Виды и последствия инфляции

Инфляция (от лат. вздутие) — обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падением уровня реальной заработной платы.

Можно сказать, что инфляция проявляется в устойчивой тенденции к повышению среднего (общего) уровня цен. Но это не означает, что цены на все товары увеличиваются и увеличиваются в равной степени, т. е. для инфляции характерна неравномерность. Поэтому для измерения инфляции используют различные индексы цен, о которых говорилось ранее: индекс потребительских цен, индекс цен производственных товаров, дефлятор ВНП и др.

Кроме того, часто говорят об уровне инфляции: π = (Р - P₀) / P₀,

где P — средний уровень цен в текущем году;

P₀ — средний уровень цен в прошлом году.

В этом случае предполагается, что в прошлом периоде, например в предыдущем году, уровень инфляции составлял 100 %, а в текущем году, например, ПО %. Тогда говорят, что уровень инфляции в этом периоде составил 10 %. Обычно об уровне цен идет речь, когда хотят показать рост цен за неделю, месяц, квартал или год. В целом на сегодняшний день в России наблюдается тенденция снижения темпов инфляции. Дезинфляция — снижение уровня инфляции, темпов роста цен. Так, за 2003 г. цены в среднем выросли на 12 %, притом что за 2002 г. уровень инфляции составил 15 %. В 2004 г. предполагалось, что темпы инфляции не превысят 10 %, однако инфляционный план 2004 г. был провален. Удержать годовой рост цен в пределах заложенных в бюджете 10 % не удалось. Как уже говорилось, индекс потребительских цен в феврале 2005 г. составил 113,0 % к февралю 2004 г.

Кроме того, необходимо помнить о неравномерности роста цен на различные товары: так, за период с января по октябрь 2004 г.

Отрасли экономики тесно связаны между собой. Рост цен на продукцию металлургии увеличивает издержки в машиностроении, повышая, таким образом, издержки предприятий, которые используют станки и прочее оборудование. А это, по мнению экономистов, отложенная на три квартала инфляция потребительских цен.

Существует еще один способ измерения инфляции — так называемое «правило 70», позволяющее подсчитать количество лет, в течение которых цены удвоятся. Оно равно 70, деленному на ежегодные темпы инфляции. Например, при ежегодных темпах инфляции 8 % цены удвоятся через 9 лет, при 12 % — через 6 лет. Но такой подсчет возможен только в случае ежегодного стабильного роста цен.

Основными источниками инфляции считаются: повышение номинальной заработной платы (например, под давлением профсоюзов, когда увеличение зарплаты не обусловлено повышением производительности труда), увеличение цен на сырье и энергию (вследствие чего нарушается механизм предложения), увеличение налогов, дополнительная эмиссия бумажных денег и т. д.

Различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов (избыточного совокупного спроса), как потребительских, так и инвестиционных, в условиях, близких к полной занятости. Избыточный совокупный спрос означает, что экономика пытается тратить больше, чем она способна производить, т. е. фактически стремится к точке вне кривой своих производственных возможностей. Инфляция спроса часто объясняется с монетаристской точки зрения, поскольку монетаристы считают, что цены товаров определяются количеством денег в обращении, и призывают воздействовать именно на денежную массу, оставляя в стороне сферу производства.

Инфляция предложения (инфляция издержек) возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции (из-за роста цен на сырье и энергию и увеличения налогов) и снижения совокупного предложения. Инфляция предложения была впервые объяснена Дж. М. Кейнсом. По Кейнсу, цена прямо пропорциональна зарплате и обратно пропорциональна производительности труда. Пока прирост зарплаты отстает или соответствует росту производительности труда, инфляция отсутствует. Как только прирост зарплаты начинает опережать рост производительности труда, развиваются инфляционные процессы. Однако повышение зарплаты необязательно влечет за собой рост цен, если выплачивается из прибыли, но предприниматели обычно неохотно идут на это, и если им приходится увеличивать зарплату, то они стремятся заложить эти затраты в издержки и, соответственно, в цену продукции.

Увеличение зарплаты — только один источник инфляции предложения (например, если профсоюз заключил коллективный договор о повышении зарплаты независимо от увеличения выпуска продукции). Другим источником считается рост цен на сырье и энергию (например, кризисы 1974-1975 гг. и 1979-1980 гг. были связаны прежде всего именно с непредвиденным ростом цен на сырье, что привело к значительному росту расходов и нарушению механизма предложения). И, наконец, третьей причиной инфляции издержек можно считать увеличение налогов и рост «налогового щита», который означает, что налогом облагается только прибыль, полученная предпринимателями после расчета всех затрат, в том числе и процентов на привлеченный капитал.

В реальности сложно разделить эти два типа инфляции, но если во втором случае заложен механизм самоизлечения (инфляция издержек в известной мере самоограничена), так как снижение предложения ведет к сокращению производства и занятости (т. е. к спаду и дальнейшему сокращению расходов и постепенному выходу из кризиса), то в случае с инфляцией спроса необходимо вмешательство государства. Тем не менее, необходимо пытаться определить причины, поскольку для преодоления того или иного типа инфляции используются различные методы.

Сокращение производства как следствие второго типа инфляции — инфляции предложения, может привести к стагфляции — одновременному росту инфляции и безработицы на фоне общего спада производства. Впервые стагфляция наблюдалась в 70-е гг. XX столетия. В этот период господствовала кейнсианская модель экономической политики. Кейнс сделал вывод о том, что инфляция и безработица развиваются в противоположном направлении. Исходя из кейнсианского подхода к проблеме инфляции английский экономист А. Филлипс вывел зависимость между уровнем безработицы и инфляции, которая получила название кривой Филлипса (рис. 10.1).

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает известная альтернатива между ростом занятости — с одной стороны, и ростом уровня инфляции — с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса, так как в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет переманивания ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую — путем повышения ставок зарплаты и цен на инвестиционные товары. Снижение инфляции может быть достигнуто только путем ограничения занятости. В любой момент времени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса.

Рис. 10.1. Кривая Филлипса

π — уровень инфляции; U (unemployment) — уровень безработицы; U* — естественный уровень безработицы (уровень безработицы в экономике полной занятости)

Однако необходимо понимать, что кривая Филлипса отражает зависимость безработицы и инфляции в краткосрочном периоде, но не может быть использована для оценки долгосрочных ожиданий. Таким образом, можно сказать, что политика стимулирования спроса дает лишь краткосрочный эффект. Повторение подобных действий в конечном итоге будет приводить к дальнейшему росту инфляции, которая тоже является стимулом к инвестиционной активности, но лишь в краткосрочном периоде, что нередко используется политиками в преддверии предстоящих выборов.

Поэтому долгосрочная антиинфляционная политика должна быть основана на формировании стабильных инфляционных ожиданий у экономических агентов и развиваться прежде всего в направлении стимулирования не экономики спроса, а экономики предложения. Такая политика должна включать различные программы поддержания занятости, Переподготовки работников, стимулирования конкуренции, проведение налоговых реформ и т. д.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образуют инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной зарплаты повышаются в новых трудовых соглашениях в соответствии с новыми инфляционными ожиданиями. Это вызывает рост средних издержек производства, что является основой инфляции предложения. Если правительство и Центральный банк не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали «зарплата - цены» возникает гиперинфляция, т. е. неуправляемая инфляция с быстрым темпом роста цен, оказывающая особенно разрушительное воздействие на занятость и выпуск, так как в этих условиях экономически выгоднее вкладывать средства в спекулятивные операции, а не в инвестиции, т.е. в реальное производство. Ситуация недоверия к непоследовательной политике правительства и Центрального банка характерна для многих переходных экономик и является подходящей средой для развертывания неуправляемой инфляции.

Среди основных причин инфляции в России выделяют глубинные причины, связанные с состоянием производства: структура самой экономики, огромные расходы на милитаризацию экономики, монополизация экономики крупнейшими производителями и сращивание экономической и политической власти; непосредственные причины, связанные с состоянием денежной системы — денежная политика государства, рассчитанная на краткосрочные цели; внешнеэкономические причины, когда повышение цен связано с падением курса рубля или когда происходит удорожание импорта.

Каковы же последствия инфляции?

1. Самое отрицательное воздействие инфляция оказывает на сферу производства:

- происходит снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;

- инфляция обесценивает весь фонд накопления;

- кредиты, которые являются одним из источников финансирования предприятий, обесцениваются;

- высокие процентные ставки стимулируют не производство, а спекуляцию;

2. Инфляция приводит к негативным последствиям при распределении доходов. Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от того, является она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры для предотвращения или уменьшения негативных последствий инфляции. Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов:

-перераспределяет доходы, увеличивая доходы тех, кто выплачивает задолженности по фиксированным процентам, и снижая доходы их кредиторов (правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику краткосрочного стимулирования инфляции, которая способствует обесценению задолженности);

- оказывает отрицательное воздействие на население с фиксированными доходами, которые обесцениваются вследствие инфляции;

- обесценивает номинальные доходы населения, что приводит к сокращению текущего потребления;

- с проблемой инфляции тесно связана проблема доходов, поэтому реальный доход определяется уже не количеством денег, которое человек получает в качестве доходов (это номинальный доход), а количеством товаров и услуг, которые человек может купить на сумму номинального дохода. Изменение реального дохода рассчитывается как разница между изменением номинально* го дохода и изменением уровня цен, т. е. инфляции. Сам факт ин* фляции означает снижение покупательной способности денежной единицы.

Ожидание инфляции также имеет негативные последствия. Так как снижаются запасы и сбережения, скупаются инвестиционные товары, появляется повышенный ажиотажный спрос, что также ведет к росту цен. Развивается так называемая инфляционная спираль, т. е. инфляция как бы кормит сама себя и может перерасти в гиперинфляцию (рост цен опережающими темпами).

3. В результате высокой инфляции разрушаются нормальные экономические отношения:

-владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;

- потребители не знают, какая цена оправданна и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;

- поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает процветать бартер;

- кредиторы избегают давать в долг.

В конечном итоге деньги теряют свою ценность и перестают выполнять свои функции как мера стоимости и средство обмена, что ведет к финансовому краху и депрессии.

Для преодоления негативных последствий инфляции государство проводит долгосрочную антиинфляционную политику, направленную на наращивание предложения путем стимулирования текущего объема производства. Эта политика включает меры по повышению эффективности использования факторов производства и распределения ресурсов между конкурирующими областями их применения, проведению налоговых реформ, сокращению дотаций, снятию торговых ограничений и т. д. Антиинфляционная политика должна быть направлена на долгосрочное повышение темпов экономического роста. Для этого необходимо стимулирование сбережений и инвестиций, совершенствование механизма перевода первых во вторые, стимулирование нововведений в области образования и создания новых технологий, привлечение иностранных инвестиций и другие структурные изменения. В краткосрочной политике должна быть ориентация на долгосрочные темпы инфляции независимо от сегодняшних затрат. Необходима структурная перестройка экономики — сокращение бюджета на оборону, на переоснащение предприятий, отказ от политики списания задолженностей крупных предприятий государству и т. д.

Государство должно проводить эффективную антиинфляционную внешнюю политику, способствовать процессу приватизации, демонополизации и развития предпринимательства.

10.3.