящее время минимальный уровень оплаты труда (середина 2001 г.) составляет более 400 рублей в месяц. Отметим, что минимальная оплата одного часа труда (неквалифицированного) составляет в США 5 долларов 25 центов. Кроме того, отечественное законодательство о труде предусматривает право на социальное обеспечение.

Величина заработной платы на рынке труда существенно изменяется при изменении соотношения между спросом и предложением.

Таким образом, можно утверждать, что на рынке труда осуществляется сделка между собственником капитала — работодателем и владельцем труда. В эпоху правительственных переворотов, в конце XIX века, и на протяжении всего XX столетия в содержании трудовой деятельности произошли коренные изменения, вызванные научно-техническим прогрессом: сначала механизация труда, затем переход к компьютерному производству. В большинстве промышленно развитых стран мира это способствовало повышению заработной платы, усилению социальной защиты наемных работников.

Факторы, влияющие на размер заработной платы. На величине заработной платы существенно сказывается динамика цен и инфляция. Усложняется техническое оснащение производства, повышается уровень профессиональной подготовки работников, и, соответственно, растут требования к оплате труда. Ее величина должна учитывать и так называемый «прожиточный минимум». К сожалению, ныне в России за чертой бедности проживает значительная часть населения. И все же в последние годы наметилась тенденция к уменьшению доли населения, живущего за чертой бедности. В эту группу населения входят значительное число неработающих, пенсионеров. Следует подчеркнуть, что уровень оплаты труда существенно разнится в частном и государственном секторах народного хозяйства. В государственном секторе, у так называемых «бюджетников», заработная плата систематически повышается с учетом динамики цен и инфляции. В частном секторе экономики в целом уровень оплаты несколько выше, чем в государственном, но вместе с тем, как показывает практика, предприниматели далеко не всегда соблюдают нормы, установленные законодательством о труде. Это прежде всего относится к условиям труда, продолжительности ра- ; бочего дня, рабочей недели и формам оплаты труда.

О дифференциации оплаты труда в США можно составить . представление из нижеследующей таблицы (табл. 7.1).

В народном хозяйстве России дифференциация оплаты труда совершенно иная. Разрывы в уровнях оплаты также существенны. Величина заработной платы зависит от наличия или отсутствия конкуренции на рынке труда. Имеется в виду конкуренция между работодателями, которая в России пока еще невелика, и в большей степени между работниками. На отечественном рынке труда конкуренция относительно невелика. Здесь сказывается привычка

Ставки заработных плат и величина жалованья в различных отраслях народного хозяйства, 1991 г. (США)

Таблица 7.1

Среднегодовые размеры жалованья и ставки заработной платы в различных отраслях изменяются — от 39,700 долл, в добывающей промышленности до 13,700 долл, в сельском хозяйстве. Мы видим, что средняя почасовая зарплата в сталелитейной отрасли втрое отличается от зарплаты в магазинах.

Источник: U.S Departament of Labor, Bureau of Labor Statistics, Employ men and Earnings; U.S. Departament of Commerce.

к ее отсутствию в течение всех лет советской власти, когда не было (формально) безработицы и конкуренции между работниками. Естественно, что при отсутствии конкуренции нет смысла говорить о равновесии между спросом и предложением на рынке труда. Формально в народном хозяйстве безработицы не было, местные органы власти заботились об этом, но фактически на предприятиях многие работники были недостаточно заняты, потому порой значительную часть рабочего времени играли в домино — в ожидании то сырья и материалов, то комплектующих изделий. В то же время существовала так называемая «скрытая безработица» — немало людей числилось в бухгалтерских ведомостях и получало заработную плату, не трудясь. В настоящее время каждый действительно не имеющий работы может быть зарегистрирован на бирже труда и получать пособие по безработице. Оно небольшое, но дает возможность некоторое время сводить концы с концами.

В заключение отметим, что одним из существенных факторов рынка труда, влияющим как на безработицу, так и на уровень оплаты труда, являются монополии. Работодатели, особенно в небольших и средних городах, в рабочих поселках, имеют возможность диктовать свои условия оплаты и условия труда. В свою очередь наемные работники через профессиональные союзы при перезаключении коллективных договоров могут выступать против работодателей, отстаивая общие интересы наемных работников.

Борьба работодателей и наемных работников на рынке труда — это непременный элемент рыночной экономики, и можно даже сказать, что это «противостояние» определенным образом способствует экономическому развитию.