Каким образом классифицируются доходы и расходы бюджета?
Бюджетный кодекс РФ (ст. 6) определяет доходы бюджета как поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
В свою очередь понятие «расходы бюджета» трактуются как выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета [3].Группы и виды доходов бюджетов формируются по статьям доходов, объединяющим конкретные виды доходов по источникам и способам получения на любом уровне бюджетной системы по определенным признакам.
В качестве признаков, характеризующих классификацию доходов бюджета, можно выбрать следующие: иерархию уровня власти или уровень управления; источники получения доходов; способы получения доходов; время поступления доходов; территориальность доходов и т. д.
Классификация доходов бюджета
Таблица 27
| Признак классификации | Виды доходов |
| Уровень управления (иерархия уровня власти) | В основу классификации положен признак разделения уровня власти, отвечающий за формирование и исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. Федеральные, региональные (субъектов Федерации), местные (муниципальные) |
| Источник формирования | В основу классификации положен признак субъекта перечисления денежных средств, за счет которых происходит формирование доходной части бюджетов любого уровня власти или территориального образования. Налоговые доходы - это все налоговые поступления от всех налогов (федеральных, региональных, местных) и их видов (например, НДС, акцизы, налог на прибыль организаций, налог на имущество и т. д.), которые формируют доходную часть бюджета соответствующего уровню власти. Неналоговые доходы - это доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и (или) от их деятельности, доходы от продажи имущества, находящегося в собственности соответствующего территориального образования, доходы от безвозмездных перечислений, доходы от других поступлений. Безвозмездные поступления - это, прежде всего, различного вида финансовая помощь, оказываемая в процессе формирования межбюджетных отношений (например, дотации, субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты и т. д.) |
| Признак классификации | Виды доходов |
| Механизм поступления | В основу классификации положен признак администрирования доходов бюджета. Собственные доходы - это такие доходы, которые согласно бюджетному законодательству полностью либо в определенной части (в процентах, доле) поступают в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты. При этом закрепление данных доходов за конкретным бюджетом может носить срочный (в течение пяти лет) либо бессрочный характер. Регулирующие доходы - это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Примером таких доходов является налог на добычу полезных ископаемых [3]. |
| Источник фор мирования | В основу классификации положен признак субъекта перечисления денежных средств, за счет которых происходит формирование доходной части бюджетов любого уровня власти или территориального образования. Доходы, поступающие в качестве обязательных отчислений от прибыли предприятий и учреждений различных форм собственности. Доходы, поступающие в качестве обязательных отчислений от личных доходов граждан. Доходы, поступающие от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы, получаемые в процессе и в результате осуществления государством, органами местного самоуправления государственной либо муниципальной деятельности, в том числе внешнеэкономической |
| Способ получения доходов | В основу классификации положен признак перелагаемости изъятия дохода в соответствующий бюджет. Принудительные доходы - это налоговые доходы всех уровней бюджета. Собственные доходы - это неналоговые поступления от использования или продажи имущества, находящегося в собственности. Вынужденные доходы - это доходы, поступающие в бюджет за счет внутренних и внешних заимствований (источников) в целях покрытия дефицита бюджета. К внутренним источникам получения доходов бюджетов можно отнести кредиты, получаемые от ЦБ РФ, доходы от продажи ценных бумаг, бюджетные ссуды, получаемые за счет внебюджетных фондов и бюджетов других уровней, иных источников дохода. Внешними источниками получения доходов бюджетов являются кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм, иные внешние источники финансирования |
| Признак классификации | Виды доходов |
| Время поступления средств | Плановые доходы - это налоговые и неналоговые поступления, которые непосредственно извлекаются из источников дохода, их называют текущими. Чрезвычайные доходы - это доходы от внешних заимствований, внутренних заимствований за счет выпуска краткосрочных и долгосрочных ценных бумаг, налоговых поступлений за счет введения новых видов налогов, расширения налогооблагаемой базы, повышения налоговых ставок, а также печатания денежных знаков или введения в обращение денежных знаков из драгоценных металлов |
Экономическая сущность расходов бюджетов проявляется во многих видах расходов, каждый из которых обладает качественной и количественной характеристикой.
При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства; уровнем социально-экономического развития страны; разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой; административно-территориальным устройством государства; формами предоставления бюджетных средств и т. п.
Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социальноэкономического развития.
Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам.
Классификация расходов бюджета
Таблица 28
| Признак классификации | Виды расходов |
| Роль в общественном воспроизводстве | Расходы, связанные с развитием материального производства и совершенствованием его отраслевой структуры. Расходы, связанные с содержанием и дальнейшим развитием непроизводственной сферы |
| Экономическое содержание | Текущие расходы - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ. |
| Признак классификации | Виды расходов Капитальные расходы - это часть расходов бюджетов, обеспе чивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ |
| Общественное назначение | Финансирование промышленного производства. Финансирование социально-культурных мероприятий. Финансирование науки. Финансирование обороны. Содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления. Расходы по внешнеэкономической деятельности. Создание резервных фондов. Расходы по обслуживанию государственного долга. Прочие расходы и выплаты |
| Целевой признак | В настоящее время в РФ применятся классификация расходов по 19 целевым направлениям: 1) заработная плата; 2)начисления на заработную плату; 3) канцелярские и хозяйственные расходы; 4) командировки и служебные разъезды; 5) стипендии; 6) расходы на питание; 7) приобретение медикаментов и перевязочных средств; 8) приобретение оборудования и инвентаря; 9) приобретение мягкого инвентаря и обмундирования; 10) государственные, капитальные вложения; 11) капитальный ремонт; 12) содержание сооружений благоустройства; 13) геологоразведочные работы; 14) проектирование; 15) государственная дотация; 16) операционные расходы; 17) платежи по ссудам; 18) возмещение разницы в ценах; 19) прочие расходы |
| Территориальный признак | Расходы федерального бюджета. Расходы бюджетов субъектов Федерации. Расходы местных бюджетов |
| Ведомственный признак | Позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признак классификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления |
4.4.
Еще по теме Каким образом классифицируются доходы и расходы бюджета?:
- Каким образом классифицируются расходы хозяйствующих субъектов?
- Каким образом классифицируются доходы хозяйствующих субъектов?
- Каким образом классифицируются государственные займы?
- Каким образом классифицируются страховые операции?
- Каким образом классифицируются затраты хозяйствующих субъектов?
- Каким образом классифицируются оборотные средства хозяйствующих субъектов?
- Каким образом классифицируются нематериальные активы и основные средства хозяйствующих субъектов?
- Организационные формы страховых фондов. Их преимущества и недостатки Отношения между страховщиком и страхователем, определяющие, каким именно образом будет формироваться страховой фонд и каким образом он будет расходоваться, представляют собой метод создания страховых продуктов. В процесс
- Вопрос 23. Структура доходов и расходов федерального бюджета. Бюджеты субъектов РФ. Местные бюджеты
- Доходы и расходы федерального бюджета Доходы бюджета
- 32.. Каким образом рассчитывается размер страхового платежа при экологическом страховании?
- Тема 8-1. Бюджет: расходы и доходы
- Государственный бюджет. Основные источники доходов и структура расходов государства. Дефицит государственного бюджета