Технические меры нетарифного ограничения и виды технических барьеров
Разнообразные национальные технические, административные и другие нормы или правила их применения также могут создавать протекционистский барьер на пути движения импортного товара.
Этот вид нетарифных ограничений получил название технических мер. Они включают государственные меры контроля качества, безопасности или характеристик товаров, включая применяемые административные условия, терминологию, символы, проверку и методы проверки, требования к упаковке, маркировке и этикеткам, которые могут быть использованы как средство ограничения доступа тех или иных товаров на внутренний рынок страны. Такого рода ограничения внешнеторгового оборота могут действовать как на границе, так и внутри страны назначения товара. Они или вообще закрывают дорогу иностранному товару на внутренний рынок данной страны, или значительно поднимают его цену в результате необходимости существенной переработки или доработки. В отличие от других средств внешнеторговой политики эта группа барьеров возникла в значительной своей части не как ее инструмент, а как объективная необходимость, вызванная потребностями массового производства, соображениями безопасности или здравоохранения. Тем не менее в результате интернационализации хозяйственной жизни эти нормы объективно превращаются в важный инструмент внешнеторговой политики, наполняются явным протекционистским содержанием.В числе наиболее распространенных видов технических барьеров (мер), используемых в протекционистских целях, следует отметить следующие:
ницах на определенный период времени (год, полугодие, квартал), Это наиболее распространенный метод современного квотирования - на его долю приходится Щ всех случаев квотирования в мировой практике. В этом случае величина допускаемого квотой импорта не разбивается по странам. Глобальная квота ограничивает лишь общее количество товара, разрешенного к ввозу, и оставляет за импортером право выбора страны, в которой производятся закупки в счет квоты.
То же самое относится и к квотированию экспорта. Индивидуальные квоты представляют собой квоту (общее количество разрешенных к импорту товаров), распределенную по стра- нам-поставщикам. Тарифные квоты - это разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров по сниженным пошлинам или беспошлинно. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты, облагаются обычными пошлинами. Тарифная квота - это своеобразный симбиоз количественных ограничений и таможенно-тарифной политики. Обычно он применяется по отношению к сырьевым товарам, в импорте которых по возможно более низким ценам заинтересованы национальные производители. При этом предполагается, что данный товар производится внутри, но в количествах, недостаточных для покрытия внутреннего спроса. Сезонные квоты устанавливаются на определенное время года - в период пика производства внутри страны. Они распространяются обычно на сельскохозяйственные товары. Суть их состоит в том, чтобы закрыть дорогу импортным товарам в сезон и предоставить право на ввоз в межсезонье. Цель этих квот - обеспечить рынками сбыта национальных производителей.-принудительная; используется, когда патентообладатель не использует лицензию эффективно, и его заставляют ее продать;
- открытая; предоставление права на использование объекта на основании заявления патентообладателя о предоставлении лицензии любому заинтересованному лицу;
- обязательная: разрешение на использование объекта промышленной собственности, выдаваемое по решению правительства без спроса патентообладателя;
- сублицензия: предоставление лицензиатом прав на использование объекта третьим лицам при согласии лицензиара. Все условия оговариваются в основном договоре.
В настоящее время наиболее часто применяются следующие виды лицензий; генеральная и индивидуальная. Генеральная лицензия - это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течение всего времени действия лицензии.
Генеральная лицензия - это лицензия, оформляемая на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Индивидуальная (разовая) лицензия - это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара. Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товар, происходящий из стран, торговля с которыми контролируется.- технические условия, т. е. фактически сложившиеся технические параметры, которым должна соответствовать продукция. Их возникновение обусловлено тем, что в течение продолжительного исторического периода на базе национальных хозяйственных комплексов сформировались национальные системы стандартов. Только в США используется более 20 тыс. промышленных стандартов. Примерно такое же количество стандартов действует в странах Западной Европы;
- специальные требования к маркировке и упаковке товаров, состоящие, в частности, в том, что маркировка должна содержать информацию о стране происхождения товара, его вес, специальные обозначения для опасных веществ и т. п.;
- обязательная инспекция, применяющаяся к товарам, которые могут создавать опасность распространения заболеваний людей и животных, загрязнения окружающей среды и других неблагоприятных последствий. В большинстве стран действуют специфические санитарные, ветеринарные и фитосанитарные нормы и правила;
- запрет на ввоз продукции, которая не соответствует тем или иным техническим требованиям, например национальным стандартам безопасности. Речь может идти о запрете или ограничении импорта сырьевых товаров и материалов, которые загрязняют окружающую среду (химических товаров, ядохимикатов, каменного угля и нефти с высоким содержанием серы).
ной техники, в некоторых развивающихся странах (в Египте, Сирии) действовали запреты на ввоз текстиля.
Обострение конкурентной борьбы на мировых рынках ' вызвало появление нового вида количественных ограничений, получившего название добровольного ограничения экспорта.
Добровольное ограничение (самоограничение) экспорта (ДОЭ) - это соглашение, в соответствии с которым экспортер ограничивает свой экспорт (добровольно), чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера. Особенность ДОЭ состоит в нетрадиционной технике осуществления количественного ограничения экспорта. Торговый барьер, который защищает страну-импортера, устанавливается не на ее границе, а на границе страны-экспортера посредством инструментов экспортного контроля. Он реализуется через неофициальные соглашения (под угрозой применения со стороны страны-импортера более жестких мер) об ограничении ввоза отдельных товаров на рынок импортера в виде сокращения объемов ежегодного прироста или установления минимальных цен. ДОЭ является временной мерой, которая позволяет национальной промышленности страны-импортера приспособиться к меняющейся структуре международной конкуренции. Однако практика его применения, в ряде случаев получившая долгосрочный характер (например, в торговле с текстилем), свидетельствует о протекционистской ориентации. Примером соглашения по ДОЭ может служить объявленный Японией в 1989 г. «добровольный» отказ от увеличения экспорта автомобилей в США, срок которого истек только в 1996 г. В целом ДОЭ получили довольно широкое распространение в международной торговой практике.41.
Еще по теме Технические меры нетарифного ограничения и виды технических барьеров:
- 6.2.Нетарифные барьеры. Барьеры экономического характера. Пошлины, налоги, сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Административные барьеры. Эмбарго, лицензирование, квотирование, «добровольное» ограничение экспорта, стандарты и технические нормы.
- Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите внутреннего рынка
- 36. Сущность нетарифных ограничений и разница между экономическими и административными нетарифными ограничениями
- 10.1.Общее понятие и критерии оценки научно - технического потенциала. Расходы на НИОКР. Современные тенденции научно - технического прогресса. Научно - технический потенциал как основа экономического роста.
- Виды нетарифных ограничений
- 3. Зрелость индустриально-технической революции. Технический переворот в промышленности
- 3. Зрелость аграрно-технической революции. Технический переворот в земледелии
- 3. Зрелость научно-технической революции. Технический переворот в научном производстве.
- 3.1. Определение и виды технической помощи
- Неокейнсианцы о нетарифных барьерах