Каковы функции и организационно-правовые основы функционирования Пенсионного фонда РФ?

Пенсионный фонд РФ - это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресур­сов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ. Пенсионный фонд является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.

Пенсионный фонд - одна из немногих вертикально интегриро­ванных структур в современной российской системе власти. Он включает: девять Управлений Пенсионного фонда по федеральным округам РФ, восемьдесят шесть отделений Пенсионного фонда, в том числе по г. Байконур. Такая мощная структура позволяет осуществ­лять единую стратегию управления пенсионной системой на всем со­циальном пространстве России.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об орга­низации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управле­ния финансами пенсионного обеспечения Создание Фонда позволило

ввести принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий.

В момент создания Пенсионного фонда его основной функцией был сбор страховых взносов, предназначенных для выплат пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца.

Статус Пенсионного фонда России как страховщика и государ­ственного учреждения (института) был определен Федеральным за­коном от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [6]. Вместе с законом был определен порядок уплаты страховых взносов на обязательное пен­сионное страхование, а так же права и обязанности субъектов право­отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции пенсионного фонда и внес изменения в порядок возникновения и ре­ализации прав граждан на трудовые пенсии [8].

Так, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базо­вой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансиру­ется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахо­ванных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, которые уплачива­ют страхователи за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Следует отметить, что данный закон в соответствии с принятием Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утратил свою силу с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в этих целях определения разме­ров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Феде­ральному закону

Основными задачами Пенсионного фонда Российской Федерации являются:

• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финан­сирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;

• капитализация средств пенсионного фонда, а также привлече­ние в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

• контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда и правильным расходованием его средств;

• назначение и выплата пенсий;

• назначение и реализация социальных выплат;

• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

• взаимодействие со страхователями, взыскание недоимок;

• выдача сертификатов на получение материнского (семейного)

капитала;

• управление средствами пенсионной системы;

• реализация Программы государственного софинансирования

добровольных пенсионных накоплений;

• межгосударственное и международное сотрудничество РФ

по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ.

Рис. 6. Функции Пенсионного фонда Российской Федерации

5.4.