10.5. Расходы бюджета на социальную политику

Социальная политика - сфера деятельности государ­ства, связанная с решением проблем, относящихся к жиз­ни людей и их отношениям в обществе. Социальная полити­ка направлена на реализацию социальных функций госу­дарства.

В Конституции Российской Федерации провозглашено: каждому гарантируется социальное обеспечение по возра­сту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). На обеспечение социальной политики го­сударство направляет средства за счет: средств федераль­ного бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местный бюджетов муниципальных образований, а также государ­ственных внебюджетных фондов.

Правовой основой социальной политики является Феде­ральный закон "О социальном обслуживании граждан пожи­лого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ и ряд других законов и законодательных актов.

В расходы бюджетов включаются следующие виды зат­рат:

♦ содержание учреждений социального обеспечения и службы занятости;

♦ содержание домов-интернатов для престарелых и ин­валидов;

♦ содержание учреждений по обучению инвалидов;

♦ социальная помощь;

♦ возмещение вреда инвалидам вследствие Чернобыль­ской и других радиационных катастроф;

♦ программы ликвидации последствий чрезвычайных си­туаций;

♦ средства, передаваемые Пенсионному фонду РФ на выплату пенсий и пособий военнослужащим в соответствии с законодательством РФ;

♦ выплаты пособий и пенсий другим категориям граж­дан;

♦ компенсационные выплаты женщинам, имеющим де­тей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидаци­ей предприятий, учреждений и организаций;

♦ финансирование кампаний и мероприятий по орга­низации оздоровления детей и подростков;

♦ субсидии из федерального бюджета на выплату ба­зовой части трудовой пенсии за счет средств единого соци­ального налога;

♦ пенсии военнослужащим и членам их семей;

♦ выплаты пособий и компенсаций военнослужащим и членам их семей;

♦ расходы на обеспечение инвалидов транспортными средствами;

♦ расходы на санаторно-курортное лечение ветеранов и инвалидов;

♦ расходы на оплату проезда ветеранов и инвалидов;

♦ оплата на установки телефона ветеранам и инвали­дам;

♦ прочие расходы социального характера.

Бюджетные расходы на социальную политику в 2000 г. составили по консолидированному бюджету РФ 23,7% ва­лового внутреннего продукта.

Приоритетные направления социальной политики реа­лизуются в рамках целевых программ: "Молодежь России", "Дети России", "Социальная поддержка инвалидов", "Миг­рационная политика" и др.