Централизация и децентрализация
Степень централизации и децентрализации власти является одной из наиболее важных характеристик организации и ее структуры. Под централизацией понимается сосредоточение власти в одних руках, когда все решения принимаются и контролируются на самом высшем уровне руководства, а подчиненные лишь исполняют директивы.
В статичных условиях такая командно-контрольная организация часто весьма эффективна. Однако в условиях современных динамичных изменений внешней среды (в условиях конкуренции), когда требуется оперативное принятие решений, такие организации медленно приспосабливаются, плохо реагируют на запросы клиентов и изменения в ресурсном обеспечении, а потому принцип централизации власти в организациях становится неактуальным. Обеспечить выживание организаций в динамичных условиях можно посредством децентрализации - передачи (делегирования) некоторых полномочий с верхних уровней на низшие.Децентрализация предполагает, что:
- большее количество решений принимается на низших уровнях управленческой иерархии;
- тактические решения, принятые на низших уровнях, более важны в силу того, что руководители низшего уровня, как правило, обладают наиболее подробной и свежей оперативной информацией;
- уменьшается объем централизованного контроля, растет самостоятельность, инициатива и дух соревновательности персонала, увеличивается приспособляемость и выживаемость организации в целом.
Задание 3.6
Часто децентрализация и процесс делегирования полномочий трактуются как стремление высшего руководителя уйти от персональной ответственности и организовать круговую поруку. Предложите меры, которые при осуществлении децентрализации исключали бы подобное развитие событий.
Горизонтальные связи в организации
Горизонтальными связями (в строгом смысле этого термина) называются взаимодействия между структурными подразделениями (и соответственно их руководителями), находящимися на одном и том же иерархическом уровне. В более общем смысле под горизонтальными связями можно понимать взаимодействия между любыми, напрямую не зависящими друг от друга подразделениями, находящимися на разных вертикальных линиях подчинения.
Департаментализация, децентрализация, необходимость оперативной координации выполнения специализированных функций и динамичного реагирования на изменения внешней и внутренней среды хозяйственных систем выдвигают формирование горизонтальных связей в разряд важнейших тенденций развития современных организаций. Необходимо указать, что связи по горизонтали могут носить как неформальный, так и формальный характер (в последнем случае они являются важной предпосылкой для возникновения матричных организационных структур).Основные формы связей по горизонтали:
- прямые контакты между руководителями по поводу решения общих проблем;
- стойкое сотрудничество между двумя подразделениями по основным вопросам их деятельности;
- создание временных целевых групп, состоящих из представителей различных подразделений и предназначенных для решения общих для этих подразделений задач;
- создание постоянно действующих групп, предназначенных для разрешения периодически возникающих между подразделениями проблем;
- создание специальных органов управления, «связующих» различные подразделения;
- повышение связующей роли руководителя;
- установление двойной ответственности за достижение желаемого результата.
Задание 3.7
Подумайте над тем, какие из перечисленных выше форм связей по горизонтали могут носить формальный и (или) неформальный характер.
Еще по теме Централизация и децентрализация:
- Централизация и децентрализация
- Централизация и децентрализация управленческих полномочий
- Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу
- Децентрализация и информация
- 3.4. Децентрализация управления экономикой в СССР
- Концентрация, централизация и диверсификация в работе хозяйствующих субъектов
- 5. Закон соответствия степени централизации производства (хозяйства) уровню пооперационного разделения труда
- 37.Производство в рыночной экономике. Основные формы деловых предприятий, критерии их классификации. Концентрация, централизация и диверсификация производства.
- Чехословакия
- 4.4. Структура и технологии
- 7.1. Понятие и содержание банковского менеджмента
- Законы организации
- 4. Экономические законы и экономические противоречия