ГЛАВА 29 Распыление собственности на капитал

ИСТОРИЯ финансового капитализма в значительной степени является историей осознанной политики государства, направленной на рассеяние финансовых интересов, на распыление собственности в широких народных массах.

Мы довольно редко задумываемся над тем, что живем в обществе, структурированном финансовым проектированием для того, чтобы со временем оно становилось все лучше и лучше. Сама же история, которая привела к возникновению определенных финансовых механизмов, быстро забывается. В связи с этим было бы полезно напомнить самим себе о некоторых ее наиболее важных эпизодах. В этой главе мы рассмотрим несколько почти забытых и недооцененных примеров достигнутого в прошлом прогресса.

По мнению многих наблюдателей, направление развития современной рыночной экономики во все большей степени задается относительно небольшим количеством руководителей бизнеса. Добившись успеха в искусном управлении своими крупнейшими финансовыми и промышленными компаниями, они приобрели слишком сильное влияние. Вероятно, те же самые наблюдатели уверены в том, что наиболее свободные духом люди вообще откажутся от участия в деятельности высшего менеджмента, поскольку исполнение данной роли предполагает такой образ мышления, который они находят отталкивающим вплоть до отвращения. Самые богатые и наиболее влиятельные в нашем обществе люди часто воспринимаются как жестокие феодальные князья, задающие из своих огромных кабинетов темп развития общества в целом. На этом основании большинство из нас должны были бы воспринимать себя как крепостных, живущих в обществе, на «вершине» которого находятся честолюбивые бесчеловечные личности.

Второй в истории руководитель Комиссии по ценным бумагам Уильям Дуглас (впоследствии член Верховного суда США) писал в 1940 г.:

В большом бизнесе менеджмент стремится к обезличиванию.

У. Дуглас был сподвижником президента Франклина Рузвельта в осуществлении «Нового курса». Политика «Нового курса» представляла собой относительно гуманистическую социальную силу, несмотря на то что ей были присущи реальная мощь и целостность, столь характерные для образцовых финансовых решений.

Утрата человеком чувства личного участия в жизни общества стала одной из главных тем в книги Фридриха Хайека «Дорога к рабству» (1944). Внимание ее автора сосредоточено не столько на практиках бизнеса как ^[301]

одном из источников проблем, сколько на избыточном вмешательстве государства. При этом он отмечал, что большой бизнес захватил и государство^[302]. Ф.Хайек был убежден, что чрезмерная зависимость от столь крупных контролирующих субъектов обусловливает пораженческую установку, установку рабов.

Может создаться странное впечатление, что важнейший трактат Ф.Хайека о капитализме был опубликован в конце Второй мировой войны, во время, когда у общества, как могло показаться, было множество гораздо более насущных проблем. Однако, если задуматься, в этом нет ничего удивительно, так как этот период стал временем противоборства различных экономических систем, а также временем, когда очень многие задавались вопросом о том, что подвигло нацистских лидеров на совершение чудовищных преступлений. Цепочка приказов руководства Германии в конце концов привела к массовому уничтожению фашистами еврейского населения.

Современная капиталистическая система со всеми ее регулятивными механизмами может быть освобождена от такой рабской ментальности. Условием этого является отсутствие чрезмерно централизованной и институционализированной власти. Правильные нормы и принципы позволяют выйти на траекторию, благоприятствующую созданию множества креативных организаций, способных добиться гораздо большего, чем любой человек, даже если он будет свободен более чем когда-либо. Комплекс правил и допущений, определяющих возможности создания и дальнейшего функционирования организованных субъектов хозяйствования, представляет собой особый тип социального капитала, благоприятствующего творчеству и созиданию.

Рассеяние информации об экономики и ее возможностях между миллионами людей (находящихся в различных ситуациях, разных местах, имеющих свои собственные и ничьи иные глаза и уши) — это данность, что подчеркивал и Ф.Хайек^[303]. Нам остается обеспечить рассеянный характер контроля в экономическом механизме. Добиться этого можно, поощряя более широкое общественное участие в акционерной собственности корпораций или посредством предоставления налоговых преференций малому бизнесу, а также другими средствами, направленными на распыление собственности среди населения.

Все вместе мы можем принять коллективное решение о необходимости разработки плана расширения базы финансового капитализма. Оно дает основание для проведения сравнения с традиционным коммунизмом, который аналогичным образом стремился к уравнительному распределению собственности. Но при коммунизме так называемые собственники, скорее всего, пользовались ею, в то время как действительная собственность была централизована государством в руках бюрократии. Эта централизованная модель была в конечном итоге отвергнута подавляющим большинством стран. Дело в том, что централизация контроля означала отказ от действительного широкого участия и не позволяла людям активно использовать имевшуюся у них разнообразную информацию непосредственно в интересах применения капитала.

Понятие общество собственников относится к государству, граждане которого демонстрируют ответственное поведение, поощряемое широко распространенной собственностью и контролем над ее индивидуальными материальными объектами. Впервые оно было предложено президентом США Дж. Бушем-мл. во время компании по его переизбранию в 2004 г. Понятие общества собственников выражает социальную желательность демократизации финансов. Но сама эта идея имеет глубокие исторические корни.