5.1. Международный валютный фонд

Международный валютный фонд (МВФ) занимается содействием международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере, обеспечивает финансовую стабильность, способствует международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире.

Идея создания МВФ, известного как «Фонд», зародилась на конференции Организации Объединенных Наций, созванной в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 г. Правительства 44 стран, представленных на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, которое позволило бы не допустить повторения порочного круга девальваций в целях получения конкурентных преимуществ, ставшего одной из причин Великой депрессии 1930-х гг.

Кратко о МВФ

- Число государств-членов: 188 стран.

- Штаб-квартира: Вашингтон, округ Колумбия.

- Исполнительный совет: 24 директора, представляющие страны или группы стран,

- Число сотрудников: приблизительно 2475 из 156 стран,

- Общая сумма квот: 360 млрд долл, (по состоянию на

09.08.2012) .

- Дополнительные обязательства о выделении ресурсов: 1 трлн долл,

- Принятые обязательства о выделении кредитов (по состоянию на 09.08.2012): 243 млрд долл., из них 186 млрд долл, еще не были использованы.

- Крупнейшие заемщики (утвержденные суммы на

09.08.2012) : Греция, Португалия, Ирландия.

- Самые крупные превентивные кредиты (суммы, утвержденные на 09.08.2012): Мексика, Польша, Колумбия,

- Консультации в рамках надзора: в 2011 финансовом году завершены консультации со 128 странами, а в 2012 финансовом году — со 117 странами.

- Техническая помощь: в 2011 финансовом году объем на местах составил 198,2 человеко-лет.

- Прозрачность: в 2011 г, примерно 90 % докладов о консультациях в соответствии со статьей IV, докладов персонала, связанных с программами, и документов по вопросам экономической политики были опубликованы,

- Первоначальные цели: статья I статей соглашения устанавливает основные задачи МВФ:

способствовать развитию международного валютно-финансового сотрудничества;

способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли;

содействовать стабильности валют;

оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов;

предоставлять ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платежного баланса.

Обязанности МВФ

Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчетов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом, Эта система крайне важна дяя содействия устойчивому экономическому росту, повышения уровня жизни и сокращения бедности. Мандат Фонда был недавно уточнен и обновлен, чтобы охватить весь круг макроэкономических вопросов и вопросов финансового сектора, которые сказываются на глобальной стабильности.

Надзор за экономикой

Для поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международной валютно-финансовой системе МВФ наблюдает за экономической политикой стран, а также за экономическими и финансовыми изменениями в странах, регионах и мире с помощью официальной системы, известной как надзор. В рамках системы надзора МВФ дает рекомендации 188 государствам-членам, поощряет меры политики, содействующие экономической стабильности, уменьшающие уязвимость по отношению к экономическим и финансовым кризисам и повышающие уровень жизни. Он проводит регулярную оценку глобальных перспектив в издании «Перспективы развития мировой экономики», финансовых рынков — в «Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности» и изменений в сфере государственных финансов - в своем «Бюджетном вестнике», а также публикует ряд изданий по перспективам развития региональной экономики.

Основные выводы и рекомендации по экономической политике из различных документов, подготавливаемых на многосторонней основе, собраны в консолидированных докладах о надзоре на многосторонней основе. Исполнительный совет МВФ недавно принял новое решение о надзоре на двусторонней и многосторонней основе, известное так же, как решение об интегрированном надзоре. Это решение служит руководством для Фонда и государств-членов относительно их ролей и обязанностей в осуществлении надзора. В более общем плане, по итогам проводимого раз в три года анализа надзорной деятельности, который был завершен в октябре 2011 г,, ведется работа с целью обеспечения лучшей интеграции многостороннего, финансового и двустороннего надзора, в том числе путем дополнительной работы в области взаимосвязей и вторичных эффектов; более широкого использования углубленных оценок рисков; возобновления ориентации на внешнюю стабильность; повышения действенности рекомендаций МВФ по вопросам экономической политики.

Финансовая помощь

Финансирование МВФ дает странам-членам необходимую передышку для преодоления проблем с платежным балансом.

В связи с самыми последними реформами инструменты кредитования МВФ были дополнительно усовершенствованы, с тем чтобы обеспечить гибкие средства предотвращения кризисов для широкого круга государств-членов с прочными основными показателями, обоснованной экономической политикой и надежными институциональными основами такой политики. В странах с низкими доходами МВФ удвоил лимиты доступа к займам и наращивает кредитование беднейших стран мира.

МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств-членов. Два распределения — в августе и сентябре 2009 г. — привели к увеличению объема выпущенных СДР почти в десять раз до общей суммы примерно 204 млрд СДР (312 млрд долл,). Государства- члены могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой. Персонал МВФ изучает варианты повышения роли СДР в целях содействия стабильности международной валютнофинансовой системы.

Ресурсы

Ресурсы МВФ обеспечиваются его государствами-членами преимущественно посредством внесения платежей в счет квот, которые в целом отражают размеры экономики каждой страны, Па саммите Группы 20 в апреле 2009 г, мировые лидеры приняли обязательство поддержать увеличение кредитных ресурсов МВФ в три раза (до 750 млрд долл,). Для выполнения этого обязательства текущие на тот момент и новые участники Новых соглашений о займах (НСЗ) решили увеличить НСЗ до примерно 570 млрд долл., это решение вступило в силу 11 марта 2011 г, после завершения процесса ратификации участниками НСЗ, При завершении 14-го Общего пересмотра квот в декабре 2010 г.

Традиционно ежегодные расходы на функционирование Фонда покрываются в основном за счет получаемых процентов по непогашенным кредитам, но государства-члены недавно согласились принять новую модель доходов, основанную на различных источниках, которые в большей степени отвечают разнообразным видам деятельности Фонда,

Управление и организационная структура

МВФ подотчетен правительствам государств-членов. На верхнем уровне его организационной структуры находится совет управляющих, в котором каждое из государств-членов МВФ представлено одним управляющим и одним заместителем управляющего. Совет управляющих собирается один раз в год на ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка. Двадцать четыре управляющих входят в состав Международного валютно-финансового комитета (МВФК) и обычно встречаются дважды в год.

Исполнительный совет в составе 24 членов, который представляет все государства-члены, наблюдает за повседневной работой МВФ в штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия; руководство этой работой осуществляет МВФК, и она поддерживается персоналом МВФ. В рамках пакета реформ, утвержденного управляющими в декабре 2010 г., в статьи соглашения внесена поправка о том, чтобы содействовать переходу к более представительному, полностью выборному исполнительному совету. Директор-распорядитель МВФ является главой персонала МВФ и председателем исполнительного совета; ему содействуют четыре заместителя директора-распорядителя.