9.1. Задачи и формы бюджетной поддержки развития экономики

Бюджетные ассигнования в условиях рыночной экономики призваны

обеспечить решение крупных и важных государственных задач, к основным

из которых следует отнести следующие:

1.

высоких технологий и производством конкурентно способной продукции в

области авиастроения, энергомашиностроения, включая атомную

промышленность.

2.Поддержка научно-технического уровня военно-промышленного

комплекса и совершенствования технологий двойного назначения.

3.Поддержка реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.

4.Концентрация инвестиционных ресурсов на объектах с высокой степенью

готовности в сфере незавершенного строительства.

5.Оказание поддержки агропромышленному комплексу для обеспечения

преодоления спада и создание рыночных механизмов в сельском хозяйстве.

6. Создание условий для развития производственной и социально-бытовой

инфраструктуры.

Для решения этих задач органы государственной власти имеют

возможность использовать различные формы поддержки. Прежде всего, это

прямое финансирование государственной собственности – инвестиции в

государственные унитарные и казенные предприятия. Такая форма

поддержки не требует принятия дополнительных мер, связанных с

оформлением прав собственности, поскольку деньги вкладываются в

государственный сектор.

Долевое участие в финансировании инвестиционных проектов

негосударственного сектора предполагает обязательное оформление доли

государственной собственности во вновь создаваемом или модернизируемом

предприятии.

Инвестиционные кредиты из бюджета на финансирование

инвестиционных проектов выделяются, как и банковские кредиты, на

возвратной и возмездной основе. Привлекательность таких кредитов связана

с более низкими ставками, поскольку государство имеет возможность

получать в последующем налоговые платежи и компенсировать потери из-за

низких ставок.

Применение отдельных форм поддержки или их сочетание позволяет

государству оказывать существенную поддержку экономики страны или

отдельных отраслей.

Следует иметь в виду, что в условиях рыночной экономики государство

использует преимущественно экономические рычаги. Возможности

административного влияния невелики. Вместе с тем, в отдельных

наукоемких отраслях только государство имеет возможность оказывать

54

поддержку производств, отдача от которых имеет достаточно отдаленный

период.

При характеристике расходов на поддержку отдельных отраслей

экономики в последующих разделах настоящей главы будем также

придерживаться разделов функциональной классификации расходов

бюджетной классификации.